根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，及《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）要求，現(xiàn)向社會公開《渭南市2019年政府信息公開工作年度報告》。年報電子版可通過渭南市人民政府門戶網(wǎng)站（oksbdl.cn）下載。

一、總體情況

2019年，我市認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）和中省關于全面推進政務公開工作的系列部署，按照“公開是常態(tài)，不公開是例外”的原則，大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開。百姓問政深入開展，“政務公開+”活動豐富、在線訪談反響熱烈、大學生見習成效明顯、依申請公開持續(xù)規(guī)范、政府網(wǎng)站及政務新媒體健康運行，全市政府信息公開工作取得新的進展。

（一）主動公開政府信息情況。2019年，全市各級政府及部門通過政府門戶網(wǎng)站、報紙、電視、微博、微信等形式，主動公開各類政府信息10.99萬余條。其中市政府門戶網(wǎng)站公開各類信息1.19萬余條；各縣級網(wǎng)站等渠道公開信息6萬余條，市級部門各渠道公開信息3萬余條；“渭南發(fā)布”政務微博發(fā)布信息800余條，政務微信發(fā)布信息700余條。一是深化政民互動。舉辦以“綠色出行，從我做起”、“世界因文化而精彩、城市因規(guī)劃而美麗”為主題的“政務公開＋”活動5起，300余名公民代表受邀參加。組織160余名在校大學生，利用寒、暑假到政府機關見習。安排6家市級部門圍繞各自業(yè)務開展了在線訪談。新聞發(fā)布會信息公開20余場。開展電視直播問政《百姓問政》節(jié)目10期。設計制作政府常務會、政府文件圖解17個。二是開辦特色欄目。市財政局建立減稅降費專欄，及時公開減稅降費相關政策及政策解讀，利用各類新聞媒體平臺宣傳解讀減稅降費政策。市應急管理局通過報紙、電視臺等主流媒體，出刊《渭南日報˙應急管理周刊》96期，播出安全專題節(jié)目19次、播放安全公益廣告節(jié)目7700余次。市人社局通過微信公眾號發(fā)布信息166條、政務微博發(fā)布45條，“渭南人社” 微信公眾號關注人數(shù)超過12.6萬人。三是加大線上辦理。12345熱線平臺共接處群眾來電185182余通，接通率87.5%。前臺直接回復177287萬件，直接答復率95.25%；經(jīng)審核向涉及訴求事項處理的熱線成員單位派發(fā)電子工單7784件，辦結率79.73%。12333電話咨詢中心受理有效咨詢投訴共計19.02萬人次。市教育投訴服務中心共受理電話咨詢投訴711件、教育局官網(wǎng)咨詢投訴700件，處置省市網(wǎng)絡輿情27件，電話訪談12155余次，發(fā)布輿情周報37期，微信客服接待群眾18840人次，回復10797條。

（二）依申請公開政府信息情況。2019年市級政府及部門共收到依申請公開70件，其中通過市政府網(wǎng)站提交47件，現(xiàn)場申請、郵寄申請、電子郵箱申請等23件；各縣市區(qū)、派出機構收到申請74件。全部按照相關規(guī)定辦理完結。

（三）申請行政復議和提起行政訴訟情況。2019年，市級政府及各縣市區(qū)各部門涉及政府信息公開的行政復議6件，審結5件，正在審理1件；行政訴訟27件，其中結果維持4件，結果糾正4件，19件正在審理中。

（四）政府信息管理情況。持續(xù)推進政府信息資源規(guī)范化管理應用，加強政務服務平臺建設，提高在線辦理水平。一是建成高效政務服務平臺。市網(wǎng)信辦、市行政審批服務局政務服務平臺已建成，包括“一窗受理”系統(tǒng)、電子證照庫、辦事材料庫、信用信息庫、數(shù)據(jù)共享交換平臺、“好差評”評價系統(tǒng)等平臺，并完成與省政務服務平臺、“陜政通”移動平臺的對接。13個縣市區(qū)政務服務網(wǎng)分站點已開通運行，全市各級政務服務網(wǎng)上辦事系統(tǒng)全面使用統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)，開展用戶注冊、實名認證等服務，實現(xiàn)群眾辦事“一次認證、全網(wǎng)通行”。全市共計11657項政務服務事項在網(wǎng)端發(fā)布，網(wǎng)辦率達93.43%，為企業(yè)群眾提供查詢、辦事等服務，為打造“線上政府、網(wǎng)上政府、掌上政府”打下了基礎。二是開通運行“掌上渭南”APP。開發(fā)建設了“掌上渭南”政務服務APP，試運行期間已注冊用戶1600余人，群眾用一部手機就能進行抽號、咨詢、辦事、投訴、評價等操作。渭南市政務服務移動端“掌上渭南”APP依托全市一體化在線政務服務平臺開展各項工作，建成的政務服務移動端已接入陜西省政務服務APP“陜政通”。三是創(chuàng)新方式提升服務水平。市人社局“智慧人社單位網(wǎng)上服務系統(tǒng)”和“智慧人社個人網(wǎng)上服務平臺”，網(wǎng)上辦結量達到208400件；渭南智慧人社APP注冊人數(shù)10853人,形成線上線下同步辦理同步查詢，不出社區(qū)智能終端機辦理，不出家門網(wǎng)上辦理。市公安局充分依托陜西“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務服務”平臺，部署開展了“提升平臺群眾注冊量、提升平臺業(yè)務辦理量、提升群眾滿意度”集中推動活動，不斷提高群眾對“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺的應用率和滿意度，至2019年12月底，全市注冊用戶數(shù)量達1150589人，辦事數(shù)量3064200次，均超額完成上級公安機關規(guī)定的任務量。

（五）平臺建設情況。截至2019年12月底，全市運行政府網(wǎng)站55個，其中市政府門戶網(wǎng)站1個，市政府工作部門及派出機構網(wǎng)站34個，縣級政府門戶網(wǎng)站及縣級部門網(wǎng)站20個。一是做好政府網(wǎng)站監(jiān)管工作。2019年轄區(qū)內(nèi)無新建政府網(wǎng)站；各級各部門網(wǎng)站未出現(xiàn)過超過2個工作日無法訪問的情況；因機房停電、服務器故障等原因臨時下線的，均通過微信工作群、QQ工作群進行了及時報備；對政府網(wǎng)站域名不規(guī)范的8家單位共10個域名督促予以規(guī)范，其中注銷5個，注冊變更2個，切換成二級域名3個。對全市政府網(wǎng)站開展抽查8次、全面排查4次，檢查監(jiān)測網(wǎng)站550余次，反饋問題240余次，督辦不合格政府網(wǎng)站18個，向省政務公開辦報送抽查結果4次。督辦網(wǎng)民糾錯留言81條，辦結率100%。二是做好政府網(wǎng)站集約整合。根據(jù)機構改革進展情況，2019年以來經(jīng)同意共下線市政府部門網(wǎng)站及縣級部門網(wǎng)站8家，分別是市信訪局、市畜牧局、市物價局、市質(zhì)監(jiān)局、市文化廣電局、市食藥局、市規(guī)劃局、臨渭區(qū)行政服務中心。所有永久下線網(wǎng)站均已在“全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)”中維護運行狀態(tài)為“永久下線”，并發(fā)布了永久下線公告。市地震局改為公益事業(yè)單位市地震監(jiān)測與服務中心，市農(nóng)機局改為公益事業(yè)單位市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中心，兩家網(wǎng)站經(jīng)同意已退出全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)。三是做好政府系統(tǒng)政務新媒體管理。對全市各級各部門政務新媒體進行了兩次摸底調(diào)查統(tǒng)計，政府系統(tǒng)有各類政務新媒體賬號485個，其中市政府及市政府各部門有微博、微信、抖音、企鵝號等賬號105個，各縣市區(qū)有各類政務新媒體賬號380個。同時根據(jù)梳理，各級各部門，尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府部門政務新媒體還存在個人注冊賬號、工作變動后不予交接、無法繼續(xù)更新且無法注銷，騰訊微博無法登陸、無法注銷等問題，共統(tǒng)計問題賬號81個，已按要求上報。

（六）制度建設及監(jiān)督保障情況。印發(fā)《關于加強政府網(wǎng)站及政務新媒體管理工作的通知》，從加強組織領導、推進問題整改、守好網(wǎng)絡安全、嚴肅執(zhí)紀問責等方面，規(guī)范政府網(wǎng)站和政務新媒體管理運維管理。印發(fā)《關于開展政府系統(tǒng)政務新媒體調(diào)查的通知》，對政務新媒體進行匯總統(tǒng)計，基本做到了底子清、情況明。印發(fā)《政府信息依申請公開答復示范文本》，使各級各部門依申請公開答復有據(jù)可依，有據(jù)可查。分解細化《政務公開工作績效評估指標》，并邀請省政務公開辦專家骨干對指標進行解讀。各級各部門對標指標補短板，針對問題抓整改，在省對市考核中，我市政務公開工作取得良好成績。印發(fā)《關于做好2019年度政務公開工作考核的通知》，抽調(diào)臨渭區(qū)、高新區(qū)、財政局等單位7名人員，組成評審小組，對各級各部門年度政務公開工作進行考核排名。

（七）人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理情況。市五屆人大五次會議期間，市人大代表向市人民政府提出建議共199件。及時將建議交由30個市政府工作部門、5個縣市區(qū)政府辦理。經(jīng)過有關單位的共同努力，建議已全部辦理完畢，辦復率達到100%，代表們所提出的建議已落實或基本落實162件，占81%；正在落實或積極創(chuàng)造條件力爭落實的37件，占19%。市政協(xié)五屆四次會議以來，市政協(xié)委員、各參加單位和專門委員會共提交提案541件，經(jīng)審查立案411件，其中委員提案225件，占54.7%；黨派、團體、專委會集體提案186件，占45.3%。在促進經(jīng)濟發(fā)展方面，提出提案110件、占立案數(shù)的26.8%；在發(fā)展社會主義民主政治方面，提出提案70件、占17.1%；在促進文化教育發(fā)展方面，提出提案75件、占18.2%；在保障和改善民生方面，提出提案116件、占28.2%；在建設美麗渭南方面，提出提案40件、占9.7%。74個承辦單位認真辦理落實，提案全部辦復。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

2019年，渭南市政府信息公開工作取得了一些成績，但距新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》要求和社會公眾的需求還有很大差距。一是政府信息公開的廣度深度不夠，對一些政策文件公開不及時、解讀不及時。二是政府信息公開的方法渠道不夠全面，在選用公開的載體方面，絕大多數(shù)依靠政府網(wǎng)站、政府公報和報紙公開的形式，對于一些不上網(wǎng)、不看報的群眾造成獲取信息的不便。三是政務公開的體制機制不暢。機構改革后，部分縣市區(qū)網(wǎng)站、政務新媒體由縣委宣傳部管理，政府辦公室在履行推進、指導等職能時管理不暢。下一步，一是深化政府信息公開內(nèi)容。堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，進一步明確界定主動公開、依申請公開和不予公開政府信息的情形，逐步探索形成并完善工作規(guī)則。二是豐富政府信息公開手段。在充分發(fā)揮網(wǎng)站、公報、報紙載體公開信息的同時，開發(fā)利用政務新媒體平臺，擴大信息受眾面。三是研究理順管理體制。學習借簽先進地市管理經(jīng)驗和做法，探討理順我市管理體制和機制，為全市政務公開工作再上新水平做出應有貢獻。

六、其他需要報告的事項

無。