根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)以及省市相關文件規(guī)定,以及市網(wǎng)信辦《關于做好2018年度政府信息公開年度報告編制發(fā)布工作》的通知要求,現(xiàn)將渭南市發(fā)展和改革委員會2018年度政府信息公開工作開展情況報告如下。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收取及減免費用情況、申請行政復議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施六部分組成。
本報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2018年1月1日起至12月31日止,為主動公開形式,如有疑問,請與渭南市發(fā)改委辦公室聯(lián)系(地址:陜西省渭南市車雷大街69號,市民綜合服務中心主樓12樓;電話:0913—2930969;電子郵箱:wndrc@163.com)。
一、概述
2018年,在市委、市政府的領導下,市發(fā)改委緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,嚴格按照《政府信息公開條例》和中省市相關工作部署,全面落實《渭南市2018年政務公開工作要點》,本著依法、準確、及時、有效的原則,規(guī)范工作制度、強化公開基礎、拓展公開渠道,全力做好信息發(fā)布、政策解讀和政務服務工作,委政務公開工作的效率和服務水平不斷提升,政府信息公開工作取得新的進展。
?。ㄒ唬┎粩鄰娀畔⒐_工作組織領導。市發(fā)改委高度重視政府信息公開工作,始終把政府信息公開工作作為全委工作的重要組成部分,年初細化目標責任,與其它工作同安排、同部署、同檢查、同考核。成立了由主任為組長,分管領導為副組長,各職能科室負責人及網(wǎng)絡信息安全管理人員組成的網(wǎng)絡信息安全領導小組,明確了工作機制。上半年,完成信息資源整合工作,實現(xiàn)了信息發(fā)布歸口管理,并確定2名專職信息員,具體負責政務公開信息審核發(fā)布及網(wǎng)絡安全維護工作,做到了職責明確,責任到人,層層落實,形成了橫向到邊、縱向到底的安全責任鏈條。
?。ǘ┱J真落實信息公開工作制度。為了確保信息公開準確及時,市發(fā)改委對信息發(fā)布、審查、考核及獎懲等工作制度先后進行了4次修訂和完善,規(guī)定動態(tài)信息必須在事件發(fā)生2個工作日內發(fā)布,提高了工作的透明度。目前,委對外發(fā)布動態(tài)信息一般執(zhí)行4級審簽,嚴格保密審查程序,明確涉密范圍,個別重大信息需經(jīng)主要領導審簽,即執(zhí)行5級審簽制。對政府公開信息的發(fā)布,在決策、執(zhí)行、管理、服務、結果的公開工作中嚴把審查關口,凡審核程序不到位、簽批手續(xù)不全的,一律不予發(fā)布。委網(wǎng)站公開的所有國家新政、經(jīng)濟研究的轉載文章、僅從中國政府網(wǎng)、國家發(fā)改委、經(jīng)濟日報等官方網(wǎng)站搜集整理發(fā)布。所有公開的信息中尚未發(fā)現(xiàn)涉密及危害國家公共安全、經(jīng)濟安全及社會穩(wěn)定的信息。
?。ㄈ┤涌煨畔l(fā)布渠道多樣化。針對不同受眾信息接收偏好,為達到最佳發(fā)布效果,委信息對外發(fā)布工作根據(jù)稿件內容,分別通過召開新聞發(fā)布會,向相關上級部門報送,委官方網(wǎng)站發(fā)布,“渭南發(fā)改動態(tài)”手機報點對點發(fā)送以及與主流媒體長期合作等形式。
二、主動公開政府信息情況
2018年,市發(fā)改委網(wǎng)站共審核發(fā)布各類信息871條,其中工作動態(tài)信息294條,政府公開信息436條;發(fā)送渭南發(fā)改動態(tài)(手機報)信息171條;今日頭條等新媒體發(fā)布消息32條;及時回復市長信箱市民投訴咨詢建議15件,公開人大代表建議13條、政協(xié)委員提案25條;組織召開新聞發(fā)布會6次;委主任、副主任、總經(jīng)濟師分別通過《向人民報告》、《環(huán)境熱線》等欄目與群眾互動并接受監(jiān)督4次;在市委、市政府信息稿件通報中,發(fā)改委政務信息報送一直位居第一;《渭南日報》、渭南電視臺《渭南新聞》欄目刊發(fā)我委業(yè)務工作信息85條;今年,我委多次接受《陜西日報》、《中國文化交流網(wǎng)》、《環(huán)境熱線》、《渭南青年網(wǎng)》等媒體采訪報道。
按照“公開為原則,不公開為例外”的總體要求,市發(fā)改委的信息公開工作緊緊圍繞省市中心工作,緊盯重點,聚焦熱點,展現(xiàn)亮點,推行陽光政務。一是持續(xù)推進行政審批服務事項公開。市發(fā)改委成立行政審批科并進駐行政審批大廳后,歸口統(tǒng)一受理行政審批業(yè)務,辦事人員可通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺提交相關的審批資料,網(wǎng)上辦理相關手續(xù)。2018年,市發(fā)改委審批服務窗口接待項目審批事項咨詢服務240人次,共辦理129件行政審批事項。二是著力加大重點領域信息公開。全年通過委網(wǎng)站及時公開權責清單信息32條,并及時公布三公經(jīng)費、人事信息等信息,在做好非密文件及時公開、動態(tài)信息高效發(fā)布的同時,網(wǎng)站在欄目設置上設立了“區(qū)縣動態(tài)”、“經(jīng)濟瞭望”、“媒體上的發(fā)改委”等欄目,進一步加大了信息公開的深度和廣度。為增強欄目的便民性和互動性,通過門戶網(wǎng)站“政務公開”、“通知公告”等專欄發(fā)布信息,提高工作透明度;通過“主任信箱”、“網(wǎng)民留言”、“網(wǎng)上投訴”等欄目和門戶網(wǎng)站郵箱,與群眾及時進行互動溝通,回應群眾呼聲,答復相關問題,廣泛聽取意見和建議,在網(wǎng)民和委之間搭建了便捷的“直通車”,全方位展示了發(fā)改委良好形象。結合發(fā)改工作實際,開設了“重點項目”、“區(qū)域經(jīng)濟”、“能源發(fā)展”等專題欄目,加大了重點工作的公開力度,方便全社會監(jiān)督、查詢。三是多措并舉加強政民互動交流。通過參加《向人民報告》、《環(huán)境熱線》等欄目與市民就熱點問題進行互動交流;通過委網(wǎng)站公開委辦公及各業(yè)務科室聯(lián)系電話及郵箱,方便群眾咨詢業(yè)務;通過網(wǎng)站開設的“領導信箱”、“監(jiān)督投訴”、“意見征集”、“建言獻策”、“在線咨詢”等欄目,征集網(wǎng)民意見,傾聽群眾呼聲、解答群眾問題;積極參與12345市民服務熱線相關工作,組建工作小組,制定工作方案,責任落實到人。
三、依申請公開政府信息情況
2018年,渭南市發(fā)改委共受理依申請公開信息5件,均已按時辦理。
四、政府信息公開收取及減免費用情況
目前,渭南市發(fā)改委沒有對政府信息公開申請收取費用。
五、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理情況
2018年市發(fā)改委共收到人大代表和政協(xié)委員提案38件,已全部按時限辦理。
六、在重大項目批準與實施、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設三大領域的政府信息公開情況
2018年市發(fā)改委公開重大項目審批事項55條,未涉及公共資源配置、社會公益事業(yè)建設政府信息公開。
七、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況
2018年,市發(fā)改委及時辦理了相關依申請公開信息,未發(fā)生引起行政復議和提起行政訴訟的情況。
八、存在問題及改進措施
一年來,委政府信息公開工作取得了一定成績,也存在諸多問題與不足。主要表現(xiàn)在:干部政務公開意識有待進一步提高,內部工作程序需進一步完善;專職信息工作人員較少,專業(yè)技能不足,工作水平有待進一步提高;新媒體應用水平較差,公開渠道有待進一步拓寬;市域內發(fā)改系統(tǒng)沒有形成通暢的政府信息交流平臺,信息通聯(lián)渠道有待進一步拓寬。
下一步,市發(fā)改委將認真落實中省相關規(guī)定,創(chuàng)新公開工作方法,完善內部程序,申請增設專職政府公開工作人員,加強新媒體的政府信息公開力度,夯實責任,確保安全。加大全委干部職工的政府信息工作培訓力度,以適應新形勢下政府信息公開工作的要求,促進委信息工作再上新臺階。