根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十一條、第三十二條規(guī)定,現將《渭南市臨渭區(qū) 2017年度政府信息公開工作報告》(以下簡稱《報告》)予以公布。本《報告》數據統(tǒng)計時限為2017年1月1日至2017年12月31日?!秷蟾妗冯娮影婵赏ㄟ^“臨渭區(qū)人民政府”網站(http://www.linwei.gov.cn)“政務公開”欄目進行查閱瀏覽。
工作概述
2017年,臨渭區(qū)繼續(xù)深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,圍繞國家、省、市政務公開工作的有關要求,依托區(qū)政府門戶網站作為政府信息公開第一平臺,堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則,以“及時、準確、權威”為要求,進一步完善政府信息公開審核發(fā)布和保密審查機制,積極推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”,政府信息公開工作力度進一步增強,政府信息公開領域不斷拓展,對社會公眾生產、生活和經濟社會的服務作用進一步顯現。
(一)修訂完善政府信息公開工作制度。年初,結合上級工作要求和實際情況,一是重新修訂了《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》,并及時通過區(qū)政府門戶網站公開發(fā)布,使政府信息公開工作置于陽光下,公開、透明地主動接受社會公眾監(jiān)督。二是先后印發(fā)了區(qū)委辦《關于成立區(qū)政務公開工作領導小組的通知》(渭臨辦字〔2017〕140號)、區(qū)政府辦《關于做好全區(qū)政府網站普查及建設工作的通知》(渭臨政辦發(fā)〔2017〕19號)、區(qū)政府辦《關于進一步加強政府網站建設管理通知》(渭臨政辦發(fā)〔2017〕31號)、區(qū)政府辦《關于進一步加強政務公開工作的通知》(渭臨政辦發(fā)〔2017〕34號)、區(qū)委網信辦《關于進一步規(guī)范政府信息依申請公開工作的通知》(渭臨網信發(fā)〔2017〕1號)、區(qū)委網信辦《關于進一步規(guī)范政府網站建設管理的通知》(渭臨網信發(fā)〔2017〕7號)、區(qū)委作風辦《關于進一步提升“12345”政府服務熱線服務效能的工作方案的通知》(渭臨作辦發(fā)〔2017〕12號)等政務公開制度文件,進一步夯實了年度政務公開工作任務和工作責任。
(二)加強政府信息公開平臺建設管理。一是實施了區(qū)政府門戶網站改版升級項目,提高了政府網站設計水平、強化了網站服務功能,為區(qū)級各部門開設專欄網站40個、街鎮(zhèn)專欄網站20個,形成了以區(qū)政府網站為第一政務公開平臺,各單位專欄網站為信息源的集約化信息發(fā)布平臺,實現了省市對區(qū)縣級政府網站集約化建設要求,達到了信息發(fā)布協同共享、同步更新等良好效果。二是結合考核指標對網站欄目規(guī)劃進行了優(yōu)化,增加了“脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村、全面深化改革、環(huán)保督察”等專題欄目。三是加強信息發(fā)布督察督辦力度,按照區(qū)級政務公開制度文件,通過定期通報、現場督促指導、聯合督查督辦、召開政務公開工作學習會議等多種形式加強對各單位政務公開工作的檢查監(jiān)督,有力推動了各項工作的落實。2017全年,區(qū)政府網站共發(fā)布信息16712條;轉辦、回復網站公眾咨詢投訴、建議、12345熱線共1838件;圍繞“脫貧攻堅、醫(yī)療衛(wèi)生、民生工程、文化旅游”等群眾關心問題開展訪談節(jié)目53期。目前,我區(qū)政務公開平臺建設形勢良好,全區(qū)政務新聞宣傳、政務信息公開水平得到了顯著提升。
(三)以“互聯網+”為抓手,推行服務事項網絡化申報。按照省市關于“放管服”改革工作的要求,積極探索“互聯網+政務服務”的政務服務新模式。一是開通了網上辦事大廳。中心管理辦依照網上申辦、跳轉辦理、網上預約、網上咨詢4個層級,對已進駐區(qū)級服務中心的325項事項進行了深度梳理,梳理篩選出266項納入網上辦事大廳,占總進駐事項的81.85%。二是更新了中心門戶網站和微信公眾平臺。新增了窗口運行分析、辦件效能分析、熱點事項統(tǒng)計等功能,對窗口受理事項實行全程跟蹤和行紅黃燈預警機制,做到了事項審批步步留痕、實時督辦,為申報事項的“線上線下”運行提供了基礎保障。三是開發(fā)了“臨渭政務”手機APP。將區(qū)級行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)向鎮(zhèn)村進行延伸,實現了實體辦事大廳和網上辦事大廳的有機結合。截止目前,我區(qū)行政服務中心全年共受理辦事項15萬件次,其中前20個熱點辦事項如下圖。
(四)完善政府信息公開審核發(fā)布和保密審查制度。按照“誰產生、誰公開”、“誰公開、誰負責”原則,夯實政府信息公開主體責任。規(guī)范了政府信息發(fā)布、審核和報送機制,強化了部門信息內容審核和保密審查要求,未經審查的工作信息、文件資料等一律不得通過政府網站公開發(fā)布,確保上網信息的真實性、準確性、安全性、時效性。
主動公開政府信息情況
2017全年,區(qū)政府網站共發(fā)布信息16712條。其中,新聞中心8240條、政務公開5234條、公共服務1352條、政民互動215條、專題專欄1317條、其他信息。公開重點項目、財政資金、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產、公共資源配置、民生服務領域、目標責任考核等重點領域政府信息約1519條。
依申請公開政府信息情況
2017年,區(qū)政府網站受理公民、法人和其他組織政府信息公開申請共9件,其中涉拆遷改造、宅基地糾紛、學術研究、信訪信息公開等。
信息公開收費及減免情況
2017年,對政府信息公開沒有收取任何費用。
復議、訴訟等情況
2017年,全區(qū)涉及政府信息公開行政訴訟1件,目前法院正在審理。
人大代表建議和政協委員提案辦理情況
區(qū)十八屆人大一次會議以來,區(qū)人大代表圍繞建設“宜居宜游、富美臨渭”目標,向區(qū)政府提出建議121件,其中民生方面30件,美麗鄉(xiāng)村建設方面44件,城市建管方面5件,旅游開發(fā)方面10件,環(huán)境治理方面5件,產業(yè)發(fā)展方面9件,其他方面18件。區(qū)政府高度重視代表所提建議,認真研究分析,分類歸口,將代表建議交由29個部門、3個街鎮(zhèn)辦理。各承辦單位征詢代表意見,準確理解建議精神,積極辦理落實,在區(qū)人大及人大代表的大力支持下,121件代表建議均已按時辦結,代表較為滿意。
十五屆一次會議以來,區(qū)政協緊緊圍繞我區(qū)經濟社會發(fā)展的重大問題和廣大人民群眾普遍關注的熱點、難點問題,以提高提案質量為基礎,以增強辦理實效為目標,以加強制度建設為保障,全面提升工作科學化水平,提案工作呈現出黨委重視、政府支持、政協主動、各方參與、社會關注的良好局面。全年共提交提案266件,立案229件,占全部提案的86%。其中各民主黨派、工商聯提案89件,委員聯名提案36件,委員個人提案141件。立案提案涉及經濟建設方面38件,科教文衛(wèi)體方面83件,城鄉(xiāng)建設、交通發(fā)展、城市創(chuàng)建方面49件,平安建設、社會穩(wěn)定、統(tǒng)戰(zhàn)社保和其他方面共59件。在各承辦單位的努力下,所有立案提案已于去年10月底前全部辦結,辦復率達到100%。從反饋情況看,98%的委員對提案辦復結果表示滿意。
工作存在的問題和改進措施
(一)主要問題。一是政府信息公開在深度、廣度上做得還不夠,特別是在決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”方面還不全面、不深入。二是政府信息公開工作隊伍的專業(yè)化、理論化水平還有待提高。三是個別基層部門政府信息依申請公開工作機制還不健全,工作程序還不規(guī)范。
(二)改進措施。一是嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定,結合上級工作要求,進一步深化政府信息主動公開內容,健全信息公開體制機制,完善政府信息公開監(jiān)督考核制度。二是依托區(qū)政府門戶網站,加大政府信息網上發(fā)布力度,特別是加強重點項目、財政資金、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護、政府采購、安全生產、公共資源配置、民生服務領域、目標責任考核等重點領域信息的及時準確發(fā)布。三是重視政府信息公開工作隊伍建設,加強業(yè)務學習培訓,增強公開意識,提高工作能力,全面推進政府信息公開工作邁上新臺階。