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            首頁/ 政務(wù)公開 / 政府信息公開年報 / 2020年 / 縣市區(qū) / 正文

            蒲城縣2020年政府信息公開工作年度報告

            本報告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號,以下簡稱《政府信息公開條例》)規(guī)定編制,報告由2020年政府信息公開工作總體情況、行政機關(guān)主動公開政府信息情況,行政機關(guān)收到和處理政府信息公開申請情況,因政府信息公開被申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況,政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況,其他需要報告的事項等六個部分組成,報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2020年1月1日至2020年12月31日。

            一、總體情況

            2020年,蒲城縣政務(wù)公開工作在市政務(wù)公開辦的精心指導(dǎo)下,在辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)及各單位的支持配合下,主動適應(yīng)政務(wù)公開新形勢、新變化,深入推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。一年來,通過下發(fā)文件、召開會議、輪崗培訓(xùn)、督促檢查等形式,深化重點領(lǐng)域信息主動公開,規(guī)范依申請公開,加強信息管理,提升平臺監(jiān)管,強化監(jiān)督保障,不斷推進(jìn)政府信息公開工作。

            (一)主動公開。以貫徹《政府信息公開條例》精神為主線,緊貼群眾需求,不斷擴大公開范圍,持續(xù)推進(jìn)財政預(yù)決算、重大建設(shè)項目、公共資源配置、公共服務(wù)、保障性住房、食品藥品監(jiān)管等領(lǐng)域信息,及時公布權(quán)力清單、責(zé)任清單信息,方便群眾查看,公開的廣度、深度進(jìn)一步拓展。2020年,全縣各行政單位通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等公開平臺主動公開信息2.1萬余條,其中網(wǎng)站公開信息13000余條、部門主動公開信息7000余條;通過蒲城縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等辦事服務(wù)平臺主動公開相關(guān)行政許可、行政強制和行政處罰等事項信息;加大解讀回應(yīng)力度,全年通過政府信息公開平臺發(fā)布公共場所新型冠狀病毒感染的肺炎衛(wèi)生防護指南、退耕還林、地質(zhì)災(zāi)害、義務(wù)教育、城市垃圾等政策解讀20余期,運用客觀數(shù)據(jù)、生動實例的形式,進(jìn)一步對政策進(jìn)行形象化、通俗化解讀,提高廣大群眾的認(rèn)知力。

            (二)依申請公開。2020年,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、統(tǒng)計局、高新區(qū)、孫鎮(zhèn)、奉先街道辦、公安局等單位規(guī)范辦理網(wǎng)民提出的關(guān)于“2017農(nóng)業(yè)種植數(shù)據(jù)、蒲城縣國土資執(zhí)法(2019)8號行政處罰決定書、蒲城統(tǒng)計手冊(2018)和《蒲城統(tǒng)計年鑒2018》、蒲城縣規(guī)劃、土地使用、棚戶區(qū)改造等11期依申請公開信息。在受理時及時與申請人確認(rèn)申請內(nèi)容,認(rèn)真了解申請人問題及訴求,及時轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理,對疑難申請采取督辦的方式,督促相關(guān)部門在有效時間內(nèi)答復(fù),最后形成申請事項、辦理程序、答復(fù)意見等全流程檔案,所有申請件均已按照規(guī)定辦結(jié)。

            2020年,縣級政府及各部門共涉及政府信息公開行政訴訟案1件,按照受理時間,蒲城縣人民政府已于12月29日向渭南市中級人民法院提交行政答辯狀,目前尚未審結(jié)。

            (三)政府信息管理。依據(jù)《政府信息公開條例》,重新編制了蒲城縣信息公開指南、公開目錄、公開制度、公開規(guī)定等,并在政府網(wǎng)站進(jìn)行公示;加強政府信息公開屬性管理。將公開屬性隨公文同審?fù)?,從源頭上解決政府信息公開屬性定性疏漏、隨意等問題;將政府網(wǎng)站政務(wù)公開欄目修改為政府信息公開,作為全縣政府信息公開第一平臺;規(guī)范保密審查管理。按照《保密法》規(guī)定,重新制定了蒲城縣政府信息公開保密審查表,所有公開信息均通過嚴(yán)格審核后進(jìn)行發(fā)布,確保公開信息不涉密;嚴(yán)格遵照政府網(wǎng)站信息審核制度,健全網(wǎng)站信息管理員聯(lián)席制度,切實履行監(jiān)管責(zé)任,及時整改存在問題,網(wǎng)站找錯平臺辦結(jié)率達(dá)到100%;同時,以《政府信息公開條例》為依據(jù),編制完成規(guī)定領(lǐng)域的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄,進(jìn)一步加強各單位政府信息公開工作的管理和引導(dǎo),推動全縣政府信息公開工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

            (四)平臺建設(shè)。規(guī)范網(wǎng)站框架,合理規(guī)劃網(wǎng)站欄目設(shè)置。梳理整合政府網(wǎng)站子欄目,優(yōu)化后設(shè)置一級欄目6個,二級欄目108個,三級欄目303個,政務(wù)專題34個,開設(shè)專題專欄5個,鏈接中、省、市等上級及兄弟縣(市、區(qū))政府網(wǎng)站25個,除一級欄目"政務(wù)服務(wù) (鏈接陜西服務(wù)網(wǎng),非自建)外,設(shè)置欄目總數(shù)460個,符合省、市政府網(wǎng)站績效考核欄目指標(biāo)體系。健全保障體系,全力做好網(wǎng)站內(nèi)容保障。與融媒體中心建立信息報送聯(lián)絡(luò)機制,有效保障了縣委、縣政府中心工作及全縣各項重大會議、活動,第一時間在政府網(wǎng)站發(fā)聲,本地要聞發(fā)布新聞600余條;針對全縣重點工作,以“文化旅游、經(jīng)濟發(fā)展、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、疫情防控”等為主題開設(shè)訪談9期;截至目前,我縣政府網(wǎng)站共上傳審核本地要聞、基層動態(tài)、熱點關(guān)注、專題專欄等各欄目信息6100余條。拓展服務(wù)功能,傾力打造新版政府網(wǎng)站。對照《中共蒲城縣委網(wǎng)安委2020年工作要點》,高標(biāo)準(zhǔn)制定了《蒲城縣人民政府門戶網(wǎng)站升級改版方案》,并有序組織實施,目前新版網(wǎng)站已正式上線運行。強化政務(wù)新媒體管理。2020年通過全國政務(wù)新媒體信息報送系統(tǒng)共填報政務(wù)新媒體賬戶64個,其中微信公眾號36個,新浪微博3個,頭條等其他新媒體帳號25個。分別于4月和7月組織召開全縣新媒體管理推進(jìn)會,進(jìn)一步規(guī)范我縣新媒體開設(shè)、備案、內(nèi)容管理等工作,并依托蒲城縣人民政府網(wǎng)站,開設(shè)了“蒲城縣政務(wù)新媒體微信矩陣”專題頁面。

            (五)監(jiān)督保障。1、強化組織保障。為使政府信息公開工作扎實推進(jìn),三月份調(diào)整了由縣長擔(dān)任組長、常務(wù)副縣長為副組長,52家成員單位的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各成員單位的工作職責(zé)和任務(wù)分工。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室調(diào)整為政府辦政務(wù)公開組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣政務(wù)公開工作,各成員單位均實行分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,工作人員實行AB崗遞補工作制度,做到了領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、人員“三到位”。2、強化制度保障。 2020年,在重新編制信息公開指南、目錄、制度、規(guī)定的基礎(chǔ)上,印發(fā)了《蒲城縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《蒲城縣政府網(wǎng)站與政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體基礎(chǔ)建設(shè)專項整治工作方案的通知》、《蒲城縣人民政府辦公室關(guān)于做好2020年政務(wù)公開績效評估工作的通知》、《蒲城縣2020年政務(wù)公開績效評估指標(biāo)》、《蒲城縣人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》等10余件文件;3、強化工作舉措。每季度前往20余家單位檢查指導(dǎo)政務(wù)公開工作,現(xiàn)場聽取匯報,排查問題,限期整改;每月開展跟班輪崗培訓(xùn)活動,利用坐崗2周時間,對政務(wù)公開概念、信息發(fā)布、依申請公開辦理等現(xiàn)場進(jìn)行教學(xué);在全縣范圍內(nèi),開展《政府信息公開條例》學(xué)習(xí)活動,通過常委會、政務(wù)公開組集中安排、各單位自學(xué)等形式,重點圍繞《條例》公開主體范圍、公開內(nèi)容、監(jiān)督保障等方面進(jìn)行集中學(xué)習(xí)宣傳;開展政務(wù)公開互學(xué)互助活動,每兩周由縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排4家單位前往優(yōu)秀單位進(jìn)行交流學(xué)習(xí),要求編發(fā)動態(tài)信息、留存影像資料;每季度末收集匯總?cè)h政務(wù)公開工作情況,以送閱件形式將一季度工作開展情況、存在問題、下季度工作重點向縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行匯報等。

            (六)工作考核。2020年,蒲城縣已將政務(wù)公開工作納入各單位年度目標(biāo)責(zé)任考核體系中,分值為2分。2020年12月,由縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組建考核組利用一個月時間對全縣各單位政務(wù)公開工作開展情況進(jìn)行現(xiàn)場評議打分,考核結(jié)果上報縣考核辦,著力夯實各級責(zé)任,規(guī)范引導(dǎo)政務(wù)公開有序開展。

            (七)社會評議。建立政府信息公開社會評議制度,進(jìn)一步規(guī)范和深化政府信息公開工作,重點對是否確定政府信息公開工作機構(gòu)和責(zé)任部門,公開是否遵循公正、公平、便民原則,是否真實、全面、及時、準(zhǔn)確地公開政府信息,是否通過政府網(wǎng)站及多種渠道公開政府信息,公開形式是否便民、利民等方面進(jìn)行評議,評議通過政府網(wǎng)站意見征集及邀請人大代表、政協(xié)委員、基層部門、群眾代表等形式進(jìn)行,目前已將“政府網(wǎng)站急需改版”、“政府信息公開平臺需規(guī)范”等意見進(jìn)行征集,截止目前已采納整改到位。

            (八)責(zé)任追究。制定《蒲城縣關(guān)于違反政府信息公開工作規(guī)定責(zé)任追究暫行辦法》,對工作中違反政府信息公開規(guī)定的單位及時發(fā)送整改通報,并責(zé)令限期整改,情節(jié)較重的,對主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談,并扣除年終考核相應(yīng)分值,以制度倒逼政府信息公開工作有序有效開展,保障公民、法人及其他的組織的合法權(quán)益。

            二、主動公開政府信息情況

            第二十條第(一)項

            信息內(nèi)容本年新制作數(shù)量本年新公開數(shù)量對外公開總數(shù)量
            規(guī)章000
            規(guī)范性文件5521

            第二十條第(五)項

            信息內(nèi)容上一年項目數(shù)量本年增/減處理決定數(shù)量
            行政許可244增3853619
            其他對外管理服務(wù)事項345減1869548

            第二十條第(六)項

            信息內(nèi)容上一年項目數(shù)量本年增/減處理決定數(shù)量
            行政處罰1474增107154167
            行政強制29增432

            第二十條第(八)項

            信息內(nèi)容上一年項目數(shù)量

            本年增/減

            行政事業(yè)性收費49

            減17

            第二十條第(九)項

            信息內(nèi)容采購項目數(shù)量

            采購總金額

            政府集中采購84

            23941.373446萬元

            三、收到和處理政府信息公開申請情況

            (本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和)

            申請人情況

            自然人

            法人或其他組織

            總計

            商業(yè)企業(yè)科研機構(gòu)社會公益組織法律服務(wù)機構(gòu)其他

            一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量

            110000011

            二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量

            0000000

            三、本年度辦理結(jié)果

            (一)予以公開

            4000004

            (二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形)

            0000000

            (三)不予公開

            1.屬于國家秘密0000000
            2.其他法律行政法規(guī)禁止公開1000001
            3.危及“三安全一穩(wěn)定”0000000
            4.保護第三方合法權(quán)益0000000
            5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息0000000
            6.屬于四類過程性信息0000000
            7.屬于行政執(zhí)法案卷0000000
            8.屬于行政查詢事項0000000

            (四)無法提供

            1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息3000003
            2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作0000000
            3.補正后申請內(nèi)容仍不明確0000000

            (五)不予處理

            1.信訪舉報投訴類申請0000000
            2.重復(fù)申請1000001
            3.要求提供公開出版物0000000
            4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請0000000
            5.要求行政機關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息0000000

            (六)其他處理

            2000002

            (七)總計

            110000011

            四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理

            0000000

            四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

            行政復(fù)議

            行政訴訟

            結(jié)果維持

            結(jié)果糾正

            其他結(jié)果

            尚未審結(jié)

            總計

            未經(jīng)復(fù)議直接起訴

            復(fù)議后起訴

            結(jié)果維持結(jié)果糾正其他結(jié)果尚未審結(jié)總計結(jié)果維持結(jié)果糾正其他結(jié)果尚未審結(jié)總計
            000000001100000

            五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

            存在問題:我縣政府信息公開工作穩(wěn)步推進(jìn),有序開展,取得一定成效,但對照上級要求、群眾愿望還存在一定差距,主要表現(xiàn)在:一是公開信息內(nèi)容單一,不能充分體現(xiàn)群眾關(guān)心的熱點、難點實質(zhì)性問題,公開意識需要進(jìn)一步強化。二是信息公開內(nèi)容的完整性、及時性與新《條例》要求還有差距;三是依申請公開工作難度加大。群眾法律意識逐漸加強,依靠依申請公開獲取信息的需求逐年加強,工作人員急需加強法律知識學(xué)習(xí),以便能夠及時、準(zhǔn)確、依規(guī)處理依申請公開件。

            下一步改進(jìn)措施:結(jié)合《中華人民共和國政府信息公開條例》內(nèi)容,熟練掌握工作內(nèi)容及程序,使開展該項工作的具體要求和現(xiàn)實意義深入人心,提升工作人員的積極性和業(yè)務(wù)水平。

            一是定期開展評議監(jiān)督活動。按照考核指標(biāo)內(nèi)容,采取定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、經(jīng)常性檢查與專項檢查相結(jié)合,監(jiān)督檢查與責(zé)任追究相結(jié)合等方式,加強對政務(wù)公開工作的督查,季度末收集全縣政務(wù)公開開展情況統(tǒng)計表,匯總統(tǒng)計后,召開領(lǐng)導(dǎo)小組分析會,逐項排查,銷號整改。二是加強理論研究學(xué)習(xí),正確指導(dǎo)實踐。緊隨形勢要求,使政府信息公開工作成為依法行政、透明行政、高效廉潔行政的有力推手,思想上要加以重視,及時研究學(xué)習(xí)新的政策法規(guī),加大調(diào)查研究力度,不斷提高政務(wù)公開的政策理論水平,正確指導(dǎo)實踐工作。三是加大主動公開力度。重點推進(jìn)財政預(yù)決算、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、建議提案辦理結(jié)果、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域的政府信息公開,做好政策文件尤其是涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件的公開。通過政策解讀、熱點回應(yīng)、在線訪談等欄目,及時回應(yīng)公眾的期盼和關(guān)切。四是規(guī)范依申請公開工作。針對依申請公開工作面臨的新形勢、新情況,加強工作研究和經(jīng)驗總結(jié),不斷完善辦理程序和各個環(huán)節(jié)的工作規(guī)范,依法依規(guī)滿足群眾的各類信息需求。積極拓展依申請公開的受理方式,暢通信函、傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵箱等受理渠道,方便群眾申請。五是提升政府信息公開平臺功能。發(fā)揮政府網(wǎng)站第一公開平臺作用,做好政府信息公開平臺與網(wǎng)站數(shù)據(jù)整合、工作對接,真正實現(xiàn)信息的互通、共享,提升信息公開工作效率。同時,指導(dǎo)微信微博等新媒體建設(shè)工作,發(fā)揮移動通訊終端對政務(wù)信息公開工作快速、便捷、高效的作用。六是編制完成全部行政權(quán)力領(lǐng)域政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄。根據(jù)文件要求,在編制完成國土空間規(guī)劃等26個領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄的基礎(chǔ)上,按照省市標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我縣實際,編制完成其他領(lǐng)域的政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄。

            六、其他需要報告的事項

            人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理情況。2020年,我縣共承辦省人大代表議案1件,市人大代表議案1件,縣人大代表議案、建議案46件,縣政協(xié)委員提案66件。嚴(yán)格落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制、承辦部門負(fù)責(zé)制、聯(lián)合視察督查制,上半年聯(lián)合人大信訪室、政協(xié)提案委,開展了為期4天的“兩案”辦理專項督查,尤其對衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展、扶貧產(chǎn)業(yè)壯大、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)教育發(fā)展、公共停車位建設(shè)等社會關(guān)注度高的基本民生問題,夯實辦理責(zé)任、明確辦理時限,協(xié)調(diào)部門想方設(shè)法予以解決,確保議案建議辦理取得實效。目前,“兩案”已100%辦復(fù),人大議案辦理報告已經(jīng)縣人大常委會審議通過。全年組織人大代表、政協(xié)委員調(diào)研視察活動8次。