2021年，渭南市行政復議工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想，特別是習近平總書記關于行政復議體制改革的重要指示精神，認真執(zhí)行落實中省行政復議改革方案，優(yōu)化行政復議資源配置，堅持“以人為本、復議為民”的工作理念，充分發(fā)揮行政復議在化解行政爭議中的主渠道作用，有效維護了人民群眾的合法權(quán)益，促進了社會的和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)將2021年工作情況報告如下：
　　一、認真履行行政復議職責，推進復議工作提質(zhì)增效
　　我市始終把做好行政復議工作作為加強政府層級監(jiān)督、推進依法行政的一項重要工作來抓，積極發(fā)揮行政復議職能，認真辦理行政復議案件。2021年共辦理行政復議案件159件（新收154件，上年積轉(zhuǎn)5件），辦結(jié)120件，未結(jié)39件。已結(jié)案件中，維持案件19件，占比11.95% ；撤銷案件17件，占比10.69%；確認違法案件12件，占比 7.55%；責令履行職責案件12件，占比7.55%；駁回申請案件15件，占比9.43%；申請人撤回申請37件，占比23.27%;不予受理與其他案件8件，占比5.03%。復議案件類型集中在申請人不服行政機關作出的行政處罰、土地征收、土地確權(quán)、行政強制措施決定以及行政機關行政不作為等方面。
　　在辦理過程中，我市堅持將行政復議調(diào)解和解貫穿行政復議辦案全過程并優(yōu)先適用，運用柔性手段和多元化措施化解行政爭議。一是加大案件辦理過程中的調(diào)解力度，注重在辦理案件過程中促和勸解，努力提高化解行政爭議的社會效果，努力推動行政爭議實質(zhì)性化解，充分保障當事人合法權(quán)益。2021年，全市已審結(jié)案件中調(diào)解和解案件37件。二是在辦理行政訴訟案件過程中，積極配合人民法院對行政案件的協(xié)調(diào)工作，推動行政調(diào)解與司法調(diào)解的良性互動。三是在全市組織開展優(yōu)秀行政復議裁判文書評比活動，通過對全市10個縣市區(qū)141件復議案件進行評查、評比，對評查出的3件優(yōu)秀行政復議裁判文書和3個優(yōu)秀辦案單位進行通報表彰，充分發(fā)揮優(yōu)秀行政復議裁判文書的引領示范作用。
　　二、深化行政復議體制改革，整合優(yōu)化行政復議資源
　　我市高度重視行政復議體制改革工作，2021年6月，全省行政復議體制改革會議召開后，我市立即組織力量對全市行政復議情況進行認真調(diào)研，全面了解行政復議工作的實際情況和改革要解決的重點問題。在把準中、省改革精神，摸清全市行政復議工作情況的基礎上，對標中省行政復議體制改革要求，以依法治市委員會文件出臺了《渭南市行政復議體制改革實施方案》（渭法委發(fā)〔2021〕6號），對我市行政復議體制改革的總體要求、改革措施、工作要求作了明確規(guī)定。截止2021年底，市級層面增設了2個科室，新增了6個行政編制用于加強行政復議工作力量，市本級行政復議體制改革任務全面落實，縣級行政復議體制改革同步推進。同時，在市政府官網(wǎng)發(fā)布通告，自2022年1月1日起，除實行垂直領導的行政機關、稅務和國家安全機關外，由市縣兩級人民政府統(tǒng)一行使行政復議職責，推進改革后案件質(zhì)量和服務質(zhì)效進一步提升。
　　三、開展“復議為民促和諧專項行動”，提升人民群眾的獲得感和滿意度
　　以“我為群眾辦實事”活動為契機，扎實開展“復議為民促和諧專項行動”。一是暢通受理渠道，確保“應收盡收”。堅持便民利民、應受盡受原則，規(guī)范行政復議立案受理工作，切實保障行政復議渠道暢通。嚴格依法受理行政復議申請，依法受理率達100%，對不屬于行政復議范圍或者應當通過其他途徑解決的事項，告知當事人依法解決的途徑。有效解決了群眾多頭跑、來回跑等問題。二是創(chuàng)新審理機制,確保“應調(diào)盡調(diào)”。收到復議申請后第一時間研判爭議焦點，對有調(diào)解意愿、案件適合調(diào)解的，在立案時,與申請人充分溝通,并為當事人剖析法理,引導當事人進行調(diào)解;在案件審理過程中,通過召開聽證、談話等方式,認真聽取并分析當事人意見,積極開展協(xié)調(diào)處理,努力促使當事雙方達成調(diào)解，切實將行政爭議化解在初始，化解在萌芽階段，充分發(fā)揮行政復議“定分止爭”作用，進一步凸現(xiàn)行政復議實質(zhì)性化解行政爭議的社會治理效果。三是強化復議監(jiān)督,確?！皯m盡糾”。嚴格行政復議案件審查標準,堅持有錯必糾,以糾錯方式推進執(zhí)法行為規(guī)范化，2021年,市政府通過撤銷、確認違法等方式直接糾錯案件41件。強化監(jiān)督職能，嚴格規(guī)范行政行為，充分運用行政復議意見書和建議書，加強督促指導規(guī)范執(zhí)法程序，做到“復議一件、規(guī)范一片”,確保從源頭上預防和減少行政爭議。
　　下一步，我們將以行政復議體制改革為契機，健全完善行政復議工作機制，推進行政復議規(guī)范化建設，全面提升行政復議質(zhì)效，加強行政復議能力建設，增強行政機關工作人員的依法行政意識，加大行政復議體制改革宣傳力度，提高群眾對行政復議工作的信賴度，更好發(fā)揮行政復議在維護群眾合法權(quán)益、維護社會和諧穩(wěn)定、推進法治政府建設中的重要作用。