各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門、直屬機構(gòu)，渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、華山景區(qū)管委會、莊里試驗區(qū)：

       為貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于全面實行行政許可事項清單管理的通知》（陜政辦發(fā)〔2022〕27號）精神，進一步深化“放管服”改革，持續(xù)推進行政許可標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《渭南市行政許可事項清單（2022年版）》印發(fā)你們，并提出如下要求。

       一、規(guī)范梳理縣級行政許可事項

       各縣市區(qū)（管委會）要在《渭南市行政許可事項清單（2022年版）》（以下簡稱“市級清單”）范圍內(nèi)組織梳理上級設(shè)定、本級實施的行政許可事項，逐項明確主管部門、事項名稱、實施機關(guān)、設(shè)定和實施依據(jù)等基本要素，將依法設(shè)定的行政許可事項全部納入縣級清單管理，編制的縣級清單報同級政府審定后向社會公布，并抄送市審改辦備案。市級有關(guān)部門要嚴(yán)格按照上級標(biāo)準(zhǔn)，制定全市統(tǒng)一的實施規(guī)范，并向社會公布；各縣市區(qū)（管委會）要參照市級做法，同步制定實施規(guī)范，并向社會公布。上級主管部門已經(jīng)明確的實施要素，下級主管部門要嚴(yán)格保持一致。

       二、嚴(yán)格依照清單實施行政許可

       各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政許可事項清單管理要求，嚴(yán)肅清理整治以各種名義變相設(shè)立的許可，清單之外一律不得違法實施行政許可。要加強對變相許可的自查自糾，堅決防止行政許可“明減暗增”。2022年11月底前，市縣兩級行政許可實施機關(guān)要根據(jù)實施規(guī)范和市級清單，逐項明確許可條件、申請材料、中介服務(wù)、審批程序、審批時限、收費、許可證件、數(shù)量限制、年檢年報等實施要素，及時更新調(diào)整辦事指南，并匯集至全國行政許可管理系統(tǒng)，確保線上線下辦事指南內(nèi)容一致。辦事指南一經(jīng)公布，要嚴(yán)格遵照執(zhí)行，不得隨意改變相關(guān)要素。

       三、持續(xù)推進審批服務(wù)流程再造

       各級各有關(guān)部門要按照政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化要求，統(tǒng)籌網(wǎng)上辦事入口，提升網(wǎng)上辦事深度，推動關(guān)聯(lián)性強、辦事需求量大、企業(yè)群眾獲得感強的跨部門、跨層級行政許可事項集成化辦理。要持續(xù)加大放權(quán)授權(quán)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享，進一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用，持續(xù)推進投資項目“容缺+承諾制+并聯(lián)審批+全程幫辦代辦”模式，積極推開企業(yè)開辦“一表申報、一窗出件”和企業(yè)注銷便利化改革，大力推進“跨省通辦、全域通辦”改革和“一件事一次辦”改革，實現(xiàn)鎮(zhèn)級“一枚印章管審批”全覆蓋，讓企業(yè)和群眾辦事更便利更滿意。

       四、切實加強事前事中事后監(jiān)管

       各級各有關(guān)部門要按照法律法規(guī)，依托市縣清單，逐項明確審批監(jiān)管職責(zé)邊界，明確監(jiān)管重點，嚴(yán)守監(jiān)管底線。對審管一體事項，由行業(yè)主管部門履行事前事中事后監(jiān)管主體責(zé)任；對審管分離事項，按照相對集中行政許可權(quán)改革方案確定的職責(zé)，由行政審批服務(wù)部門對許可行為、過程和結(jié)果負責(zé)，行業(yè)主管部門履行事中事后監(jiān)管主體責(zé)任。各行業(yè)主管部門要完善事中事后監(jiān)管措施，明確監(jiān)管層級、監(jiān)管部門、監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，并將與行政許可事項對應(yīng)的監(jiān)管事項納入“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”平臺監(jiān)管事項動態(tài)管理系統(tǒng)。

       五、及時做好清單銜接和動態(tài)調(diào)整

       各級各有關(guān)部門要加強與市審改辦的溝通銜接，建立健全清單動態(tài)調(diào)整機制，及時做好動態(tài)調(diào)整工作。各類涉及清單要嚴(yán)格與行政許可事項清單保持一致，行政許可事項清單調(diào)整的，其他有關(guān)清單要及時做出相應(yīng)調(diào)整；上級行政許可事項清單調(diào)整的，下級清單也要及時做出相應(yīng)調(diào)整。

各級各有關(guān)部門要高度重視，及時研究解決清單管理和行政許可實施中的存在問題，努力營造公平、透明的營商環(huán)境，推動各項工作取得切實成效。

 附件：《渭南市行政許可事項清單（2022年版）》

渭南市人民政府辦公室

2022年11月14日

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