各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu)，渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鹵陽(yáng)湖、華山景區(qū)管委會(huì)：
　　《渭南市食鹽市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　渭南市人民政府辦公室

　　2018年3月26日

　　渭南市食鹽市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

　　為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《鹽業(yè)體制改革方案》（國(guó)發(fā)〔2016〕25號(hào)）和新的《食鹽專營(yíng)辦法》（國(guó)令第696號(hào)）精神，牢固樹立食鹽安全理念，嚴(yán)肅查處制販假鹽和非法經(jīng)營(yíng)食鹽等違法行為，進(jìn)一步凈化全市食鹽市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)食鹽市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，消除食鹽安全隱患，確保全市人民用鹽安全，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。
　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　為確保整治行動(dòng)扎實(shí)有效開展，在市鹽業(yè)體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各縣市區(qū)成立食鹽市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由各縣市區(qū)分管鹽務(wù)工作的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由各縣市區(qū)鹽務(wù)管理部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員由各縣市區(qū)鹽務(wù)、工商、市場(chǎng)監(jiān)管（食藥監(jiān)管）、公安、稅務(wù)、衛(wèi)計(jì)等單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鹽務(wù)局，具體負(fù)責(zé)本次專項(xiàng)整治行動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、落實(shí)等相關(guān)工作。
　　二、整治重點(diǎn)
　　（一）違法生產(chǎn)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食鹽。
　　（二）以各食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)廠家名義的代理商、直銷商或個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，不具備食鹽批發(fā)資質(zhì)和相應(yīng)食鹽儲(chǔ)存衛(wèi)生條件非法開展食鹽批發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
　　（三）食鹽零售單位從非食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)食鹽，未開具正式發(fā)票，鹽品來(lái)源不明，偷稅漏稅違法經(jīng)營(yíng)銷售。
　　三、工作步驟
　　本次專項(xiàng)整治行動(dòng)自2018年4月1日至5月31日，共分為三個(gè)階段進(jìn)行。
　?。ㄒ唬┬麄鞑渴鹱约m階段（4月1日至4月15日）。各縣市區(qū)成立專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開聯(lián)席會(huì)議，研究制定專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，明確工作措施和責(zé)任；開展政策宣傳，營(yíng)造整治輿論氛圍；調(diào)查摸排案源線索督促市場(chǎng)主體自查自糾、規(guī)范守法經(jīng)營(yíng)。
　?。ǘ┘袡z查整治階段（4月16日至5月15日）。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門嚴(yán)密組織、協(xié)同配合，集中開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，根據(jù)整治重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊各類涉鹽違法行為。
　?。ㄈ┛偨Y(jié)鞏固規(guī)范階段（5月16日至5月31日）。對(duì)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行梳理分析，認(rèn)真做好資料收集、整理工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索建立誠(chéng)信體系和質(zhì)量跟蹤體系等監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高食鹽市場(chǎng)監(jiān)管水平。
　　四、職責(zé)分工
　　本次鹽業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)由市鹽業(yè)體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各縣市區(qū)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。
　?。ㄒ唬┦宣}務(wù)局負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)工作。
　?。ǘ└骷?jí)鹽務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管（食藥監(jiān)管）部門要加強(qiáng)食鹽質(zhì)量監(jiān)管，根據(jù)新的《食鹽專營(yíng)辦法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》，嚴(yán)厲打擊制假、售假等違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)禁不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食鹽流入市場(chǎng)。對(duì)于查處的典型違法案例要及時(shí)在媒體公開曝光。
　?。ㄈ└骷?jí)鹽務(wù)、工商、衛(wèi)計(jì)、公安部門要從流通環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)食鹽經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)資格審查。公安部門要充分發(fā)揮打假查私的主力作用，對(duì)暴力抗法、擾亂市場(chǎng)秩序的堅(jiān)決打擊，絕不手軟。
　?。ㄋ模└骷?jí)稅務(wù)部門要加大食鹽零售終端銷售臺(tái)賬、鹽品購(gòu)進(jìn)票據(jù)的檢查力度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征管法》嚴(yán)厲查處未開具食鹽購(gòu)進(jìn)正式發(fā)票，鹽品來(lái)源不明，偷稅、漏稅等違法經(jīng)營(yíng)行為。
　　（五）市、縣鹽務(wù)部門要強(qiáng)化信息報(bào)送工作，堅(jiān)持每周向市鹽務(wù)局報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，確保信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確。對(duì)因瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)并造成不良后果的，嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。（聯(lián)系人：賈雯昕聯(lián)系電話：2110286）
　　五、工作要求
　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。整頓和規(guī)范食鹽市場(chǎng)秩序是實(shí)施食品安全工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各縣市區(qū)、各相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)本次整治行動(dòng)的重要性和必要性，加強(qiáng)鹽業(yè)法規(guī)、鹽改政策的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，正確理解和把握政策規(guī)定要求。
　?。ǘ┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同配合。專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，建立健全信息通報(bào)、聯(lián)席會(huì)議等工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)溝通情況、交流信息，確保整治實(shí)效。
　?。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法犯罪行為，各級(jí)各部門要嚴(yán)格依法處理，該吊銷《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《衛(wèi)生許可證》的堅(jiān)決予以吊銷，該取締的堅(jiān)決予以取締，對(duì)涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。
　　各縣市區(qū)、各相關(guān)部門要按照任務(wù)分工，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力；各成員單位要切實(shí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督查，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保鹽改期間我市食鹽市場(chǎng)穩(wěn)定有序、人民用鹽安全放心。