渭規(guī)〔2022〕012-市政辦007

渭政辦發(fā)〔2022〕59號

各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府有關(guān)工作部門、直屬機構(gòu)，渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鹵陽湖、華山景區(qū)管委會：

《渭南市區(qū)域性氣候可行性論證實施細則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

渭南市人民政府辦公室

2022年7月28日

（此件公開發(fā)布）

渭南市區(qū)域性氣候可行性論證實施細則

第一條  為規(guī)范氣候可行性論證活動，促進經(jīng)濟社會和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《陜西省氣候資源保護和利用條例》《陜西省區(qū)域性氣候可行性論證管理辦法》（陜政辦函〔2021〕101號）等法律法規(guī)、政策結(jié)合本市實際，制定本實施細則。

第二條  本實施細則所稱氣候可行性論證，是指對與氣候條件密切相關(guān)的規(guī)劃和建設(shè)項目進行氣候適宜性、風(fēng)險性及可能對局地氣候產(chǎn)生影響的分析、評估活動。

第三條  全市范圍內(nèi)的各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等園區(qū)、功能區(qū)（以下統(tǒng)稱開發(fā)區(qū)）由開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)統(tǒng)一組織進行區(qū)域性氣候可行性論證。報告成果歸開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)所有和統(tǒng)一管理，供進駐的項目企業(yè)免費使用。

對開發(fā)區(qū)以外與氣候條件密切相關(guān)的建設(shè)項目由建設(shè)單位負責(zé)，依照相關(guān)規(guī)定進行氣候可行性論證。

區(qū)域性氣候可行性論證報告有效期為10年。論證報告有效期內(nèi)如果出現(xiàn)重大氣象災(zāi)害并造成嚴重影響，應(yīng)當(dāng)重新開展區(qū)域性氣候可行性論證。

第四條  市、縣（區(qū)）氣象主管機構(gòu)在上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)區(qū)域性氣候可行性論證工作的監(jiān)督管理。負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)區(qū)域性氣候可行性論證工作的相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實。

其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好區(qū)域性氣候可行性論證相關(guān)工作。

第五條  區(qū)域性氣候可行性論證的承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)具有獨立法人資格，具備獨立完成氣候可行性論證工作的能力；有與從事氣候可行性論證相適應(yīng)的大氣科學(xué)、應(yīng)用氣象學(xué)方面的專業(yè)技術(shù)人員，其中主要技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備氣象類專業(yè)副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱和相關(guān)工作經(jīng)歷。

在渭南市從事區(qū)域性氣候可行性論證的承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)向省氣象主管機構(gòu)報告，并接受其監(jiān)督管理。

區(qū)域性氣候可行性論證報告應(yīng)由論證機構(gòu)法定代表人、技術(shù)負責(zé)人簽名并加蓋單位公章，對氣候可行性論證的內(nèi)容和論證結(jié)論終身負責(zé)。

第六條  區(qū)域性氣候可行性論證應(yīng)當(dāng)使用氣象主管機構(gòu)直接提供的氣象資料或者經(jīng)過省氣象主管機構(gòu)審查的氣象資料。

現(xiàn)有氣象資料不能滿足氣候可行性論證需要的，應(yīng)當(dāng)開展現(xiàn)場氣象探測，探測儀器、探測方法和探測環(huán)境應(yīng)當(dāng)遵守氣象探測有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準、規(guī)范、規(guī)程。

現(xiàn)場氣象探測所獲取的氣象資料應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向氣象主管機構(gòu)匯交。

第七條  與氣候條件密切相關(guān)的下列規(guī)劃和建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進行氣候可行性論證：
　?。ㄒ唬┏青l(xiāng)規(guī)劃或者重大區(qū)域發(fā)展規(guī)劃；

（二）跨區(qū)域調(diào)水、輸電以及能源、石化、機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共工程和大型工程建設(shè)項目；

（三）重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)、區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)項目；

（四）大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用建設(shè)項目；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)進行氣候可行性論證的規(guī)劃和建設(shè)項目。

前款規(guī)定的需要進行氣候可行性論證的規(guī)劃、建設(shè)項目實行目錄管理，作為涉及安全的強制性評估事項予以審查，具體目錄及管理辦法依照省人民政府規(guī)定執(zhí)行。

第八條  氣候可行性論證采用的技術(shù)方法應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行的國家或者有關(guān)行業(yè)、地方標(biāo)準、規(guī)范和規(guī)程。現(xiàn)行的標(biāo)準、規(guī)范和規(guī)程不能滿足需要的，應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)過有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜以u審認可的成熟理論和技術(shù)方法。

第九條  區(qū)域性氣候可行性論證報告應(yīng)當(dāng)符合《氣候可行性論證規(guī)范報告編制》等技術(shù)標(biāo)準的要求，包括下列內(nèi)容：

（一）區(qū)域概況和技術(shù)要求;

（二）基礎(chǔ)資料來源及其代表性、可靠性說明，現(xiàn)場探測所取得的資料及探測儀器、探測方法、探測環(huán)境和探測數(shù)據(jù)有效性的說明;

（三）區(qū)域性氣候可行性論證所依據(jù)的標(biāo)準、規(guī)范和方法;

（四）區(qū)域氣候背景分析;

（五）氣候適宜性、風(fēng)險性以及可能對局地氣候產(chǎn)生影響的評估，極端天氣氣候時間出現(xiàn)概率;

（六）預(yù)防或者減輕影響的對策和建議;

（七）論證結(jié)論和適用性說明;

（八）其他有關(guān)內(nèi)容。

第十條  區(qū)域性氣候可行性論證報告完成后，論證機構(gòu)須向省氣象主管機構(gòu)提出審查申請，由省氣象主管機構(gòu)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍φ撟C報告進行評審并出具評審意見。論證報告通過評審后方可提交使用。

第十一條  區(qū)域性氣候可行性論證報告作為園區(qū)區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建建設(shè)工程規(guī)劃和建設(shè)審查環(huán)節(jié)的重要依據(jù)，并由相關(guān)部門納入“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺。負責(zé)規(guī)劃和建設(shè)項目審批、核準的部門，應(yīng)當(dāng)將區(qū)域性氣候可行性論證報告納入規(guī)劃和建設(shè)項目立項、設(shè)計或者報建審批的審查內(nèi)容。

第十二條  區(qū)域性氣候可行性論證列為涉及安全的強制性評估納入政府統(tǒng)一服務(wù)事項，通過政府購買服務(wù)方式實施，所需費用納入本級財政預(yù)算。

第十三條  各級政府應(yīng)當(dāng)將區(qū)域性氣候可行性論證工作列為重點督辦內(nèi)容，定期開展監(jiān)督檢查。對于工作推進不力的，按照有關(guān)規(guī)定問責(zé)處理；在區(qū)域性氣候可行性論證活動中有違法違規(guī)行為的，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條  本實施細則自2022年9月1日起施行，有效期至2027年8月31日。