2023年，渭南市司法局堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，以建設(shè)“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意”的法治政府為目標(biāo)，持續(xù)以法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建為抓手，發(fā)揮法治政府建設(shè)“率先突破”和“示范帶動”作用，各項(xiàng)工作取得顯著成效，為建設(shè)法治渭南、推動市域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。

全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo) 持續(xù)推動法治政府建設(shè)走深走實(shí)

渭南市委、市政府始終將法治政府建設(shè)擺到工作全局更加突出的位置，召開市委全面依法治市委員會會議，完善各協(xié)調(diào)小組向委員會報(bào)告工作機(jī)制，落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，實(shí)現(xiàn)書記點(diǎn)評黨政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人述法全覆蓋，開展“一規(guī)劃兩綱要”貫徹落實(shí)暨“八五”普法中期督察，全面檢視法治政府建設(shè)實(shí)際成效。開展政府領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)，為市政府領(lǐng)導(dǎo)配備專門法律顧問，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法履職能力。嚴(yán)格執(zhí)行法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度，匯編成冊交流學(xué)習(xí)。完善法治政府建設(shè)考核體系，法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制不斷健全。

深化放管服改革 持續(xù)推動營商環(huán)境優(yōu)化升級

不斷深化政務(wù)服務(wù)，提升辦事便利化水平，全面試行行政審批事項(xiàng)綜合受理模式，市本級140項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦，141個高頻事項(xiàng)推行“周末不打烊”服務(wù)，“一件事一次辦”事項(xiàng)102項(xiàng)，52046戶市場主體享受網(wǎng)格化“隨票服”服務(wù)。深入開展“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”聯(lián)辦聯(lián)動改革，建成渭南市互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記平臺，推動線上交易、繳稅、辦證“一網(wǎng)通辦”，全市28宗地1151.91畝實(shí)現(xiàn)“交地即交證”。建成渭南市企業(yè)全生命周期服務(wù)平臺，涵蓋融資擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新、人才服務(wù)、市場開拓、訴求受理、數(shù)字化賦能等服務(wù)功能，批量向企業(yè)梳理推送工具包、政策包387項(xiàng),涉企熱點(diǎn)749條，可在線申報(bào)政策48項(xiàng)。推進(jìn)市級19個部門327項(xiàng)行政審批事項(xiàng)集中劃轉(zhuǎn)，取消、下放25項(xiàng)市級行政審批事項(xiàng)，制定并公布三批告知承諾制事項(xiàng)146項(xiàng)，精簡取消行政事業(yè)性收費(fèi)107項(xiàng)、政府性基金12項(xiàng)、涉企收費(fèi)65項(xiàng)，建立投資項(xiàng)目“容缺+承諾制+并聯(lián)審批+全程幫辦代辦”機(jī)制，連續(xù)兩年在全省率先實(shí)現(xiàn)“市級重點(diǎn)項(xiàng)目市域內(nèi)手續(xù)在第一季度辦結(jié)”。在30家重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)測點(diǎn)，深入開展“百名律師進(jìn)百企”活動，全市62家律所、400余名律師結(jié)對123家市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和115家民營企業(yè)，開展“七個一”法治服務(wù)，搭建律師服務(wù)民企、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目新平臺。建立秦創(chuàng)原（渭南）法治服務(wù)保障中心，賦能民營企業(yè)健康發(fā)展。

依法依規(guī)履職盡責(zé) 持續(xù)推動依法行政規(guī)范高效

加快推進(jìn)政府立法質(zhì)量和效率并重并進(jìn)，建立10個基層立法聯(lián)系點(diǎn)、10名立法咨詢專家?guī)斓牧⒎▍f(xié)作平臺。聚焦社會治理亟需、群眾生活期盼、現(xiàn)實(shí)條件成熟的重點(diǎn)領(lǐng)域，出臺14部地方性法規(guī)、政府規(guī)章，以良法促發(fā)展、保善治的作用更加明顯。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，把行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法決策、遵守決策程序、建立法律顧問和合法性審核制度作為法治督察和法治建設(shè)工作的重中之重，建立并公開重大行政決策事項(xiàng)目錄，健全合法性審核機(jī)制。近兩年來，市級完成行政規(guī)范性文件、重大行政決策、涉法事務(wù)合法性審核429件，先后開展行政規(guī)范性文件全面清理和涉及計(jì)劃生育、行政復(fù)議、涉企行政規(guī)范性文件等領(lǐng)域的專項(xiàng)清理工作，廢止文件165件，修改19件，有力保證了法制統(tǒng)一、政令暢通。

加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè) 持續(xù)推動執(zhí)法監(jiān)督從嚴(yán)從實(shí)

持續(xù)推進(jìn)城市管理、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、文化市場、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等七大領(lǐng)域執(zhí)法改革，累計(jì)撤并各類機(jī)構(gòu)95個，執(zhí)法人員正式持證上崗。開展執(zhí)法證件“紅黃綠”管理規(guī)定，共年檢10667人，紅牌擬注銷人數(shù)800人，黃牌警告12人，綠牌9875人。行政執(zhí)法程序更加完善，全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，以案卷評查規(guī)范執(zhí)法行為，以評促改補(bǔ)齊執(zhí)法短板，兩年來組織開展四次執(zhí)法案卷評查，評查案卷450余份，對發(fā)現(xiàn)的50余個問題，逐一建立問題臺賬，實(shí)行掛賬銷號，不斷提升行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)包容審慎監(jiān)管工作的通知》，落實(shí)首違不罰、觸發(fā)式監(jiān)管、“沙盒監(jiān)管”模式，第二批、第三批共向社會公布1195項(xiàng)免罰事項(xiàng)，持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法理念和執(zhí)法方式轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)化復(fù)調(diào)聯(lián)動 持續(xù)推動多元矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解

持續(xù)深化行政復(fù)議體制改革，開展“一月一主題”活動，對“違法網(wǎng)約車”“交警掌上執(zhí)法”“四輪老年代步車登記”等類案問題開展調(diào)研聽證，有力有效解決執(zhí)法領(lǐng)域普遍存在的突出問題，開展行政復(fù)議決定履行情況大清查活動，清查案件184件，出臺《渭南市行政復(fù)議決定履行監(jiān)督工作規(guī)定》，建立“行政復(fù)議+人民調(diào)解”聯(lián)動化解行政爭議機(jī)制，兩年來全市共受理行政復(fù)議案件810件（含上年度積轉(zhuǎn)69件），辦結(jié)734件，撤銷及確認(rèn)違法184件，糾錯率25%，調(diào)解結(jié)案105件，調(diào)解率14.3%，行政復(fù)議化解矛盾糾紛主渠道作用發(fā)揮明顯。建立行政應(yīng)訴府院聯(lián)動會議、季度點(diǎn)評，問詢、報(bào)備、會商、通報(bào)的“一會一評四聯(lián)動”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%，將司法建議和檢察建議反饋落實(shí)情況納入法治督察和法治建設(shè)工作考核范圍。設(shè)立律師調(diào)解室32家，推動形成多元化矛盾糾紛化解體系，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，拉網(wǎng)式排查項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、房產(chǎn)金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，調(diào)解各類矛盾糾紛7135件，調(diào)解成功6992件，調(diào)解成功率98%。

狠抓示范引領(lǐng) 持續(xù)推動法治政府建設(shè)任務(wù)落實(shí)落地

渭南市始終把示范創(chuàng)建作為推進(jìn)法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)的重要抓手，市級和10個縣（市、區(qū)）被命名為省級示范地區(qū)和項(xiàng)目，法治政府建設(shè)省級示范基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，位列全省前列。富平縣被省委依法治省辦推薦創(chuàng)建第三批全國法治政府建設(shè)示范縣，澄城縣“兩規(guī)定一辦法”被省委依法治省辦推薦創(chuàng)建第三批全國法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。持續(xù)鞏固省級示范創(chuàng)建成果，積極培育挖掘全市法治政府建設(shè)優(yōu)秀案例和創(chuàng)新項(xiàng)目，宣傳示范創(chuàng)建工作成效和經(jīng)驗(yàn)做法，推動各級各部門開展經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)習(xí)互鑒活動，充分發(fā)揮示范標(biāo)桿的引領(lǐng)、輻射、帶動作用。組織市縣兩級法治政府建設(shè)業(yè)務(wù)骨干赴延安、長沙學(xué)習(xí)法治政府示范創(chuàng)建有益經(jīng)驗(yàn)，為創(chuàng)建夯實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持督考倒逼，把開展示范創(chuàng)建納入全市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)任務(wù)清單，納入法治督察和法治政府建設(shè)工作考核范圍，壓實(shí)工作責(zé)任，營造創(chuàng)優(yōu)爭先的示范創(chuàng)建工作氛圍，做實(shí)法治政府建設(shè)的生動實(shí)踐，推進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。