各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：
　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》（陜政辦發(fā)〔2021〕9號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)我市人工影響天氣工作現(xiàn)代化建設(shè)，更好服務(wù)保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市政府同意，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下實(shí)施意見。
　　一、目標(biāo)要求
　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新發(fā)展理念，圍繞服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平、助力生態(tài)文明建設(shè)和保障重大活動(dòng)順利實(shí)施，不斷完善體制機(jī)制，加快科技創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，提高作業(yè)能力和管理水平。到2025年，形成組織完善、服務(wù)精細(xì)、保障有力的人工影響天氣工作體系，業(yè)務(wù)關(guān)鍵技術(shù)取得明顯進(jìn)展，現(xiàn)代化水平和精細(xì)化服務(wù)能力穩(wěn)步提升，安全風(fēng)險(xiǎn)綜合防范能力顯著增強(qiáng)，體制機(jī)制和政策環(huán)境更加優(yōu)化，人工增雨（雪）作業(yè)影響面積1萬平方公里以上，全市人工影響天氣業(yè)務(wù)、科技、服務(wù)能力達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平。
　　二、主要任務(wù)
　?。ㄒ唬┨嵘秊?zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)能力。聚焦人工影響天氣重點(diǎn)作業(yè)區(qū)域優(yōu)化探測(cè)裝備布局，依托現(xiàn)有氣象現(xiàn)代化裝備，加大風(fēng)云氣象衛(wèi)星資料應(yīng)用，補(bǔ)充布設(shè)強(qiáng)對(duì)流天氣局地警戒雷達(dá)、微波輻射計(jì)、智能氣象站等云降水地面探測(cè)設(shè)備，構(gòu)建監(jiān)測(cè)精密、技術(shù)先進(jìn)的“天基—空基—地基”云水資源立體探測(cè)系統(tǒng)，為人工影響天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警、指揮作業(yè)和效果評(píng)估提供基礎(chǔ)支撐。（市氣象局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等和各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　?。ǘ┨嵘擞白鳂I(yè)能力。加快地面固定作業(yè)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)火箭、高射炮、煙爐等作業(yè)裝備自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化改造和列裝。探索無人機(jī)等人工影響天氣作業(yè)新方式、新手段。（市氣象局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等和各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　（三）提升科學(xué)指揮能力。推進(jìn)市、縣兩級(jí)人工影響天氣指揮平臺(tái)建設(shè)，建立智能識(shí)別、科學(xué)指揮、精準(zhǔn)作業(yè)、定量評(píng)估的人工影響天氣一體化業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提升指揮調(diào)度和區(qū)域協(xié)同水平。發(fā)揮市級(jí)業(yè)務(wù)單位的骨干作用，提前研判人工影響天氣作業(yè)需求，增強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)能力。本地化應(yīng)用多源融合云降水同化分析和數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高作業(yè)條件識(shí)別和效果評(píng)估能力。（市氣象局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等和各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　?。ㄋ模┩七M(jìn)人影重點(diǎn)工程。加快渭南（韓城）新一代天氣雷達(dá)與氣象衛(wèi)星資料數(shù)據(jù)處理應(yīng)用中心建設(shè)工程。開展人工影響天氣作業(yè)智能物聯(lián)骨干站點(diǎn)建設(shè)，作業(yè)站點(diǎn)“二庫二室一平臺(tái)”標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)全覆蓋。實(shí)施地面作業(yè)裝備智能化提升工程，逐步實(shí)現(xiàn)“人炮分離”“彈架分離”。（市氣象局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等和各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　?。ㄎ澹?qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)和重大活動(dòng)保障。完善應(yīng)對(duì)水庫蓄水、森林草原防滅火、異常高溫干旱、重污染天氣等事件的人工影響天氣應(yīng)急工作機(jī)制，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的人工影響天氣作業(yè)。常態(tài)化開展重點(diǎn)區(qū)域人工影響天氣作業(yè)，發(fā)揮其在水源涵養(yǎng)、水土保持、植被恢復(fù)、生物多樣性保護(hù)、治污減霾、水庫增蓄水、降低森林草原火險(xiǎn)等級(jí)等方面的作用。根據(jù)重大活動(dòng)需要，建立人工影響天氣試驗(yàn)演練工作機(jī)制，制定工作方案，加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備，保障重大活動(dòng)順利開展。（市氣象局、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局等和各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　（六）服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和國家糧食安全要求，圍繞我市渭北優(yōu)勢(shì)果業(yè)區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田旱情、冰雹等災(zāi)害評(píng)估與區(qū)劃工作，針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和“3+X”特色產(chǎn)業(yè)布局，加大重點(diǎn)區(qū)域、重要農(nóng)事季節(jié)的抗旱、防雹作業(yè)力度，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和區(qū)域聯(lián)防，減輕災(zāi)害損失。（市氣象局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等和各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　（七）壓實(shí)安全管理責(zé)任。健全部門緊密協(xié)作的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)作業(yè)裝備、彈藥的生產(chǎn)、購銷、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用等安全管理，依法加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的備案和培訓(xùn)，落實(shí)空域申請(qǐng)、作業(yè)安全保衛(wèi)、作業(yè)站點(diǎn)巡查等工作制度，切實(shí)消除安全隱患。建立協(xié)同應(yīng)對(duì)人工影響天氣安全事故的指揮協(xié)調(diào)和救援保障機(jī)制，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急指揮調(diào)度，健全應(yīng)急救援流程，定期開展應(yīng)急演練。（市氣象局、市應(yīng)急局、市公安局等和各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　三、完善保障機(jī)制
　　（八）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市人工影響天氣領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的作用，全面加強(qiáng)對(duì)全市人工影響天氣工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策指導(dǎo)和區(qū)域協(xié)調(diào)。市、縣兩級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建立和完善相應(yīng)的管理體制和工作機(jī)制。市、縣兩級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)人工影響天氣工作的歸口管理和技術(shù)指導(dǎo)。各縣市區(qū)人工影響天氣作業(yè)實(shí)體要加強(qiáng)人影作業(yè)能力建設(shè)，及時(shí)安全開展人工影響天氣作業(yè)，最大限度提高作業(yè)效果。（市人工影響天氣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位等和各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　?。ň牛┘哟筚Y金投入。完善人工影響天氣工作經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，為人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展提供保障。利用好中省財(cái)政補(bǔ)助資金，完善市縣兩級(jí)財(cái)政投入機(jī)制，重點(diǎn)支持人工影響天氣能力建設(shè)、運(yùn)行和作業(yè)保障等。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市氣象局等和各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　?。ㄊ┮婪ㄒ酪?guī)管理。嚴(yán)格執(zhí)行氣象法、人工影響天氣管理?xiàng)l例、民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例等法律法規(guī)和《陜西省人工影響天氣管理辦法》及《渭南市人工影響天氣管理辦法》，完善配套規(guī)章制度。加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保各類組織依法依規(guī)開展人工影響天氣相關(guān)活動(dòng)。加快推進(jìn)人工影響天氣標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，提高規(guī)范化管理水平。（市氣象局、市司法局、市應(yīng)急局等和各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　（十一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在統(tǒng)籌用好現(xiàn)有事業(yè)編制的基礎(chǔ)上，加大培訓(xùn)和招錄專業(yè)人員進(jìn)入人工影響天氣隊(duì)伍，采取委托購買服務(wù)或公益崗位設(shè)置等措施穩(wěn)定基層人工影響天氣作業(yè)隊(duì)伍（炮手或火箭手）。強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)骨干力量。落實(shí)人工影響天氣作業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)、人身意外傷害和公眾安全責(zé)任保險(xiǎn)等保障制度。對(duì)在人工影響天氣工作中成績突出的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰。（市氣象局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局等和各縣市區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　渭南市人民政府辦公室

　　2021年11月2日

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