渭南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

〔五屆〕第二十二號(hào)

《渭南市文明行為促進(jìn)條例》已于2021年10月27日渭南市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十六次會(huì)議審議通過，2021年11月26日經(jīng)陜西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2022年3月1日起施行。

渭南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2021年12月28日

渭南市文明行為促進(jìn)條例

（2021年10月27日渭南市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十六次會(huì)議通過2021年11月26日陜西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)）

目錄

第一章總 則

第二章文明行為規(guī)范

第三章重點(diǎn)治理

第四章促進(jìn)與保障

第五章法律責(zé)任

第六章附 則

第一章 總則

第一條 為了引導(dǎo)和規(guī)范文明行為，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)及其相關(guān)工作，適用本條例。

本條例所稱文明行為，是指以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，恪守社會(huì)主義道德，維護(hù)公序良俗，尊重他人合法權(quán)利和自由，體現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步的行為。

第三條 文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、共建共享、統(tǒng)籌推進(jìn)、獎(jiǎng)懲結(jié)合的原則，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、公眾參與、各方配合的文明行為促進(jìn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。

第四條 市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。

市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，制定相關(guān)政策措施，推動(dòng)文明行為促進(jìn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

市、縣（市、區(qū)）人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好文明行為促進(jìn)工作。

第六條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)的統(tǒng)籌部署，做好本轄區(qū)的文明行為促進(jìn)工作。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行為的宣傳、教育和引導(dǎo)，協(xié)助做好文明行為促進(jìn)相關(guān)工作。

第七條 文明行為促進(jìn)是全社會(huì)的共同責(zé)任。

國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮示范作用。

企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)文明行為促進(jìn)工作提出意見和建議，對(duì)不文明行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)和投訴，對(duì)不履行文明行為促進(jìn)工作職責(zé)的情況予以反映。

國(guó)家工作人員、人大代表、政協(xié)委員、先進(jìn)模范人物、社會(huì)公眾人物、文明引導(dǎo)員等應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率作用。

第八條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極宣傳文明行為，傳播文明理念，營(yíng)造全社會(huì)促進(jìn)文明行為的氛圍。

第九條 市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)、人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全文明行為表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)文明行為及其相關(guān)促進(jìn)工作進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織對(duì)其職工、成員在實(shí)施文明行為或者制止不文明行為中作出貢獻(xiàn)者予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 文明行為規(guī)范

第十條 公民應(yīng)當(dāng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，維護(hù)社會(huì)公德，恪守職業(yè)道德，弘揚(yáng)家庭美德，提升個(gè)人品德，遵守憲法、法律法規(guī)、公序良俗及其他文明行為規(guī)范。

公民在行使個(gè)人的權(quán)利和自由時(shí)，不得損害他人的合法權(quán)利和自由。

第十一條 在維護(hù)公共衛(wèi)生方面，應(yīng)當(dāng)遵守下列文明行為規(guī)范：

(一)愛護(hù)公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生，不亂扔垃圾；

(二)愛護(hù)和合理使用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；

(三)保持公共廁所衛(wèi)生，文明如廁；

(四)焚燒、拋撒喪葬祭奠物品應(yīng)當(dāng)遵守城市管理相關(guān)規(guī)定；

(五)不得違法焚燒秸稈、落葉、垃圾或者其他廢棄物；

(六)在非禁止吸煙場(chǎng)所吸煙時(shí)合理避開他人；

(七)在公共場(chǎng)所咳嗽、打噴嚏時(shí)遮掩口鼻，患有流行性感冒等傳染性呼吸道疾病時(shí)或者在傳染性呼吸道疾病流行期間佩戴口罩；

(八)按照傳染病防控要求，配合相關(guān)檢驗(yàn)、隔離治療等措施，如實(shí)提供有關(guān)情況；

(九)不非法食用、買賣野生動(dòng)物及其制品；

(十)其他維護(hù)公共衛(wèi)生的文明行為規(guī)范。

第十二條 在維護(hù)公共場(chǎng)所秩序方面，應(yīng)當(dāng)遵守下列文明行為規(guī)范：

(一)文明用語(yǔ)，禮貌待人，不大聲喧嘩、吵鬧；

(二)著裝整潔得體；

(三)等候服務(wù)依次排隊(duì)，有序禮讓；

(四)乘坐電梯先下后上，上下樓梯靠右側(cè)通行；

(五)合理使用公共娛樂、健身場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備，避免干擾他人；

(六)在公共場(chǎng)所和公共交通工具內(nèi)控制手機(jī)及其他電子設(shè)備音量；

(七)不在公共交通工具內(nèi)飲食或者攜帶散發(fā)異味的物品；

(八)其他維護(hù)公共場(chǎng)所秩序的文明行為規(guī)范。

第十三條 在維護(hù)交通安全秩序方面，應(yīng)當(dāng)遵守下列文明行為規(guī)范：

(一)按照道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、交通信號(hào)燈指示通行，機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)禮讓行人，行人在通過路口或者人行橫道時(shí)不使用手機(jī)等電子設(shè)備；

(二)駕駛機(jī)動(dòng)車不得有手持電話、觀看視頻、吸煙等可能影響交通安全的行為，規(guī)范使用燈光、喇叭，在擁堵、緩行路段按順序通行，低速通過積水路段，主動(dòng)讓行消防車、救護(hù)車、軍（警）車等執(zhí)行緊急任務(wù)的車輛或者有其他緊急情況的車輛，按規(guī)定避讓校車，停車入位，有序停放；

(三)公交車和出租車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)文明待客、規(guī)范服務(wù)，保持車輛干凈整潔，上下客時(shí)規(guī)范?？?，不妨礙他人通行；

(四)乘坐公共交通工具遵守乘車秩序，不得有妨礙駕駛?cè)税踩{駛的行為，為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰幼兒者主動(dòng)讓座；

(五)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)思俺塑嚾讼萝嚂r(shí)應(yīng)當(dāng)觀察車輛側(cè)方和后方通行狀況，避免妨礙他人安全通行；

(六)駕駛、乘坐摩托車、電動(dòng)自行車（三輪車）時(shí)按規(guī)定佩戴安全頭盔，不違規(guī)搭載乘客；

(七)文明使用、規(guī)范停放互聯(lián)網(wǎng)共享交通工具；

(八)其他維護(hù)交通安全秩序的文明行為規(guī)范。

第十四條 在維護(hù)社區(qū)和諧方面，應(yīng)當(dāng)遵守下列文明行為規(guī)范：

(一)不擅自占用共用設(shè)施、場(chǎng)地；

(二)控制家庭室內(nèi)活動(dòng)噪聲，避免干擾他人正常生活；

(三)規(guī)范有序停放車輛，在指定位置充電；

(四)不在陽(yáng)臺(tái)外、窗外、屋頂?shù)瓤臻g懸掛或者堆放物品；

(五)飼養(yǎng)寵物采取必要的安全、衛(wèi)生措施，不遺棄寵物；

(六)其他維護(hù)社區(qū)和諧的文明行為規(guī)范。

第十五條 在維護(hù)鄉(xiāng)村文明方面，應(yīng)當(dāng)遵守下列文明行為規(guī)范：

(一)遵守村規(guī)民約，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)，養(yǎng)成文明健康生活方式;

(二)不參與非法宗教、封建迷信活動(dòng)；

(三)保持房前屋后衛(wèi)生、整潔，不隨意堆放垃圾、糞便、土石、柴草等雜物，不隨意傾倒污水;

(四)圈養(yǎng)家禽家畜，保持圈舍衛(wèi)生;

(五)不在公路上打場(chǎng)曬糧、堆放物品;

(六)其他鄉(xiāng)村文明行為規(guī)范。

第十六條 在文明旅游方面，應(yīng)當(dāng)遵守下列文明行為規(guī)范：

(一)尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣；

(二)遵守景區(qū)景點(diǎn)秩序，服從管理；

(三)愛護(hù)文物古跡；

(四)愛護(hù)景區(qū)景點(diǎn)公共設(shè)施、花草樹木，維護(hù)景區(qū)環(huán)境；

(五)其他文明旅游的行為規(guī)范。

第十七條 在文明觀賞方面，應(yīng)當(dāng)遵守下列文明行為規(guī)范：

(一)在紀(jì)念館、博物館、科普?qǐng)鲳^、體育館、劇院等文化體育場(chǎng)館遵守觀賞禮儀，服從管理；

(二)在英雄烈士紀(jì)念場(chǎng)所、愛國(guó)主義教育基地內(nèi)瞻仰、祭奠、參觀，遵守相關(guān)制度和禮儀規(guī)范，自覺維護(hù)莊嚴(yán)肅穆的氛圍；

(三)觀看體育比賽、文藝演出時(shí)尊重運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員、演職人員和其他觀眾，文明喝彩助威；

(四)愛護(hù)場(chǎng)館設(shè)施、展品，遵守拍照、錄音、錄像的規(guī)定；

(五)隨身帶走垃圾；

(六)其他文明觀賞的行為規(guī)范。

第十八條 在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文明方面，應(yīng)當(dāng)遵守下列文明行為規(guī)范：

(一)文明互動(dòng)，理性表達(dá)；

(二)尊重他人權(quán)利，拒絕網(wǎng)絡(luò)暴力；

(三)抵制網(wǎng)絡(luò)謠言和不良信息，不造謠、不信謠、不傳謠；

(四)不轉(zhuǎn)發(fā)、觀看盜版影視文學(xué)作品；

(五)其他維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文明的行為規(guī)范。

第十九條 在維護(hù)醫(yī)療秩序方面，應(yīng)當(dāng)遵守下列文明行為規(guī)范：

(一)遵守各項(xiàng)診療服務(wù)制度；

(二)尊重醫(yī)護(hù)人員工作；

(三)通過合法途徑解決醫(yī)療糾紛；

(四)其他維護(hù)醫(yī)療秩序的文明行為規(guī)范。

第二十條 在健康文明、綠色環(huán)保生活方面，提倡下列行為：

(一)低碳生活，節(jié)約水、電、氣等公共資源；

(二)文明用餐，適量點(diǎn)餐，用餐實(shí)行分餐制、使用公筷公勺，不使用一次性碗筷；

(三)減少垃圾生成，分類投放；

(四)綠色出行，優(yōu)先選擇步行、騎車或者乘坐公共交通工具出行；

(五)注意個(gè)人衛(wèi)生，科學(xué)佩戴口罩，勤洗手常通風(fēng)，保持社交距離；

(六)文明節(jié)儉操辦婚喪祭賀等事宜；

(七)其他文明健康、綠色環(huán)保生活的行為。

第二十一條 在家庭文明方面，倡導(dǎo)下列行為：

(一)培育、傳承和弘揚(yáng)良好家風(fēng)家訓(xùn)；

(二)孝敬父母，尊敬長(zhǎng)輩，關(guān)愛老人；

(三)夫妻和睦，勤儉持家；

(四)兄弟姐妹、鄰里友愛互助；

(五)關(guān)心愛護(hù)未成年人，教育其養(yǎng)成文明行為習(xí)慣。

第二十二條 全市各級(jí)人民政府鼓勵(lì)和支持下列體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)社會(huì)正氣的文明行為：

(一)見義勇為，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)、救人，依法制止違法犯罪行為；

(二)無(wú)償獻(xiàn)血，捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、人體器官(組織)、遺體；

(三)積極參與文化教育、生態(tài)環(huán)保、賽會(huì)服務(wù)、社會(huì)治理等志愿服務(wù)活動(dòng)；

(四)積極參與扶貧、濟(jì)困、扶老、助殘、救孤、助學(xué)、賑災(zāi)、醫(yī)療救助等公益活動(dòng)；

(五)拾金不昧，主動(dòng)歸還他人遺失物。

第二十三條 市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)、全市各級(jí)人民政府鼓勵(lì)和支持建立各類志愿服務(wù)組織，拓寬志愿服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新志愿服務(wù)方式，建立志愿服務(wù)保障和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)全社會(huì)廣泛參與志愿服務(wù)活動(dòng)。

鼓勵(lì)有關(guān)單位為志愿服務(wù)組織依照規(guī)定在公共場(chǎng)所開展社會(huì)公益活動(dòng)提供便利。

社會(huì)志愿者有需求的可以申請(qǐng)優(yōu)先獲得志愿服務(wù)。

第二十四條 全市各級(jí)人民政府鼓勵(lì)社會(huì)工作者、法律服務(wù)、心理咨詢等社會(huì)專業(yè)力量幫扶未成年人、老年人、婦女、殘疾人等。

第二十五條 全市各級(jí)人民政府鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位及其他企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)本行業(yè)、本單位的特點(diǎn)，依法制定文明行為公約、守則。

鼓勵(lì)村（居）民委員會(huì)將文明行為規(guī)范納入居民公約、自治章程和村規(guī)民約。

第三章  重點(diǎn)治理

第二十六條 在公共衛(wèi)生方面，重點(diǎn)治理下列行為：

(一)隨地吐痰、便溺；

(二)亂丟瓜皮、果核、煙頭、紙屑、口香糖、飲料瓶、包裝袋等廢棄物；

(三)在禁止吸煙場(chǎng)所或者人員密集區(qū)域吸煙；

(四)在公共建筑物、公共設(shè)施設(shè)備上亂寫亂畫、亂貼小廣告；

(五)違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)，亂倒污水、廚余垃圾；

(六)隨意傾倒生活垃圾，未按規(guī)定進(jìn)行垃圾分類。

第二十七條 在公共場(chǎng)所秩序方面，重點(diǎn)治理下列行為：

(一)從建筑物中拋擲物品；

(二)未按規(guī)定使用、故意損壞公共設(shè)施設(shè)備；

(三)在街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所娛樂、健身時(shí)使用音響設(shè)備、甩鞭等產(chǎn)生噪聲，干擾周圍生活環(huán)境；

(四)在室外使用音響器材或者采用其他發(fā)出噪聲的方法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)宣傳，干擾周圍生活環(huán)境；

(五)以謾罵、起哄等方式擾亂文化、體育等大型群眾性活動(dòng)秩序；

(六)違反規(guī)定燃放煙花爆竹；

(七)酗酒滋事；

(八)參與色情、賭博、封建迷信等活動(dòng)；

(九)遇有突發(fā)事件時(shí)，不配合各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。

第二十八條 在交通出行方面，重點(diǎn)治理下列行為：

(一)駕駛機(jī)動(dòng)車亂?？?、亂插隊(duì)、亂鳴笛，隨意變更車道，不規(guī)范使用燈光，行經(jīng)斑馬線不禮讓行人，違法占用應(yīng)急車道；

(二)駕駛、乘坐摩托車、電動(dòng)自行車（三輪車）時(shí)不按規(guī)定佩戴安全頭盔，搶行逆行，違規(guī)搭載乘客；

(三)駕駛電動(dòng)自行車（三輪車）等非機(jī)動(dòng)車不按照交通信號(hào)通行，逆行、闖紅燈、超速行駛、違法載人等；

(四)行人不按照交通信號(hào)通行，亂穿馬路，翻越交通護(hù)欄；

(五)乘坐公共交通工具搶占座位；

(六)出租車汽車駕駛員待租時(shí)無(wú)正當(dāng)理由拒載、營(yíng)運(yùn)途中甩客，未經(jīng)乘客同意招徠其他乘客同乘，無(wú)故繞行，不出具出租汽車專用發(fā)票；

(七)從行駛車輛中向外拋物；

(八)使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車不按照規(guī)定停放；

(九)擅自在人行道和其他公共區(qū)域設(shè)置地樁、隔離墩等障礙物。

第二十九條 在社區(qū)生活方面，重點(diǎn)治理下列行為：

(一)在樓道等共用區(qū)域堆放雜物；

(二)亂搭亂建、亂牽亂掛、亂涂亂畫、亂貼亂刻；

(三)破壞或者占用公共綠地；

(四)飼養(yǎng)寵物不按規(guī)定辦理證照，不按時(shí)防疫，外出不束縛，糞便不清理；

(五)違反規(guī)定裝修作業(yè)或者室內(nèi)產(chǎn)生噪聲，干擾周圍生活環(huán)境；

(六)在物業(yè)共用場(chǎng)地設(shè)置地樁、地鎖或者其他障礙物妨礙他人生活；

(七)在共用走道、樓梯間、安全出口處等區(qū)域?yàn)殡妱?dòng)自行車充電；

(八)占用、堵塞、封閉消防通道和疏散通道。

第三十條 在旅游方面，重點(diǎn)治理下列行為：

(一)以刻劃、涂污等方式損壞文物古跡、旅游設(shè)施；

(二)破壞英雄烈士紀(jì)念設(shè)施、有損紀(jì)念英雄烈士環(huán)境和氛圍的行為；

(三)采挖景區(qū)植物，攀折花木，損壞草坪、樹木；

(四)違規(guī)投喂、傷害動(dòng)物。

第三十一條 在網(wǎng)絡(luò)電信方面，重點(diǎn)治理下列行為：

(一)編造、發(fā)布和傳播虛假、低級(jí)庸俗、封建迷信等不良信息；

(二)泄露他人信息和隱私；

(三)撥打電話騷擾他人，發(fā)送騷擾信息；

(四)以發(fā)帖、跟帖、轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論等方式侮辱、誹謗他人。

第三十二條 有關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻、制止、查處不文明行為。

第三十三條 在公共場(chǎng)所或者公共交通工具內(nèi)實(shí)施不文明行為的，經(jīng)營(yíng)管理單位有權(quán)勸阻、制止；不聽勸阻或者制止無(wú)效的，可以將其勸離。

物業(yè)、保安、環(huán)境衛(wèi)生等服務(wù)企業(yè)對(duì)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的不文明行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止；不聽勸阻或者制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政執(zhí)法部門。

第三十四條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)不文明行為進(jìn)行勸阻、制止，并可以向政務(wù)服務(wù)熱線或者有關(guān)行政執(zhí)法部門投訴、舉報(bào)；對(duì)不文明行為采用拍照、錄音、錄像等形式所做的合法記錄，可以提交行政執(zhí)法部門作為執(zhí)法的參考。

第四章　促進(jìn)與保障

第三十五條 市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立文明行為促進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究、擬訂相關(guān)工作政策，定期通報(bào)工作情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題，加強(qiáng)部門協(xié)作，統(tǒng)籌開展文明實(shí)踐活動(dòng)，提升全社會(huì)的文明意識(shí)，促進(jìn)全社會(huì)文明行為習(xí)慣的養(yǎng)成。

第三十六條 市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，將社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)貫穿文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明社區(qū)、文明家庭、文明校園等創(chuàng)建活動(dòng)全過程。

第三十七條 本市堅(jiān)持開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，改善人居環(huán)境，完善公共衛(wèi)生設(shè)施，倡導(dǎo)良好飲食習(xí)慣，維護(hù)社會(huì)心理健康，提高公民的文明衛(wèi)生素質(zhì)。

第三十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門可以通過購(gòu)買服務(wù)、公開招募等方式，組建公共文明引導(dǎo)員隊(duì)伍，在禮儀示范、秩序維護(hù)等方面開展宣傳引導(dǎo)服務(wù)，勸阻不文明行為。公共文明引導(dǎo)員隊(duì)伍的培訓(xùn)、管理、保障等具體辦法，由精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)制定。

第三十九條 本市建立健全渭南標(biāo)桿、道德模范等先進(jìn)人物的舉薦、評(píng)選、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、幫扶禮遇等機(jī)制，廣泛宣傳先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡和突出貢獻(xiàn)，樹立鮮明的時(shí)代價(jià)值取向。

第四十條 市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適時(shí)向社會(huì)公布本市文明行為促進(jìn)工作情況及公共文明狀況，指導(dǎo)全社會(huì)參與文明行為促進(jìn)工作。

第四十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共圖書館、中小學(xué)圖書館、街道(鎮(zhèn))及社區(qū)(村)圖書室、流動(dòng)站點(diǎn)等全民閱讀設(shè)施建設(shè)，組織開展全民閱讀活動(dòng)，培養(yǎng)公民的閱讀習(xí)慣，促進(jìn)公民文明素養(yǎng)的提升。

圖書館、文化館、博物館、電影院、青少年活動(dòng)中心、基層綜合性文化服務(wù)中心等公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的功能特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展文明行為宣傳引導(dǎo)活動(dòng)，培養(yǎng)公民的文明意識(shí)和文明行為習(xí)慣。

第四十二條 學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)青少年的文明行為習(xí)慣和健康心理養(yǎng)成教育。

教育行政主管部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將文明行為培養(yǎng)納入教育教學(xué)，制定文明行為規(guī)范，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，開展文明行為教育和實(shí)踐活動(dòng)，提升學(xué)生文明素養(yǎng)。

家庭應(yīng)當(dāng)注重用良好家教家風(fēng)涵育道德品行，家長(zhǎng)以身作則、言傳身教，引導(dǎo)青少年養(yǎng)成文明行為習(xí)慣。

第四十三條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自章程規(guī)定，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，組織開展具有群體特色的文明行為促進(jìn)活動(dòng)。

鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織將文明行為規(guī)范納入職業(yè)規(guī)范要求，將文明行為培訓(xùn)納入任職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)其職工、成員的文明行為進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十四條 居（村）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，完善民主管理制度，構(gòu)建文明和諧社區(qū)。

第四十五條 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和手機(jī)客戶端等大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)積極開展文明行為宣傳工作，對(duì)文明行為先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳褒揚(yáng)，依法監(jiān)督、曝光不文明行為。

鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者優(yōu)化信息推薦機(jī)制，在重點(diǎn)位置板塊積極呈現(xiàn)文明行為促進(jìn)的相關(guān)信息。

市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和人民政府可以通過購(gòu)買服務(wù)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方式，鼓勵(lì)新媒體制作和傳播弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、傳播正能量的公益性數(shù)字文化產(chǎn)品。

第四十六條 鼓勵(lì)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位通過樓宇電視、顯示屏、宣傳欄等，開展文明行為宣傳引導(dǎo)。

鼓勵(lì)在火車、長(zhǎng)途客車等公共交通工具上采取播放音視頻、發(fā)放宣傳資料等方式，對(duì)文明行為規(guī)范進(jìn)行宣傳。

第四十七條 網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)制定互聯(lián)網(wǎng)文明行為規(guī)范，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間治理、內(nèi)容建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化。

網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦網(wǎng)，傳播健康信息，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，對(duì)網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播信息的管理，發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存相關(guān)記錄并向網(wǎng)信部門或者有關(guān)主管部門報(bào)告。

第四十八條 全市各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、交通出行、文化體育、無(wú)障礙環(huán)境等公共服務(wù)設(shè)施，為單位和個(gè)人踐行文明行為提供保障。

第四十九條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備愛心座椅、輪椅、母嬰室等便民設(shè)施，設(shè)置“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)崗”和“一米線”、禁煙標(biāo)志等文明引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生，維護(hù)良好秩序，開展文明宣傳，加強(qiáng)巡查管理，引導(dǎo)、規(guī)范文明行為。

第五十條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織可以利用本單位場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)立愛心服務(wù)點(diǎn)，為環(huán)衛(wèi)工人、戶外勞動(dòng)者和其他需要幫助的人員提供飲用水、餐食加熱、休憩、如廁等便利服務(wù)。

第五十一條 政務(wù)服務(wù)窗口單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、景區(qū)管理機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)發(fā)揮文明服務(wù)示范作用，合理設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)窗口，優(yōu)化辦事流程，推廣網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上辦理，提供便捷高效、文明禮貌的服務(wù)。

第五十二條 大型活動(dòng)的主辦、承辦單位應(yīng)當(dāng)制定文明保障方案，完善相應(yīng)保障措施，加強(qiáng)對(duì)參加人員的文明宣傳和教育。

參觀活動(dòng)及文藝演出、體育比賽的舉辦單位和組織者應(yīng)當(dāng)宣傳告知文明觀賞的禮儀規(guī)范，維護(hù)場(chǎng)所秩序。

旅游從業(yè)者應(yīng)當(dāng)宣傳告知文明旅游的行為規(guī)范，引導(dǎo)旅游者健康、低碳、文明旅游，及時(shí)勸阻不文明行為。

餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備公筷公勺，有條件的應(yīng)當(dāng)推行分餐制，引導(dǎo)消費(fèi)者文明健康就餐。

第五十三條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營(yíng)企業(yè)及物流配送等企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)交通安全管理制度，加強(qiáng)本企業(yè)相關(guān)人員文明交通行為教育和培訓(xùn)，促進(jìn)文明出行。

第五章　法律責(zé)任

第五十四條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第五十五條 在文明行為促進(jìn)活動(dòng)中，拒不配合或者以威脅、侮辱、毆打等方式打擊報(bào)復(fù)勸阻人、投訴人、舉報(bào)人，違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條 違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到行政罰款處罰的，違法行為人參加與文明行為促進(jìn)工作相關(guān)的社會(huì)服務(wù)，行政執(zhí)法部門可以依法從輕或者減輕罰款處罰。

第五十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在文明行為促進(jìn)工作中違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第五十八條 各開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)依據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)或者相關(guān)行政管理部門委托負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)文明行為促進(jìn)工作。

第五十九條 本條例自2022年3月1日起施行。

渭南市文明行為促進(jìn)條例.docx渭南市文明行為促進(jìn)條例.pdf