各縣、市、 區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門、直屬機構，渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、華山景區(qū)管委會：

為進一步加強行政規(guī)范性文件管理工作，更好發(fā)揮行政規(guī)范性文件在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的指導作用，持續(xù)提升法治化營商環(huán)境，扎實推進依法行政，全面建設法治政府，依據(jù)《陜西省行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理辦法》(省政府令第 216號)和《渭南市人民政府關于印發(fā)<渭南市規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法>的通知》(渭政發(fā)〔2018〕24號)規(guī)定，決定開展行政規(guī)范性文件全面清理工作。現(xiàn)就有關事項通知如下。

一、 清理范圍

下列現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件全部納入清理范圍，涉密或者未公開的文件除外。

(一)市人民政府，各縣、市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處制發(fā)的行政規(guī)范性文件；

(二)市級、縣級人民政府各部門制發(fā)的行政規(guī)范性文件；

(三)其他制定主體制發(fā)的行政規(guī)范性文件。

二、清理內容

行政規(guī)范性文件內容有下列情形之一的，應當進行清理。

(一)調整對象已消失、工作任務已完成、適用期已過的；

(二)與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章等內容不相符的；

(三)與當前相關政策要求不符，或者文件之間不協(xié)調和相互沖突的；

(四)滯后于改革要求，不符合優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定、制約新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的。

三、清理標準

對納入清理范圍的行政規(guī)范性文件，應當按照清理分工和處理權限，參照下列標準，分別提出宣布失效、廢止、修改的建議，或者直接予以宣布失效、廢止、修改。

(一)宣布失效：制定依據(jù)已宣布失效，或者調整對象已消失、工作任務已完成、適用期已過，不再繼續(xù)施行的。

(二)廢止：制定依據(jù)已廢止，且不再出臺新規(guī)定的或者已被新規(guī)定涵蓋或者替代的。

(三)修改：與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的；與相關政策要求不符的；與改革精神和實際需要不相適應的；與其他規(guī)定存在不協(xié)調、不銜接、不一致情形的。

不存在上述情形的行政規(guī)范性文件，在清理時予以保留。

四、清理實施

行政規(guī)范性文件按照“分級負責”和“誰起草(實施)、誰清理”的原則實施清理。

(一)市政府制發(fā)的行政規(guī)范性文件的清理，由起草(實施)部門進行全面梳理，并負責清理，提出清理意見建議(見附件1)，于6月5日前報送市司法局審核后，呈市政府審定。

(二)市級部門制發(fā)的行政規(guī)范性文件的清理，按照文件要求自行清理，形成清理結果并統(tǒng)計匯總(見附件2)，于6月15日前報送市司法局。

(三)各縣、市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處以及各縣、市、區(qū)人民政府工作部門制發(fā)的行政規(guī)范性文件的清理，由各縣、市、區(qū)人民政府結合各自工作實際統(tǒng)籌開展，形成清理結果并統(tǒng)計匯總(見附件3)，于6月30日前報送市司法局。

(四)其他制定主體制發(fā)行政規(guī)范性文件的清理，按照本級清理工作安排進行。

五、工作要求

行政規(guī)范性文件清理工作是推進依法行政、加快法治政府建設的一項重要內容。各清理責任主體要高度重視，提前謀劃，明確專門機構人員，落實清理責任，按時完成行政規(guī)范性文件的清理工作。

(一)注重工作銜接。對已先行開展的清理工作，要對照本通知要求，及時查漏補缺；對已完成的清理工作，要及時組織“回頭看”。要重點與已開展的各類專項清理工作相銜接，與新制度制定工作相銜接，做到持續(xù)深化、破立結合，既要掃清制約發(fā)展的制度性障礙，也要確保各項工作接續(xù)平穩(wěn)，推動清理工作高質量完成。

(二)及時溝通反饋。在清理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照任務分工及時研究處理，需全市統(tǒng)一協(xié)調的，及時向市司法局予以反饋，確保清理過程扎實有序、清理結果銜接統(tǒng)一。各級各部門要確定專人負責此項工作，并于5月25日前將聯(lián)絡人員信息表(見附件4)報送市司法局。清理完成后，清理建議和清理結果的電子文本以及加蓋印章的紙質文件要及時報送市司法局，并同步在政府和部門網(wǎng)站予以標注和更新。

(三)確保清理實效。本次清理堅持應清盡清，凡宣布失效、廢止和能即時修改的，不得拖延；凡列入修改的，需在2023年12月31前完成相關工作。對因清理不及時、不徹底，群眾和企業(yè)反應強烈的，或者在中、省、市組織開展的相關檢查、督查活動中發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題的，要依紀依法嚴肅問責。

聯(lián)系人:任藝新 聯(lián)系電話: 0913-2109031

郵箱: wnsfjfgk@163.com

附件：

1.市政府行政規(guī)范性文件清理建議表.pdf

2.市級部門行政規(guī)范性文件清理結果統(tǒng)計表.pdf

3.各縣、市、區(qū)政府行政規(guī)范性文件清理結果統(tǒng)計表.pdf

4.清理工作聯(lián)絡人員信息表.pdf

渭南市人民政府辦公室

2023年5月24日

（此件公開發(fā)布）