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            首頁(yè)/ 政務(wù)公開 / 政策 / 政策文件 / 市政府文件 / 正文

            渭南市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好向鎮(zhèn)政府和街道辦事處下放部分縣級(jí)行政執(zhí)法權(quán)工作的通知

            來(lái)源:渭南市人民政府 發(fā)布時(shí)間:2023-11-22 11:31

            各縣、 市、 區(qū)人民政府, 市人民政府各工作部門、 直屬機(jī)構(gòu), 渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、華山景區(qū)管委會(huì):

            為持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,加快推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限向基層延伸,優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,按照《中共陜西省委陜西省人民政府印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的若干措施>的通知》(陜發(fā)〔2022〕11號(hào))和《陜西省人民政府關(guān)于向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處下放部分縣級(jí)行政執(zhí)法權(quán)的決定》(陜政發(fā)〔2023〕9號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

            一、明確行政執(zhí)法權(quán)下放事項(xiàng)

            (一) 準(zhǔn)確把握下放事項(xiàng)內(nèi)容。各縣市區(qū)下放鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的行政執(zhí)法權(quán)以《陜西省下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》(附件1, 以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)目錄》)為依據(jù)。主要涉及教育、 民政、人力資源社會(huì)保障、 自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、林業(yè)14個(gè)部門77項(xiàng)行政執(zhí)法職權(quán)。

            (二)嚴(yán)格規(guī)范下放事項(xiàng)方式。各縣市區(qū)人民政府結(jié)合本地實(shí)際,從《指導(dǎo)目錄》中選取鎮(zhèn)(街道)迫切需要且能夠有效承接的行政執(zhí)法事項(xiàng),組織相關(guān)部門對(duì)所屬鎮(zhèn)(街道)逐一進(jìn)行調(diào)研評(píng)估, 采取“一鎮(zhèn)(街道)一清單”賦權(quán)形式確定下放事項(xiàng), 逐鎮(zhèn)(街道)制定承接事項(xiàng)目錄及實(shí)施時(shí)間,經(jīng)各縣市區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議研究決定并向社會(huì)公布后, 由鎮(zhèn)(街道)具體實(shí)施。

            各縣市區(qū)人民政府決定下放生態(tài)環(huán)境方面行政執(zhí)法權(quán)的,需報(bào)請(qǐng)市人民政府同意后,縣市區(qū)人民政府再行實(shí)施下放事項(xiàng)。綜合行政執(zhí)法改革調(diào)整由市級(jí)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使的區(qū)政府有關(guān)部門行政執(zhí)法權(quán),區(qū)政府決定由鎮(zhèn)(街道)承接的,市級(jí)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)不再行使?!吨笇?dǎo)目錄》中11-40 項(xiàng)省級(jí)主管部門為省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的行政處罰事項(xiàng),相關(guān)工作任務(wù)由市、縣兩級(jí)城市管理執(zhí)法部門承擔(dān)。

            (三)依法委托實(shí)施行政處罰?!吨笇?dǎo)目錄》之外的行政處罰事項(xiàng),縣級(jí)有關(guān)行政執(zhí)法部門根據(jù)工作需要,可依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定,在其法定權(quán)限內(nèi)書面委托鎮(zhèn)(街道)以委托部門名義實(shí)施行政處罰;委托書應(yīng)載明委托的法定依據(jù)、具體事項(xiàng)、權(quán)限、期限等內(nèi)容, 并向社會(huì)公布。

            (四)編制目錄公示與匯總備案。各縣市區(qū)人民政府在《指導(dǎo)目錄》的基礎(chǔ)上,組織編制鎮(zhèn)(街道) 行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄,統(tǒng)一規(guī)范行政執(zhí)法職權(quán)名稱、依據(jù)、類別、主管部門等事項(xiàng),并向社會(huì)公開。鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄,經(jīng)各縣市區(qū)人民政府審核后報(bào)市人民政府備案。

            二、加強(qiáng)行政執(zhí)法能力建設(shè)

            (一)明確執(zhí)法主體。各縣市區(qū)人民政府決定下放鎮(zhèn)(街道)行使的行政執(zhí)法事項(xiàng), 由鎮(zhèn)(街道)的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律規(guī)定相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)、行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán),以鎮(zhèn)(街道)名義獨(dú)立開展行政執(zhí)法工作并承擔(dān)執(zhí)法后果,縣級(jí)有關(guān)行政執(zhí)法部門不再繼續(xù)行使。 縣級(jí)公安、 司法、 市場(chǎng)監(jiān)管等在鎮(zhèn)(街道)實(shí)行派駐體制的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),繼續(xù)單獨(dú)履行監(jiān)管職責(zé),但要納入鎮(zhèn)(街道) 統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。

            (二) 厘清執(zhí)法邊界。相關(guān)行政執(zhí)法權(quán)交由鎮(zhèn)(街道)行使后,各縣市區(qū)人民政府及其有關(guān)執(zhí)法部門要制定層級(jí)管轄規(guī)定,厘清明確縣級(jí)行政執(zhí)法部門與鎮(zhèn)(街道)的職責(zé)邊界。 出現(xiàn)管轄權(quán)爭(zhēng)議的, 由各縣市區(qū)人民政府決定。要建立健全提級(jí)管轄、指定管轄相關(guān)制度,縣級(jí)行政執(zhí)法部門與鎮(zhèn)(街道)要在具體執(zhí)法中加強(qiáng)協(xié)作。

            (三)提升執(zhí)法能力。市人民政府統(tǒng)籌部署全市向鎮(zhèn)(街道)賦權(quán)工作,市級(jí)各相關(guān)部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),市、縣兩級(jí)司法行政部門要對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行全方位監(jiān)督。各縣市區(qū)人民政府要根據(jù)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法實(shí)際情況,統(tǒng)籌隊(duì)伍建設(shè)和依法行政能力建設(shè),推進(jìn)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法事項(xiàng)全面有序運(yùn)轉(zhuǎn);配備與執(zhí)法工作相適應(yīng)的執(zhí)法人員并持證上崗,保障鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室必要的辦公設(shè)備、執(zhí)法裝備及經(jīng)費(fèi),指導(dǎo)、監(jiān)督、支持鎮(zhèn)(街道)對(duì)承接的執(zhí)法事項(xiàng)無(wú)縫對(duì)接、優(yōu)化流程、規(guī)范管理,確保放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)和日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),定期組織鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法人員進(jìn)行道德紀(jì)律教育、專業(yè)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員綜合能力。

            三、完善行政執(zhí)法工作機(jī)制

            (一) 健全執(zhí)法流程機(jī)制。各縣市區(qū)人民政府要組織鎮(zhèn)(街道)落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,規(guī)范實(shí)施行政處罰裁量基準(zhǔn)制度; 推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式,監(jiān)督鎮(zhèn)(街道)嚴(yán)格依法履行行政執(zhí)法職責(zé);指導(dǎo)鎮(zhèn)(街道)做好涉及刑事犯罪案件移送及行政應(yīng)訴、行政復(fù)議、行政賠償?shù)裙ぷ鳌?/p>

            (二)建立協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制。各縣市區(qū)人民政府要在內(nèi)部聯(lián)動(dòng)上建立信息共享、溝通協(xié)作機(jī)制,推動(dòng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與公安派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所、司法所等派駐站所建立聯(lián)席會(huì)議制度, 形成“統(tǒng)一指揮、 部門協(xié)同、 整體聯(lián)動(dòng)、 監(jiān)督有力” 的工作機(jī)制。在上下聯(lián)動(dòng)上,建立健全鎮(zhèn)(街道)與縣級(jí)行政執(zhí)法部門之間的執(zhí)法協(xié)調(diào)銜接機(jī)制,完善相互告知、案件移送、聯(lián)合執(zhí)法以及信息共享等工作制度, 實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、 監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、 處理結(jié)果互認(rèn)。

            (三)完善督查考核評(píng)估機(jī)制。各縣市區(qū)人民政府要結(jié)合“放管服”改革和行政執(zhí)法監(jiān)督等工作要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)編制部門、司法行政部門及相關(guān)行政執(zhí)法部門定期開展鎮(zhèn)(街道)權(quán)責(zé)清單運(yùn)行情況監(jiān)督檢查、實(shí)地評(píng)估。 同時(shí),立足行政執(zhí)法部門、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處職能職責(zé),綜合評(píng)價(jià)承接下放行政執(zhí)法事項(xiàng)運(yùn)行情況,對(duì)承接能力不足、不能有效管理的事項(xiàng)要及時(shí)按程序予以調(diào)整。具體改革中出現(xiàn)的問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)向市人民政府報(bào)告。

            (聯(lián)系人: 展育民 聯(lián)系電話: 0913-2109221 )

            附件:1.陜西省下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄

            2.向鎮(zhèn)(街道)賦權(quán)重點(diǎn)任務(wù)分工

            渭南市人民政府

            2023年11月17日

            (此件公開發(fā)布)

            附件1

            陜西省下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄

            (共計(jì) 77 項(xiàng))

            序號(hào)事項(xiàng)名稱設(shè)定依據(jù)縣級(jí)實(shí)施部門省級(jí)主管部門

            1

            對(duì)幼兒園未經(jīng)登記注冊(cè),擅自招收幼兒,體罰或變相體罰幼兒等行為的處罰

            《幼兒園管理?xiàng)l例》(國(guó)家教育委員會(huì)令第4號(hào))第二十七條、第二十八條

            《陜西省實(shí)施<幼兒園管理?xiàng)l例>辦法》(省政府令第12號(hào) 2014年3月修訂)第二十一條

            縣級(jí)教育行政部門

            省教育廳

            2

            對(duì)墓穴占地面積超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的處罰

            《殯葬管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第225號(hào) 2012年11月修訂)第十九條

            《陜西省殯葬管理辦法》(省政府令第60號(hào)2012年2月修訂)第三十一條

            縣級(jí)民政部門

            省民政廳

            3

            對(duì)用人單位違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間的處罰

            《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第九十條

            《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》(國(guó)務(wù)院令第423號(hào))第二十五條

            縣級(jí)勞動(dòng)行政部門

            省人力資源社會(huì)保障廳

            4

            對(duì)非法招用未滿十六周歲未成年人的用人單位處以罰款的處罰

            《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第十五條、第九十四條《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第458號(hào) 2020年11月修訂)第五十二條

            縣級(jí)勞動(dòng)行政部門

            省人力資源社會(huì)保障廳

            5

            對(duì)臨時(shí)用地期滿之日起一年內(nèi)未完成復(fù)墾或者未恢復(fù)種植條件,經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正的處罰

            《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十六條

            《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第256號(hào) 2021年7月修訂)第二十條、第五十六條

            縣級(jí)自然資源主管部門

            省自然資源廳

            6對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的;以及對(duì)在國(guó)土空間規(guī)劃確定的禁止開墾的范圍內(nèi)從事土地開發(fā)活動(dòng)的處罰《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十七條《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第256號(hào) 2021年7月修訂)第五十七條、第五十八條縣級(jí)自然資源主管部門省自然資源廳

            7

            對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)使用農(nóng)藥,丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械,以及在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)使用化肥的處罰

            《陜西省飲用水水源保護(hù)條例》第五十一條

            縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門

            省生態(tài)環(huán)境廳

            8

            對(duì)從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未及時(shí)收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物的罰款處罰

            《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零七條

            縣級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門

            省生態(tài)環(huán)境廳

            9

            對(duì)在人口集中地區(qū)對(duì)樹木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥,或者露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的處罰

            《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第七十四條、第七十七條、第一百一十九條

            縣級(jí)政府確定的監(jiān)督管理部門

            省生態(tài)環(huán)境廳

            10

            對(duì)損毀或擅自改變飲用水水源保護(hù)區(qū)有關(guān)標(biāo)志設(shè)施情節(jié)嚴(yán)重的處罰

            《陜西省飲用水水源保護(hù)條例》第四十四條

            縣級(jí)政府確定的監(jiān)督管理部門

            省生態(tài)環(huán)境廳

            11

            對(duì)運(yùn)輸煤炭、水泥、石灰、石膏、砂土、垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè),未采取防拋灑、防揚(yáng)塵措施的處罰

            《陜西省大氣污染防治條例》第五十九條、第七十三條第二款

            縣級(jí)政府確定的監(jiān)督管理部門

            省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

            12

            對(duì)城市市區(qū)施工工地現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿,沒(méi)有使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的處罰

            《陜西省大氣污染防治條例》第六十三條、第七十三條第四款

            縣級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門

            省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

            13對(duì)主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)區(qū)域的臨街建筑物、構(gòu)筑物的屋頂、陽(yáng)臺(tái)外和窗外吊掛、晾曬或者堆放影響市容的物品,平臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)內(nèi)堆放的物品超出護(hù)欄; 臨街建筑物的外墻安裝的防護(hù)欄、空調(diào)外機(jī)、遮陽(yáng)棚違反規(guī)定,經(jīng)責(zé)令限期改正逾期未改正的處罰《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第十八條縣級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

            14

            對(duì)城市道路及其他公共場(chǎng)所設(shè)置的交通、電信、郵政、電力、環(huán)境衛(wèi)生等各類設(shè)施施工作業(yè)完成后存留廢棄物、未清理現(xiàn)場(chǎng)的處罰

            《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第二十四條

            縣級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門

            省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

            15

            對(duì)違反規(guī)定在城市道路、立交橋、過(guò)街橋、人行地下通道以及其他公共場(chǎng)所堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物;違反規(guī)定擺攤設(shè)點(diǎn)經(jīng)責(zé)令停止違法行為拒不改正的處罰以及規(guī)定的強(qiáng)制措施

            《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第二十六條

            縣級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門

            省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

            16

            對(duì)臨街的商業(yè)、飲食業(yè)、車輛清洗維修等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者違反規(guī)定店外占道經(jīng)營(yíng)、作業(yè)或者展示商品的處罰

            《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第二十七條

            縣級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門

            省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

            17

            對(duì)違反規(guī)定在道路兩側(cè)的護(hù)欄、電線桿、樹木、綠籬和公共場(chǎng)所等處晾曬、吊掛雜物的處罰

            《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第二十八條

            縣級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門

            省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

            18對(duì)公共場(chǎng)所的閱報(bào)欄、信息欄、條幅、布幔、旗幟、充氣裝置、實(shí)物造型違反規(guī)定經(jīng)責(zé)令限期改正逾期未改正的處罰《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第三十二條縣級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

            19

            對(duì)違反規(guī)定在城市的建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、路面和樹木等處刻畫、涂寫、噴涂等影響市容的行為以及違反規(guī)定張貼、懸掛宣傳品的處罰

            《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第三十三條

            縣級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門

            省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

            20

            對(duì)從事車輛清洗維修、廢品收購(gòu)等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者未保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周邊的環(huán)境衛(wèi)生整潔,污水外流或者廢棄物向外散落的處罰

            《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第四十四條

            縣級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門

            省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

            21

            對(duì)隨地吐痰、便溺等行為的處罰

            《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第四十五條、第四十六條

            《陜西省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十四條、第二十九條

            縣級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門

            省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

            22

            對(duì)裝飾裝修產(chǎn)生的垃圾未按規(guī)定清運(yùn)到規(guī)定的處理場(chǎng)所,經(jīng)責(zé)令限期改正而逾期未改正的處罰

            《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第五十條

            縣級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門

            省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

            23

            對(duì)食品攤販未在劃定的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)時(shí)間從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),影響道路暢通、交通安全、居民正常生活,未及時(shí)清理場(chǎng)地、破壞環(huán)境衛(wèi)生、整潔的處罰

            《陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理?xiàng)l例》第三十五條、第五十五條

            縣級(jí)城市管理

            綜合行政執(zhí)法部門

            或者市容環(huán)境

            衛(wèi)生部門

            省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

            24

            對(duì)在縣城規(guī)劃區(qū)以外的集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的處罰

            《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條

            縣級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門

            省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

            25對(duì)建設(shè)單位或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的; 未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的處罰《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十六條縣級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

            26

            對(duì)未按要求設(shè)置門頭牌匾經(jīng)責(zé)令限期改正逾期未改正的處罰

            《陜西省城市公共空間管理?xiàng)l例》第三十七條、第四十九條

            縣級(jí)城市公共空間主管部門

            省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

            27

            對(duì)在燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物等的處罰

            《陜西省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第二十七條、第四十八條

            縣級(jí)燃?xì)庑姓鞴懿块T

            省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

            28

            對(duì)建設(shè)單位未及時(shí)移交承接驗(yàn)收資料,經(jīng)責(zé)令限期改正逾期仍不移交的處罰

            《陜西省物業(yè)服務(wù)管理?xiàng)l例》第二十七條、第九十八條

            縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門

            省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

            29

            對(duì)建設(shè)單位未按規(guī)定書面告知縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府并報(bào)送相關(guān)資料,經(jīng)責(zé)令限期改正逾期未改正的處罰

            《陜西省物業(yè)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十三條第一款、第九十九條第一款

            縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門

            省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

            30

            對(duì)物業(yè)服務(wù)人未按規(guī)定建立和保存與業(yè)主權(quán)益相關(guān)的物業(yè)服務(wù)檔案和資料的處罰

            《陜西省物業(yè)服務(wù)管理?xiàng)l例》第七十條、第一百零一條

            縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門

            省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

            31

            對(duì)物業(yè)服務(wù)人未按規(guī)定公示相關(guān)事項(xiàng)的處罰

            《陜西省物業(yè)服務(wù)管理?xiàng)l例》第七十二條第三款、第一百零三條

            縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門

            省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

            32

            對(duì)原物業(yè)服務(wù)人未按規(guī)定期限退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域,經(jīng)責(zé)令限期退出逾期未退出的處罰

            《陜西省物業(yè)服務(wù)管理?xiàng)l例》第七十六條第二款、第一百零五條

            縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門

            省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

            33對(duì)物業(yè)服務(wù)人未按規(guī)定期限移交有關(guān)資料和財(cái)物,經(jīng)責(zé)令限期改正逾期仍不移交的;損壞、隱匿、銷毀物業(yè)檔案、資料和財(cái)物的處罰《陜西省物業(yè)服務(wù)管理?xiàng)l例》第七十七條、第一百零六條縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

            34

            對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)侵占綠地,毀壞花草樹木;任意傾倒垃圾、堆放雜物、高空拋物,占用、堵塞、封閉其他共有部分的;任意張貼、涂寫、刻畫、懸掛等行為的處罰

            《陜西省物業(yè)服務(wù)管理?xiàng)l例》第七十八條第一款、第一百零七條

            城市管理綜合執(zhí)法部門

            省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

            35

            對(duì)裝修人未申報(bào)登記進(jìn)行住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)的處罰

            《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》(建設(shè)部令第110號(hào)2011年1月修正)第十二條、第十三條、第三十五條

            城市房地產(chǎn)行政主管部門

            省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

            36

            對(duì)裝修人違反規(guī)定,將住宅室內(nèi)裝飾裝修工程委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)企業(yè)的處罰

            《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》(建設(shè)部令第110號(hào)2011年1月修正)第二十三條、第三十六條

            城市房地產(chǎn)行政主管部門

            省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

            37

            對(duì)住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)將沒(méi)有防水要求的房間或者陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房間的,或者拆除連接陽(yáng)臺(tái)的磚、混凝土墻體等的處罰

            《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》(建設(shè)部令第110號(hào)2011年1月修正)第三十八條

            城市房地產(chǎn)行政主管部門

            省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

            38

            對(duì)在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi),建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施,未取得施工許可證進(jìn)行建設(shè)的處罰

            《陜西省鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)條例》第三十條、第四十八條

            縣級(jí)建設(shè)行政主管部門

            省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

            39

            對(duì)擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村標(biāo)志牌經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正的處罰

            《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院令第524號(hào)2017年10月修訂)第三十條、第四十五條

            縣級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門

            省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

            40對(duì)在鄉(xiāng)村公共飲用水源地建廁所、畜禽圈、污染型企業(yè)或者排放污水以及堆放垃圾和其他廢棄物的處罰《陜西省鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)條例》第四十二條、第五十一條縣級(jí)建設(shè)行政主管部門省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

            41

            對(duì)擅自在農(nóng)村公路上設(shè)卡、收費(fèi)的處罰

            《中華人民共和國(guó)公路法》第七十四條

            縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門

            省交通運(yùn)輸廳

            42

            對(duì)造成農(nóng)村公路路面損壞、污染或者影響公路暢通或者違反規(guī)定將公路作為試車場(chǎng)地的處罰

            《中華人民共和國(guó)公路法》第四十六條、第七十七條《公路安全保護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院令第593號(hào))第六十九條《陜西省公路路政管理?xiàng)l例》第十四條、第三十五條

            縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門

            省交通運(yùn)輸廳

            43

            對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)在農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的處罰

            《中華人民共和國(guó)公路法》第五十四條、第七十九條

            縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門

            省交通運(yùn)輸廳

            44

            對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)更新采伐農(nóng)村公路護(hù)路林的處罰

            《公路安全保護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院令第593號(hào))第六十一條

            縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)

            省交通運(yùn)輸廳

            45

            對(duì)渡船混載乘客與大型牲畜的處罰

            《內(nèi)河渡口渡船安全管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令第9號(hào))第二十九條、第四十五條

            縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門

            省交通運(yùn)輸廳

            46

            對(duì)毀壞水庫(kù)大壩或者其觀測(cè)、通信、動(dòng)力、照明、交通、消防等管理設(shè)施等的處罰

            《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第77號(hào) 2018 年3月修訂)第二十九條

            縣級(jí)水行政部門

            省水利廳

            47

            對(duì)從事車輛清洗經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人未安裝、使用凈化循環(huán)水裝置,經(jīng)責(zé)令限期改正而逾期未改正的處罰

            《陜西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水法>辦法》第四十條、第五十四條

            縣級(jí)水行政主管部門

            省水利廳

            48

            對(duì)農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建住宅的處罰

            《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十八條、第八十三條

            縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門

            省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

            49

            對(duì)家電維修經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員虛列、夸大、偽造維修服務(wù)項(xiàng)目或內(nèi)容等行為的處罰

            《家電維修服務(wù)業(yè)管理辦法》(商務(wù)部令2012年第7號(hào))第九條、第十四條

            縣級(jí)商務(wù)主管部門

            省商務(wù)廳

            50對(duì)美容美發(fā)經(jīng)營(yíng)者違反《美容美發(fā)業(yè)管理暫行辦法》的處罰《美容美發(fā)業(yè)管理暫行辦法》(商務(wù)部令2004年第19號(hào))第三條、第十八條縣級(jí)商務(wù)主管部門省商務(wù)廳

            51

            對(duì)擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的處罰和規(guī)定的強(qiáng)制措施(不含取締)

            《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第363號(hào)2022年3月修訂)第二十七條

            縣級(jí)文化行政部門

            省文化和旅游廳

            52

            對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位在規(guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間以外營(yíng)業(yè)等的處罰

            《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第363號(hào)2022年3月修訂)第三十一條

            縣級(jí)文化行政部門

            省文化和旅游廳

            53

            對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位向上網(wǎng)消費(fèi)者提供的計(jì)算機(jī)未通過(guò)局域網(wǎng)的方式接入互聯(lián)網(wǎng)等的處罰

            《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第363號(hào)2022年3月修訂)第三十三條

            縣級(jí)文化行政部門

            省文化和旅游廳

            54

            對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的處罰

            《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》(2011年2月11日文化部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)2017年12月修訂)第二十一條

            縣級(jí)文化行政部門

            省文化和旅游廳

            55

            對(duì)游藝娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)設(shè)置未經(jīng)文化和旅游主管部門內(nèi)容核查的游戲游藝設(shè)備等的處罰

            《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第458號(hào) 2020年11月修訂)第四十八條

            《娛樂(lè)場(chǎng)所管理辦法》(文化部令第55號(hào)2022年5月修訂)第二十一條、第三十條

            縣級(jí)文化和旅游部門

            省文化和旅游廳

            56

            對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所變更有關(guān)事項(xiàng),未按照規(guī)定申請(qǐng)重新核發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的;在規(guī)定的禁止?fàn)I業(yè)時(shí)間內(nèi)營(yíng)業(yè)的;從業(yè)人員在營(yíng)業(yè)期間未統(tǒng)一著裝并佩戴工作標(biāo)志的處罰

            《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第458號(hào)2020年11月修訂)第四十九條

            縣級(jí)文化和旅游部門

            省文化和旅游廳

            57對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所未在顯著位置懸掛娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證、未成年人禁入或者限入標(biāo)志,標(biāo)志未注明舉報(bào)電話的處罰《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第458號(hào)2020年11月修訂)第五十一條《娛樂(lè)場(chǎng)所管理辦法》(文化部令第55號(hào)2022年5月修訂)第二十四條、第三十三條縣級(jí)文化主管部門省文化和旅游廳

            58

            對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所為未經(jīng)文化主管部門批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)提供場(chǎng)地的處罰

            《娛樂(lè)場(chǎng)所管理辦法》(文化部令第55號(hào)2022年5月修訂)第二十二條、第三十一條

            縣級(jí)文化和旅游主管部門

            省文化和旅游廳

            59

            對(duì)擅自從事營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;超范圍從事營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;變更營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目未向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)營(yíng)業(yè)性演出許可證的處罰(不含取締)

            《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第439號(hào)2020年11月修訂)第四十三條第一款

            縣級(jí)文化主管部門

            省文化和旅游廳

            60

            對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦營(yíng)業(yè)性演出等的處罰

            《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第439號(hào) 2020年11月修訂)第十三條、第十五條、第十六條、第四十四條第一款

            縣級(jí)文化主管部門

            省文化和旅游廳

            61

            對(duì)變更演出舉辦單位、參加演出的文藝表演團(tuán)體、演員或者節(jié)目未重新報(bào)批;演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位為未經(jīng)批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)性演出提供場(chǎng)地的處罰

            《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第439號(hào) 2020年11月修訂)第十六條第三款、第四十四條第二款、第三款

            縣級(jí)文化主管部門

            省文化和旅游廳

            62

            對(duì)演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、演出舉辦單位發(fā)現(xiàn)營(yíng)業(yè)性演出有《營(yíng)業(yè)性演出條例》第二十五條禁止情形未采取措施予以制止或者未依照《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第二十六條規(guī)定報(bào)告的處罰

            《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第439號(hào) 2020年11月修訂)第二十五條、第二十六條、第四十六條

            縣級(jí)文化主管部門

            省文化和旅游廳

            63對(duì)以政府或者政府部門的名義舉辦營(yíng)業(yè)性演出,或者營(yíng)業(yè)性演出冠以“中國(guó)”“中華”“全國(guó)”“國(guó)際”等字樣的處罰《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第439號(hào) 2020年11月修訂)第四十八條第一款縣級(jí)文化主管部門省文化和旅游廳

            64

            對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自出售演出門票的處罰

            《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(文化部令第47號(hào)2022年5月修訂)第二十五條、第五十條

            縣級(jí)文化主管部門

            省文化和旅游廳

            65

            對(duì)演出舉辦單位沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)演唱、演奏記錄的處罰

            《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(文化部令第47號(hào)2022年5月修訂)第五十一條第一款

            縣級(jí)文化主管部門

            省文化和旅游廳

            66

            對(duì)違反規(guī)定經(jīng)營(yíng)圖書、報(bào)紙、期刊零售和出租業(yè)務(wù)的處罰

            《陜西省文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第二十六條、第二十八條、第三十五條第(八) 項(xiàng)

            縣級(jí)文化行政部門

            省文化和旅游廳

            67

            對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性歌舞廳、營(yíng)業(yè)性電子游戲場(chǎng)所以及其他未成年人不宜進(jìn)入的場(chǎng)所接納未成年人的,或者未設(shè)置禁止未成年人進(jìn)入警示標(biāo)志的處罰

            《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法〉辦法》第十六條、第二十七條

            縣級(jí)文化行政部門

            省文化和旅游廳

            68

            對(duì)禁止吸煙場(chǎng)所所在單位對(duì)吸煙管理不力的處罰

            《陜西省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》第十八條、第三十一條

            縣級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政主管部門

            省衛(wèi)生健康委

            69

            對(duì)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹等的處罰

            《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第65號(hào))第三十四條、第三十五條

            縣級(jí)應(yīng)急管理部門

            省應(yīng)急管理廳

            70對(duì)擅自改變林地用途的,在臨時(shí)使用的林地上修建永久性建筑物,或者臨時(shí)使用林地期滿后一年內(nèi)未恢復(fù)植被或者林業(yè)生產(chǎn)條件的處罰《中華人民共和國(guó)森林法》第七十三條《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第278號(hào)2018年3月修訂)第四十三條縣級(jí)林業(yè)主管部門省林業(yè)局

            71

            對(duì)擅自開墾林地的處罰

            《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第278號(hào)2018年3月修訂)第四十一條第二款

            縣級(jí)林業(yè)主管部門

            省林業(yè)局

            72

            對(duì)進(jìn)行開墾、采石、采砂、采土或者其他活動(dòng)造成林木毀壞等的處罰

            《中華人民共和國(guó)森林法》第七十四條

            縣級(jí)林業(yè)主管部門

            省林業(yè)局

            73

            對(duì)森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人未履行森林防火責(zé)任的處罰

            《森林防火條例》( 國(guó)務(wù)院令第541號(hào))第四十八條

            縣級(jí)林業(yè)主管部門

            省林業(yè)局

            74

            對(duì)森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的處罰

            《森林防火條例》(國(guó)務(wù)院令第541號(hào))第五十條

            縣級(jí)林業(yè)主管部門

            省林業(yè)局

            75

            對(duì)森林防火期內(nèi),森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位未設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志等行為的處罰

            《森林防火條例》(國(guó)務(wù)院令第541號(hào))第五十二條

            縣級(jí)林業(yè)主管部門

            省林業(yè)局

            76

            對(duì)在封山禁牧區(qū)域內(nèi)放養(yǎng)牛、羊等食草牲畜;損壞、擅自移動(dòng)封山禁牧區(qū)域界樁、圍欄和標(biāo)牌經(jīng)責(zé)令恢復(fù)原狀逾期不恢復(fù)的處罰

            《陜西省封山禁牧條例》第十二條、第十九條、第二十條

            縣級(jí)林業(yè)行政主管部門

            省林業(yè)局

            77

            對(duì)干擾或者阻撓測(cè)量標(biāo)志建設(shè)單位依法使用土地或者在建筑物上建設(shè)永久性測(cè)量標(biāo)志的處罰

            《中華人民共和國(guó)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院令第203號(hào) 2011年1月修訂)第二十三條第(一)項(xiàng)

            縣級(jí)政府管理測(cè)繪工作的部門

            省測(cè)繪地理信息局

            附件 2

            向鎮(zhèn)(街道)賦權(quán)重點(diǎn)任務(wù)分工

            一、統(tǒng)籌指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)好向鎮(zhèn)(街道)下放行政執(zhí)法權(quán)工作,指導(dǎo)各縣市區(qū)人民政府按領(lǐng)域建立鎮(zhèn)(街道)承接運(yùn)行確認(rèn)制度, 并指導(dǎo)做好行政執(zhí)法權(quán)劃轉(zhuǎn)銜接工作。(市委編辦、 市教育局、市民政局、市司法局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、 市商務(wù)局、 市文化和旅游局、 市衛(wèi)生健康委、 市應(yīng)急局、市林業(yè)局、市城管執(zhí)法局,各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

            二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌解決向鎮(zhèn)(街道)下放行政執(zhí)法權(quán)改革中遇到的問(wèn)題,定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督,建立健全行政處罰協(xié)調(diào)配合機(jī)制??h級(jí)有關(guān)行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),并提供相應(yīng)的支持保障。(各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé))

            三、充分考慮不同鎮(zhèn)(街道)的承接能力和基層實(shí)際需要,堅(jiān)持成熟一批、承接一批,積極穩(wěn)妥推進(jìn)執(zhí)法權(quán)承接工作,不搞“一刀切”,確?;鶎咏拥米?、管得好。逐鎮(zhèn)(街道)公布承接的行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單及實(shí)施時(shí)間,并及時(shí)根據(jù)承接情況修訂完善縣級(jí)有關(guān)行政執(zhí)法部門和鎮(zhèn)(街道)權(quán)責(zé)清單;涉及賦權(quán)的縣級(jí)有關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)與鎮(zhèn)(街道)簽訂賦權(quán)事項(xiàng)承接確認(rèn)書,組織面對(duì)面交接, 明確承接事項(xiàng)、職責(zé)邊界等內(nèi)容,指導(dǎo)鎮(zhèn)(街道)做好承接工作,確保賦權(quán)工作順利銜接、有序運(yùn)行。對(duì)鎮(zhèn)(街道)承接事項(xiàng)定期組織評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估情況對(duì)具體承接清單進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。(各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé))

            四、加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法能力建設(shè)。鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)是鎮(zhèn)(街道)的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。各縣市區(qū)要結(jié)合實(shí)際,整合現(xiàn)有執(zhí)法力量和資源,推動(dòng)縣級(jí)執(zhí)法力量向基層傾斜,有條件的地方要將執(zhí)法力量下沉鎮(zhèn)(街道),對(duì)人員編制暫時(shí)無(wú)法劃轉(zhuǎn)的,可采取“編制保留、人員下派、縣屬鎮(zhèn)用”的方式,充實(shí)基層執(zhí)法力量。繼續(xù)實(shí)行派駐體制的縣級(jí)公安、司法、市場(chǎng)監(jiān)管等行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),單獨(dú)履行執(zhí)法監(jiān)管職責(zé),但要納入鎮(zhèn)(街道)的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。要保持基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍穩(wěn)定,嚴(yán)禁上級(jí)機(jī)關(guān)隨意抽調(diào)、借調(diào)基層執(zhí)法人員。除必要崗位外,應(yīng)盡量安排執(zhí)法人員到一線從事執(zhí)法工作。全面清理規(guī)范臨時(shí)人員和編外聘用人員,嚴(yán)禁使用輔助人員執(zhí)法。(市委編辦,各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé))

            五、強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法資格管理。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資格考試與持證上崗制度,明確參加鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法資格考試的人員范圍,并組織落實(shí)綜合行政執(zhí)法資格考試、頒發(fā)綜合行政執(zhí)法證件等工作。鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法人員經(jīng)公共法律知識(shí)和專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn),考試合格取得行政執(zhí)法資格和行政執(zhí)法證件后,方可上崗執(zhí)法。鎮(zhèn)(街道)達(dá)到 2 名以上具有執(zhí)法資格的執(zhí)法人員時(shí),方可承接縣級(jí)行政執(zhí)法部門下放事項(xiàng)。 (市司法局,各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé))

            六、指導(dǎo)各縣市區(qū)制定基層行政執(zhí)法工作流程和標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)范基層行政執(zhí)法文書,定期組織開展基層行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。(市教育局、市民政局、市司法局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市林業(yè)局、 市城管執(zhí)法局,各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé))

            七、指導(dǎo)推動(dòng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,加強(qiáng)法制審核工作,規(guī)范實(shí)施行政處罰裁量基準(zhǔn)制度,指導(dǎo)做好行政應(yīng)訴工作;鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,發(fā)現(xiàn)涉及公安機(jī)關(guān)管轄的違法犯罪行為,及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。 (市司法局、市公安局,各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé))

            八、加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法裝備保障, 統(tǒng)一執(zhí)法服裝、 車輛、證件、裝備和標(biāo)志標(biāo)識(shí)等。根據(jù)執(zhí)法業(yè)務(wù)需要,將執(zhí)法服裝、車輛和裝備經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。 (市司法局、 市財(cái)政局,各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé))

            九、依托現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)平臺(tái)或者大數(shù)據(jù)管理平臺(tái),探索建立“大數(shù)據(jù)+綜合執(zhí)法”的管理模式,推進(jìn)全省綜合執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)和執(zhí)法信息共享等工作。在符合保密規(guī)定要求的前提下,共享執(zhí)法對(duì)象的名稱、地址等基本信息,以及相關(guān)行政許可、行政確認(rèn)等管理信息和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、規(guī)范等行業(yè)信息。各縣市區(qū)人民政府要明確基層綜合執(zhí)法的牽頭協(xié)調(diào)部門,建立鎮(zhèn)(街道)與縣級(jí)有關(guān)行政執(zhí)法部門之間行政執(zhí)法信息共享和協(xié)調(diào)配合機(jī)制。(市委網(wǎng)信辦、 市司法局、 市財(cái)政局,各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé))

            十、適時(shí)對(duì)鎮(zhèn)(街道)賦權(quán)承接和運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤,定期組織評(píng)估,結(jié)合評(píng)估結(jié)果,提出下放事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整意見(jiàn)。強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法的專項(xiàng)監(jiān)督,將承接落實(shí)情況納入督察檢查范圍,形成監(jiān)督合力。進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè),充分發(fā)揮司法所對(duì)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)職能。鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)督,建立健全基層綜合執(zhí)法考核、監(jiān)督機(jī)制。(市委編辦、市司法局,各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé))

            網(wǎng)絡(luò)編輯:張敏蘭