各位代表：
　　現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
　　一、2020年及過(guò)去五年工作回顧
　　2020年是極不平凡的一年。一年來(lái)，面對(duì)新冠肺炎疫情和經(jīng)濟(jì)下行帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話(huà)精神，貫通落實(shí)“五項(xiàng)要求”“五個(gè)扎實(shí)”，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，旗幟鮮明抓發(fā)展，曬比拼超促實(shí)干，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)0.2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.8%和7.6%，疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得階段性成效。
　　疫情防控取得重大成果。第一時(shí)間啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，6萬(wàn)余名黨員干部下沉一線，18天阻斷疫情傳播、60天治愈確診病例。切實(shí)做好市場(chǎng)穩(wěn)價(jià)保供，全力加強(qiáng)水電氣熱保障。千方百計(jì)助企紓困，4月底前各行業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。臨渭區(qū)委和張寶富、白曉苗分別榮獲全國(guó)抗疫先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
　　精準(zhǔn)發(fā)力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎罱ㄆ髽I(yè)全生命周期監(jiān)測(cè)平臺(tái)，組建穩(wěn)投資專(zhuān)班，下達(dá)支持資金3.58億元，落實(shí)減稅降費(fèi)18億元，新增市場(chǎng)主體5萬(wàn)戶(hù)。著力擴(kuò)大投資，推行“容缺+承諾制”保障，前海人壽等77個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，正威新材料等149個(gè)項(xiàng)目簽約落地，市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目投資和招商引資到位資金突破“雙千億”。力促消費(fèi)回升，供應(yīng)鏈試點(diǎn)深入推進(jìn)，新增限上貿(mào)易單位113戶(hù)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額降幅逐季收窄。韓城市、潼關(guān)縣列入全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。
　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出堅(jiān)實(shí)步伐。制定工業(yè)倍增計(jì)劃，友發(fā)鋼管二期等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，技改投資增速位居全省前列。新興產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)，藍(lán)曉科技等14個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，帝亞小維新能源汽車(chē)量產(chǎn)下線，中化藍(lán)天新材料填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，糧食總產(chǎn)創(chuàng)十年新高，水果區(qū)域公用品牌總價(jià)值達(dá)到185.7億元。三產(chǎn)旅游活力釋放，新增國(guó)家4A級(jí)景區(qū)4家，國(guó)家鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村數(shù)量居全省第一。韓城市、大荔縣榮獲省級(jí)“全域旅游示范縣”。
　　三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著。緊盯“兩不愁三保障”等突出問(wèn)題，扎實(shí)“對(duì)標(biāo)補(bǔ)短”，嚴(yán)格“三督一考”，建立網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶機(jī)制，剩余2.89萬(wàn)貧困人口全部脫貧。《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》制定實(shí)施，12個(gè)歷史遺留問(wèn)題完成整治，完成渭北“旱腰帶”生態(tài)恢復(fù)8800畝。優(yōu)良天數(shù)同比增加37天。水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到考核要求。24個(gè)中央生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改到位。堅(jiān)決扛起屬地責(zé)任，狠抓重點(diǎn)市縣隱性債務(wù)化解，縣級(jí)農(nóng)村信用社資產(chǎn)質(zhì)量顯著提升，全市金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
　　“三四五”行動(dòng)全面啟動(dòng)。國(guó)土空間規(guī)劃編制有序推進(jìn)。六泉路等6條“斷頭路”全部打通，16個(gè)內(nèi)澇點(diǎn)完成治理，234個(gè)老舊小區(qū)改造全面開(kāi)工，主城區(qū)實(shí)現(xiàn)集中供熱470萬(wàn)平方米。拆除違建435處，新建停車(chē)位4287個(gè)。310國(guó)道等130公里國(guó)省干線建成通車(chē)。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，農(nóng)村改廁12萬(wàn)座，營(yíng)造林74萬(wàn)畝。合陽(yáng)縣被確定為全國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)試點(diǎn)縣，潼關(guān)縣榮獲“全省生態(tài)園林城市”稱(chēng)號(hào)，富平縣、蒲城縣被命名為全省“四好農(nóng)村路”示范縣。
　　改革活力加速釋放。整合12345熱線等投訴渠道，市級(jí)快速響應(yīng)平臺(tái)上線運(yùn)行。建立“一窗受理”模式，50個(gè)服務(wù)事項(xiàng)達(dá)到“一件事一次辦好”。交通運(yùn)輸?shù)?個(gè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法體制完成改革。西渭東區(qū)等項(xiàng)目順利起步?！拔嘉鳉W”班列成功開(kāi)通。渭南(西安)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器升級(jí)為省級(jí)眾創(chuàng)空間，累計(jì)引進(jìn)企業(yè)42家。合陽(yáng)縣、澄城縣經(jīng)開(kāi)區(qū)晉升為省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)。
　　群眾獲得更多幸福感。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.17萬(wàn)人。14所中小學(xué)、幼兒園建成投用，77所鄉(xiāng)村學(xué)校生活設(shè)施完成改造，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到89%。33個(gè)核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)投入使用，中心醫(yī)院內(nèi)科綜合樓、住院樓主體建成。266所城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全部建成?！笆倪\(yùn)”場(chǎng)館全面竣工?！稄埜磺?948》榮獲陜西省“文華優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)”。啟動(dòng)實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，關(guān)閉退出煤礦7處。清理拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款27.88億元。科學(xué)應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害，集中開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，縱深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
　　國(guó)防動(dòng)員、國(guó)家安全、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)等工作不斷加強(qiáng)。婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)有了新進(jìn)步。統(tǒng)計(jì)、氣象、地震、檔案、供銷(xiāo)、地方志、新聞出版和廣播電視等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
　　各位代表！去年，我們梳理出要在全省叫得響、創(chuàng)品牌的59項(xiàng)亮點(diǎn)工作，已完成54項(xiàng)。其中，雙擁創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合體制改革等5項(xiàng)工作榮獲國(guó)家級(jí)榮譽(yù)或在全國(guó)推廣，信訪績(jī)效考核等10項(xiàng)工作位居全省第一，爭(zhēng)資引項(xiàng)等11項(xiàng)工作走在全省前列，造林綠化等5項(xiàng)工作超額完成任務(wù)。
　　在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐渭官兵、中省駐渭單位，向所有關(guān)心支持渭南發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！特別是人大代表和政協(xié)委員，在“十四五”規(guī)劃和“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”謀劃中，積極參與、專(zhuān)題研判，給予了非常重要的幫助。誠(chéng)懇希望各位代表、委員，積極建言參政，全力監(jiān)督支持，推動(dòng)“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”走深走實(shí)，匯聚高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大合力。
　　各位代表，去年是“十三五”收官之年。五年來(lái)，面對(duì)追趕超越的總體目標(biāo)、脫貧攻堅(jiān)的歷史重任、生態(tài)建設(shè)的時(shí)代課題，我們保持定力、鉚足干勁，打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增后勁，全面建成小康社會(huì)勝利在望。
　　這五年，是經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨上臺(tái)階的五年。生產(chǎn)總值達(dá)到1866.27億元，年均增長(zhǎng)5%。市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)投資4845.2億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)7.2%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)完成3145.7億元，年均增長(zhǎng)6.4%。地方財(cái)政收入累計(jì)完成392.22億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為20∶34.9∶45.1。這五年，是脫貧攻堅(jiān)奪取勝利的五年。65.59萬(wàn)貧困人口如期脫貧，5個(gè)貧困縣摘帽退出，501個(gè)貧困村全部出列。貧困人口人均純收入由3075元，增加至10549元。2020年，脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估排名全省首位。這五年，是城市面貌不斷提升的五年。華縣撤縣設(shè)區(qū)，城鎮(zhèn)化率提高10個(gè)百分點(diǎn)。渭南西站建成投用，渭南火車(chē)站完成改造。期盼已久的蒲白黃高速建成通車(chē)，沿黃公路、合銅高速渭南段全線貫通，縣縣通高速目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。這五年，是民生事業(yè)共建共享的五年。城鎮(zhèn)年均新增就業(yè)5.8萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7.5%和8.8%。秦嶺北麓專(zhuān)項(xiàng)整治扎實(shí)開(kāi)展，主要污染物減排任務(wù)順利完成。建成各類(lèi)保障性住房6.5萬(wàn)套，解決20余萬(wàn)群眾住房困難。新改擴(kuò)建各類(lèi)學(xué)校894所，招聘醫(yī)技人員2800余人。連續(xù)六屆榮獲“全國(guó)雙擁模范城市”。這五年，是自身建設(shè)得到加強(qiáng)的五年。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”等教育活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展趙正永嚴(yán)重違紀(jì)違法案“以案促改”。人大代表建議、政協(xié)委員提案辦結(jié)率和滿(mǎn)意度均達(dá)100%。新一輪機(jī)構(gòu)改革如期完成，依法行政、廉潔從政的政治生態(tài)不斷向好。
　　看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，2020年，生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)未完成預(yù)定任務(wù)，“十三五”規(guī)劃預(yù)期指標(biāo)未能完全實(shí)現(xiàn)；市級(jí)統(tǒng)籌能力依然較低，體制機(jī)制還需進(jìn)一步完善；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰，高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)依然艱巨；中心城市功能還不完善，城鎮(zhèn)化率低于全國(guó)全省平均水平；空氣質(zhì)量改善排名靠后，鞏固脫貧成效、生態(tài)治理任重道遠(yuǎn)；安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)還存在薄弱環(huán)節(jié)；民生改善仍有不足；少數(shù)干部工作理念、工作方法、工作能力有待提升，干事創(chuàng)業(yè)抓落實(shí)勁頭不足，依然存在“庸懶散慢虛粗”等問(wèn)題。我們一定正視問(wèn)題，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
　　二、“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和基本要求
　　“十四五”時(shí)期，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。站位新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局，我們堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理為目標(biāo)導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)中省要求，因地制宜、精準(zhǔn)施策，科學(xué)提出“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”，構(gòu)筑起“十四五”規(guī)劃的四梁八柱，以此推動(dòng)“十四五”開(kāi)好局、起好步，全力打造“一市兩區(qū)三地”新格局。其中，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)筑內(nèi)陸開(kāi)放新高地等2項(xiàng)，是貫徹中省部署要求、主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略，尋求更大發(fā)展機(jī)遇的具體承載。實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、持續(xù)改善民生建設(shè)幸福渭南、城市規(guī)劃建設(shè)管理“三覆蓋、四清零、五提升”行動(dòng)、完善社區(qū)治理體系提升基層治理能力、推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗渭南等6項(xiàng)，是基于制約渭南發(fā)展的短板弱項(xiàng)，通過(guò)清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，迎難而上，下勢(shì)破解高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸制約。加快文旅融合發(fā)展建設(shè)華彩渭南、實(shí)施鄉(xiāng)村振興建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等2項(xiàng)，是放大渭南多元化旅游資源和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市等潛能優(yōu)勢(shì)，更是在全省樹(shù)標(biāo)桿、作示范的有力抓手。
　　只要我們聚焦“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”，在解放思想中統(tǒng)一思想，在埋頭苦干中振奮精神，在開(kāi)拓創(chuàng)新中取得實(shí)效，一張藍(lán)圖干到底，就一定能在格局重塑中搶占先機(jī)、爭(zhēng)取主動(dòng)，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中搶先一步、走在前列。
　　“十四五”時(shí)期，我們要著力夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。做優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)“353”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達(dá)到10∶45∶45。做大經(jīng)濟(jì)總量，生產(chǎn)總值突破2550億元。做強(qiáng)城鎮(zhèn)體系，中心城市輻射帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%。提高群眾收入，保持城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增速。做美生態(tài)環(huán)境，基本消除重污染天氣，建設(shè)宜居宜業(yè)的生態(tài)高地。要著力提升老百姓的獲得感和幸福感。辦好人民滿(mǎn)意的教育，規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)39所、幼兒園43所，努力解決上學(xué)難問(wèn)題。健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，創(chuàng)建6所三甲醫(yī)院，建設(shè)省級(jí)區(qū)域衛(wèi)生健康中心。完善公共服務(wù)設(shè)施，提升基礎(chǔ)設(shè)施保障服務(wù)能力，全方位增進(jìn)民生福祉，讓每位群眾享有高品質(zhì)的幸福生活。要著力凝聚追趕超越的合力和決心。制定各級(jí)各部門(mén)追趕超越任務(wù)，把年度、季度、月度目標(biāo)掛圖上墻，項(xiàng)目化、清單化、具體化推進(jìn)，以各領(lǐng)域工作的爭(zhēng)先進(jìn)位，帶動(dòng)整體突破。強(qiáng)化周小結(jié)、月調(diào)度、季考核、年度獎(jiǎng)懲，推動(dòng)各項(xiàng)工作曬比拼超、力爭(zhēng)一流。扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)亮點(diǎn)”“補(bǔ)短板”工作，積小勝為大勝，確保追趕超越行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
　　完成上述目標(biāo)，必須做到四個(gè)“始終堅(jiān)定不移”。要始終堅(jiān)定不移地貫徹新發(fā)展理念?yuàn)^力前進(jìn)。對(duì)渭南而言，就是聚力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根本，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，著力招引培育帶動(dòng)力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)大的產(chǎn)業(yè)企業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)渭南綜合商貿(mào)物流園、鹵陽(yáng)湖航空物流港等，形成2-3個(gè)優(yōu)勢(shì)明顯的服務(wù)業(yè)集群。加快培育新動(dòng)能，大力發(fā)展新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)高地。要始終堅(jiān)定不移地錨定追趕超越的目標(biāo)奮力前進(jìn)。渭南追趕超越的承載就是工業(yè)倍增、鄉(xiāng)村振興和文旅融合。突出工業(yè)倍增，聚力工業(yè)化、推進(jìn)城鎮(zhèn)化，確?！笆奈濉蹦┕I(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4000億元以上，“三四五”行動(dòng)取得重大成果。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，打造全國(guó)優(yōu)質(zhì)特色水果生產(chǎn)基地，建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)市。深化文旅融合，唱響“家在黃河太華之間”“華夏根脈”等文旅品牌，建設(shè)黃河流域文化旅游強(qiáng)市和國(guó)家全域旅游示范市。要始終堅(jiān)定不移地遵循改革開(kāi)放創(chuàng)新的道路奮力前進(jìn)。渭南改革開(kāi)放創(chuàng)新的重點(diǎn)就是借外力、搭平臺(tái)、優(yōu)體制。深化西渭融合，積極參與西安都市圈功能布局，依托西渭東區(qū)、富閻產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)，服務(wù)西安、發(fā)展渭南。推進(jìn)投融資平臺(tái)改革，立足全省最優(yōu)定位，以組建國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司為突破口，推動(dòng)城投、產(chǎn)投等融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)化整合，實(shí)現(xiàn)市縣融合、全域資產(chǎn)管理，解決融資需求。加快開(kāi)發(fā)區(qū)體制改革，以國(guó)土空間規(guī)劃布局為抓手，為“二次創(chuàng)業(yè)”留足空間，打造開(kāi)發(fā)區(qū)2.0版。強(qiáng)化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興為重任，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)村美農(nóng)民富。要始終堅(jiān)定不移地踐行五位一體系統(tǒng)發(fā)展觀念?yuàn)^力前進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。始終牢記囑托、感恩奮進(jìn)，沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向闊步前行，以倍加努力的渭南實(shí)踐，體現(xiàn)“兩個(gè)維護(hù)”的行動(dòng)自覺(jué)。突出紅色傳承，講好黃河故事，努力打造山更綠、水更清、天更藍(lán)的美麗渭南。創(chuàng)造最佳政務(wù)商務(wù)服務(wù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)高效能治理、高品質(zhì)生活，綜合實(shí)力進(jìn)入全省第一方陣。
　　三、2021年重點(diǎn)工作
　　今年是“十四五”開(kāi)局之年，做好今年工作至關(guān)重要。全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%和8.3%，單位GDP能耗下降3%。需要說(shuō)明的是，上述目標(biāo)只是基本目標(biāo)，在實(shí)際工作中，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感，盡最大努力爭(zhēng)取更好結(jié)果，切實(shí)做到開(kāi)局精彩、持續(xù)穩(wěn)定。
　?。ㄒ唬┩怀龉I(yè)倍增再造新動(dòng)能
　　“十四五”期間，工業(yè)倍增計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目305個(gè)、總投資3316億元，聚力建設(shè)全省現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)。今年實(shí)施項(xiàng)目165個(gè)，完成投資362.5億元。
　　切實(shí)做好要素保障。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向“打糧食”的好產(chǎn)業(yè)傾斜。加大資金投入，堅(jiān)決落實(shí)2億元工業(yè)發(fā)展資金、除工業(yè)用地外經(jīng)營(yíng)性土地出讓價(jià)款的10%納入市級(jí)發(fā)展基金等保障措施。強(qiáng)化支持引導(dǎo)，對(duì)主板上市、產(chǎn)值達(dá)到一定比例等突破性企業(yè)，分別給予100—1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)用地保障，落實(shí)“不低于3個(gè)30%”要求，優(yōu)先保障工業(yè)項(xiàng)目用地，全力推進(jìn)工業(yè)倍增高點(diǎn)起步。
　　加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。加速能源、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持潼關(guān)縣中深部探礦、白水縣北部煤田開(kāi)發(fā)，確保金橋煤礦、山陽(yáng)煤礦竣工驗(yàn)收，西卓子煤礦完成技改礦建。啟動(dòng)中國(guó)長(zhǎng)城智能制造基地建設(shè)，加快龍鋼、金鉬等重點(diǎn)企業(yè)提檔擴(kuò)能，推動(dòng)達(dá)剛路機(jī)等50個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。支持澄城卷煙廠優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)產(chǎn)能。抓好中聯(lián)重科、陜西進(jìn)平等36個(gè)技改項(xiàng)目，技改投資增速保持在15%以上。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)南京金龍純電動(dòng)商用車(chē)建成投產(chǎn)、帝亞新能源汽車(chē)擴(kuò)產(chǎn)增效。擴(kuò)大韓城旭強(qiáng)瑞高純氫產(chǎn)能，加快恒泰氫能產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家燃料電池汽車(chē)示范城市。實(shí)施“種子計(jì)劃”，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)80戶(hù)以上。深化“龍門(mén)計(jì)劃”，爭(zhēng)取紅星美羚年內(nèi)上市，石羊農(nóng)科、美邦藥業(yè)、木王科技等取得突破。
　　推動(dòng)園區(qū)提檔升級(jí)。啟動(dòng)渭南高新區(qū)引擎計(jì)劃，加快建設(shè)陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)30%以上。推動(dòng)渭南經(jīng)開(kāi)區(qū)打造食品醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上。支持鹵陽(yáng)湖建設(shè)西安中歐班列集結(jié)中心產(chǎn)業(yè)園區(qū)，韓城經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)。各縣市區(qū)要完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升綜合服務(wù)配套水平，新增標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積54萬(wàn)平方米以上。
　?。ǘ┩七M(jìn)鄉(xiāng)村振興再譜新篇章
　　“十四五”期間，鄉(xiāng)村振興計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目327個(gè)、總投資919億元，聚力建設(shè)西部特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引領(lǐng)地。今年實(shí)施項(xiàng)目130個(gè)，完成投資115億元。
　　鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，保持過(guò)渡期內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定。健全完善監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)、邊緣戶(hù)和特殊困難群體。有效落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)支持政策，加大易地搬遷后續(xù)扶持力度。設(shè)立500個(gè)村級(jí)互助資金協(xié)會(huì)，確保群眾穩(wěn)定增收。
　　扛牢糧食安全責(zé)任。聚焦糧食主產(chǎn)區(qū)功能定位，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，深入實(shí)施“藏糧于技、藏糧于地”戰(zhàn)略，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田30萬(wàn)畝，確保糧食播種面積只增不減、穩(wěn)定在772萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)穩(wěn)定在210萬(wàn)噸以上。開(kāi)展育種攻關(guān)，推動(dòng)種養(yǎng)殖業(yè)品種更新?lián)Q代，從源頭上保障優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。
　　做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。著力構(gòu)建“1+3+4+X”產(chǎn)業(yè)體系，抓好石羊農(nóng)科等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，改建果園3.3萬(wàn)畝，新增奶山羊5萬(wàn)只、生豬出欄35萬(wàn)頭。促進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。深化5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品聚集區(qū)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工比達(dá)到2.1∶1。完成蒲峪水庫(kù)等5個(gè)中型灌區(qū)和東雷一二期抽黃提升改造，改善灌溉面積12萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.2%以上。
　　實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。深入整治農(nóng)村人居環(huán)境，強(qiáng)化供水排污、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村改廁5.4萬(wàn)座，建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施14座。深化“四好農(nóng)村路”建設(shè)，支持大荔縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十百千”工程，強(qiáng)化傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用試點(diǎn)，打造一批鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村。
　?。ㄈ┥罨穆萌诤显偬硇聝?yōu)勢(shì)
　　“十四五”期間，文旅融合計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目50個(gè)、總投資289.4億元，聚力打造華夏山水文脈匯聚傳承地。今年實(shí)施項(xiàng)目10個(gè)，完成投資13.2億元。
　　突出旅游帶動(dòng)。深化全域旅游創(chuàng)建，大力發(fā)展“旅游+”，推出一批“一日游”“自駕游”“深度游”精品線路，打造具有渭南標(biāo)識(shí)的旅游品牌。做大做強(qiáng)華山金字招牌，加快310國(guó)道景區(qū)段提升改造，建成運(yùn)營(yíng)華山冰雪樂(lè)園，力爭(zhēng)方特主題公園落戶(hù)，做足山下留客文章，推動(dòng)華山創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。支持澄城縣建設(shè)國(guó)家考古遺址公園，蒲城縣創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城，大荔縣通過(guò)國(guó)家全域旅游示范區(qū)評(píng)定。全年旅游綜合收入突破630億元。
　　深挖消費(fèi)潛力。精心組織家電、汽車(chē)等傳統(tǒng)商品促銷(xiāo)活動(dòng)。推進(jìn)城市社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)，積極創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、品牌連鎖便利店和夜經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。打造市級(jí)電子商務(wù)孵化基地，爭(zhēng)取華陰市、富平縣列入全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。年內(nèi)凈增限上商貿(mào)企業(yè)100戶(hù)。
　　推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，深化供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用改革，加快建設(shè)白水鑫盛等5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通冷鏈項(xiàng)目。大力發(fā)展商務(wù)會(huì)展、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升家政、餐飲娛樂(lè)等生活服務(wù)業(yè)品質(zhì)。
　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)人民城市再上新水平
　　“三四五”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目1592個(gè)、總投資812.1億元。今年實(shí)施項(xiàng)目568個(gè)，完成投資263.8億元。
　　扎實(shí)做好各項(xiàng)創(chuàng)建。統(tǒng)籌確定年度任務(wù)，全力確保文明城市創(chuàng)建首年排名全國(guó)前10，全民運(yùn)動(dòng)健身模范市高分通過(guò)，國(guó)家衛(wèi)生城市順利通過(guò)復(fù)審。嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，常態(tài)化開(kāi)展法治政府建設(shè)示范市、節(jié)水型城市、森林城市等創(chuàng)建工作。堅(jiān)持“扎硬寨、打呆仗”，不搞形式主義、不搞突擊運(yùn)動(dòng)，用高質(zhì)量的創(chuàng)建過(guò)程，保障高質(zhì)量的創(chuàng)建成果。
　　著力攻堅(jiān)“三四五”。完成新一輪國(guó)土空間規(guī)劃編制，形成全域國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)利用“一張藍(lán)圖”。以7大類(lèi)169個(gè)城建項(xiàng)目為抓手，補(bǔ)短板、優(yōu)功能、提品質(zhì)、塑形象。打通車(chē)?yán)状蠼种卸蔚?1條“斷頭路”，改造老舊小區(qū)200個(gè)以上，確保朝陽(yáng)大街雨水管道等7個(gè)內(nèi)澇點(diǎn)清零。特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的、以及目前排查出的23個(gè)房地產(chǎn)、12個(gè)物業(yè)亂象，堅(jiān)決整治到位、絕不手軟。推行精細(xì)化管理，用好數(shù)字城管平臺(tái)，實(shí)施32個(gè)市容市貌提升項(xiàng)目，完成城市違建“雙零”目標(biāo)。城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.3%。
　　補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。建成投用國(guó)家民機(jī)試飛基地，啟動(dòng)渭南華山支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加快韓合機(jī)場(chǎng)建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)西延高鐵富平段，開(kāi)通西安—渭南—華山、潼關(guān)“綠巨人”動(dòng)車(chē)。加快澄韋高速、韓黃高速建設(shè)，推進(jìn)西禹高速蒲城至澇峪改擴(kuò)建工程，盡快復(fù)工韋羅高速。建成342國(guó)道白水—澄城—合陽(yáng)段，開(kāi)工建設(shè)208省道臨蒲界至故市段。加快渭南至鹵陽(yáng)湖快速干道前期工作，為打通渭北工業(yè)走廊奠定基礎(chǔ)。
　?。ㄎ澹┐蛟烀利愇寄显偎苄滦蜗?br />　　“十四五”期間，美麗渭南計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目68個(gè)、總投資130億元。今年實(shí)施項(xiàng)目30個(gè)，完成投資20億元。
　　當(dāng)好秦嶺、橋山衛(wèi)士。嚴(yán)格落實(shí)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。加快勘界定標(biāo)立樁，健全網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化監(jiān)管體系，新建生態(tài)衛(wèi)所6個(gè)。深化“五亂”整治，恢復(fù)破壞面積1000畝以上。設(shè)立橋山保護(hù)中心，治理露天礦山3000畝以上。
　　強(qiáng)化污染防治。鐵腕治污降霾，實(shí)施18個(gè)工業(yè)爐窯改造，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)100%”，抓好散煤治理，鞏固“雙替代”成效，穩(wěn)定退出全國(guó)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市后20位。落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，開(kāi)展入河排污口排查整治，完成11個(gè)城區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造，確保國(guó)考斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進(jìn)中心城市垃圾焚燒項(xiàng)目，排查整治潼關(guān)金屬礦區(qū)歷史遺留固廢，筑牢生態(tài)安全屏障。
　　推動(dòng)綠色發(fā)展。開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，深化僵尸企業(yè)處置，淘汰過(guò)剩落后產(chǎn)能，推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)”。依托工業(yè)資源綜合利用基地、韓城國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、蒲城關(guān)中固廢處理中心，確保工業(yè)固廢利用處置率達(dá)到92%以上，形成綠色發(fā)展模式。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，年內(nèi)培育高新技術(shù)企業(yè)10家，科技型中小企業(yè)150家。
　?。I(yíng)造最優(yōu)環(huán)境再?gòu)?qiáng)新支撐
　　深化“放管服”改革。推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，完成268項(xiàng)審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)。推廣“一業(yè)一證”“一企一證”“證照聯(lián)辦”等創(chuàng)新舉措。加快行政審批一網(wǎng)通辦、全域通辦、跨省通辦，100項(xiàng)高頻事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)“一枚印章管審批”向鎮(zhèn)級(jí)延伸，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門(mén)、辦百家事”。
　　做優(yōu)環(huán)境保障。實(shí)行“容缺+承諾制+并聯(lián)審批+全程代辦”模式，3月底前市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)全部辦結(jié)。推行“畝均論英雄”，引導(dǎo)資源要素向核心區(qū)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中。健全“增存掛鉤”機(jī)制，加大批而未供和閑置土地處置力度，全年報(bào)批土地1.8萬(wàn)畝。落實(shí)助企紓困政策，年內(nèi)新增各類(lèi)市場(chǎng)主體4萬(wàn)戶(hù)以上。
　　強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)突破年活動(dòng)，完善調(diào)度機(jī)制，健全考核制度，一月一開(kāi)工、一月一觀摩、一月一匯報(bào)、一季一點(diǎn)評(píng)。加快正威新材料等527個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建成鋰離子動(dòng)力電池等150個(gè)項(xiàng)目，確保重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1200億元。全年策劃儲(chǔ)備項(xiàng)目350個(gè)，估算投資2500億元以上。深入開(kāi)展“百企千項(xiàng)萬(wàn)人進(jìn)渭南”雙招雙引活動(dòng)，推動(dòng)中糧集團(tuán)、國(guó)華能源等項(xiàng)目落戶(hù)。招商引資到位資金1100億元以上，力爭(zhēng)達(dá)到1500億元。
　　（七）深化改革開(kāi)放再增新活力
　　“十四五”期間，打造內(nèi)陸改革開(kāi)放新高地計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目200個(gè)、總投資2100億元，聚力建設(shè)鄭洛渭西高質(zhì)量發(fā)展合作帶協(xié)同發(fā)展樣板區(qū)，積極融入西安國(guó)家中心城市都市圈的建設(shè)發(fā)展。今年實(shí)施項(xiàng)目96個(gè)，完成投資300億元。
　　深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。重點(diǎn)抓好國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司組建、開(kāi)發(fā)區(qū)體制、城市管理執(zhí)法體制及財(cái)稅體制等改革任務(wù)，著力提高資源配置能力。推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)，啟動(dòng)應(yīng)急管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革。探索集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度改革，鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)成果。
　　加速推進(jìn)西渭融合。跟蹤落實(shí)《西渭融合重點(diǎn)項(xiàng)目合作框架協(xié)議》，推進(jìn)軌道交通、城市供水等8個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。積極對(duì)接西安港務(wù)區(qū)，開(kāi)行“渭西歐”班列15趟以上。深化富閻產(chǎn)業(yè)合作園建設(shè)，力爭(zhēng)西飛民機(jī)、比亞迪新能源卡車(chē)等項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，新舟700支線飛機(jī)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，三秦汽車(chē)配套產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)。
　　激發(fā)縣域發(fā)展活力。堅(jiān)持一縣一策，加快構(gòu)建“三極多中心”發(fā)展格局。韓城市要當(dāng)好工業(yè)特長(zhǎng)生，打造千億級(jí)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。臨渭區(qū)要突出城市更新與治理，爭(zhēng)當(dāng)提升城市品質(zhì)的生力軍，創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)“銀發(fā)”友好型城市。華州區(qū)要借力曲江文旅品牌優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)西渭東區(qū)，打造文旅、農(nóng)旅、康養(yǎng)、產(chǎn)城融合發(fā)展的生態(tài)田園新區(qū)。華陰市要著力文旅全要素升級(jí)，打造文旅融合示范區(qū)。潼關(guān)縣要立足黃金全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，再造一座華夏金城。大荔縣要在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上精耕細(xì)作、延長(zhǎng)鏈條，創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。澄城縣要大力推進(jìn)綠色發(fā)展，打造西北知名的新能源和綠色建材聚集區(qū)。合陽(yáng)縣要在鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)標(biāo)桿，打造全省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。蒲城縣要立足新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，盡快進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展10強(qiáng)縣。富平縣要融入大西安北跨戰(zhàn)略，在富閻一體化建設(shè)中實(shí)現(xiàn)突破。白水縣要堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”，建設(shè)蘋(píng)果全產(chǎn)業(yè)鏈核心區(qū)、綠色智能礦山示范區(qū)。
　?。ò耍┤谌雵?guó)家戰(zhàn)略再作新貢獻(xiàn)
　　“十四五”期間，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目698個(gè)、總投資4600億元，聚力打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范市。今年實(shí)施項(xiàng)目188個(gè)，完成投資370億元。
　　強(qiáng)化生態(tài)綜合治理。實(shí)施林草植被保護(hù)工程，推進(jìn)荒山荒溝綠化，營(yíng)造林50萬(wàn)畝。強(qiáng)化水源涵養(yǎng)提升，建立濕地生態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加快石川河生態(tài)補(bǔ)水項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展渭河、北洛河等生態(tài)修復(fù)。治理水土流失面積120平方公里、中小河流20公里，確保濕地面積120萬(wàn)畝以上。
　　加強(qiáng)全流域安全保障。加快北洛河引干入支水源工程前期工作，積極銜接古賢水庫(kù)，確定西河、大峪河水庫(kù)選址，著力解決資源型、工程型缺水問(wèn)題。啟動(dòng)?xùn)|澗峪水庫(kù)應(yīng)急水源工程，加快優(yōu)質(zhì)秦嶺水進(jìn)城步伐。推進(jìn)黃河小北干流控導(dǎo)工程和西岸整治工程，實(shí)施尾礦庫(kù)、病險(xiǎn)水庫(kù)加固，提高南山支流、二華蓄滯洪區(qū)工程標(biāo)準(zhǔn)。
　　建設(shè)黃河文化地標(biāo)城市。編制《黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)規(guī)劃》，搭建友城萬(wàn)人游、互惠游平臺(tái)，建設(shè)黃河風(fēng)情旅游帶。推進(jìn)國(guó)家授時(shí)中心博物館、渭南數(shù)字文物館建設(shè)。實(shí)施城市書(shū)房文化惠民工程，做優(yōu)“谷雨祭倉(cāng)頡”“華山論劍”等文化品牌。規(guī)上文化企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)7%。
　?。ň牛?qiáng)化社會(huì)治理再創(chuàng)新局面
　　常態(tài)化抓好疫情防控。堅(jiān)持“人”“物”同防，落實(shí)“四早”措施，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置。緊盯重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)行業(yè)，突出抓好入境閉環(huán)管理、冷鏈?zhǔn)称窓z測(cè)等環(huán)節(jié)，堅(jiān)決切斷病毒傳播擴(kuò)散途徑。注重長(zhǎng)效管控，完善檢測(cè)、流調(diào)、隔離、救治、保障體系，有序推進(jìn)疫苗接種。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高群防群控能力，全力保障群眾生命健康安全。
　　防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。圍繞政治和意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患清單臺(tái)賬，增強(qiáng)防控能力，守住風(fēng)險(xiǎn)底線。狠抓重點(diǎn)市縣債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解，落實(shí)政府舉債融資負(fù)面清單，盤(pán)活閑置資金資產(chǎn)，堅(jiān)決遏制債務(wù)增量、積極化解債務(wù)存量。嚴(yán)厲打擊非法集資、“套路貸”等行為，營(yíng)造良好金融生態(tài)。
　　提高公共安全水平。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，集中排查整治煤礦、?；?、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故。開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。堅(jiān)持食品藥品安全源頭治理，推進(jìn)“陽(yáng)光食堂+智慧監(jiān)管”模式，提升全鏈條質(zhì)量安全保障水平。
　　維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。優(yōu)化社區(qū)治理網(wǎng)格體系，建立“群眾點(diǎn)單、組織建單、黨員接單”服務(wù)模式，做到民有所呼、我有所應(yīng)。發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案下訪制度，開(kāi)展重復(fù)信訪集中治理，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)格局。啟動(dòng)“八五”普法，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，努力建設(shè)更高水平的“平安渭南”。
　?。ㄊ┰鲞M(jìn)民生福祉再交新答卷
　　“十四五”期間，幸福渭南計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目502個(gè)、總投資125.6億元。今年實(shí)施項(xiàng)目281個(gè)，完成投資30.6億元。
　　全力以赴保障就業(yè)。開(kāi)展穩(wěn)就業(yè)精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，完成企業(yè)職工和農(nóng)民工技能培訓(xùn)3萬(wàn)人次。健全工資合理增長(zhǎng)、支付保障機(jī)制，加大欠薪治理力度，想方設(shè)法增加群眾收入。
　　加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)，著力引進(jìn)“六大師范院?！眱?yōu)秀畢業(yè)生。開(kāi)展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建，實(shí)施“名校長(zhǎng)+”，組建市級(jí)發(fā)展共同體50個(gè)，切實(shí)解決義務(wù)教育城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距大的問(wèn)題。深化健康渭南建設(shè)，強(qiáng)化與北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部合作，推進(jìn)衛(wèi)生健康“四名工程”。推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。加強(qiáng)0—6歲兒童眼保健和青少年近視防治。全力做好十四運(yùn)各項(xiàng)籌辦工作，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)體育消費(fèi)試點(diǎn)城市。
　　切實(shí)做好社會(huì)保障。實(shí)施全民參保計(jì)劃。深化全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，新建13個(gè)市縣綜合養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到70%，行政村互助幸福院達(dá)到80%以上。完善住房公積金制度，歸集住房公積金30億元。深化醫(yī)保支付制度改革，強(qiáng)化基金監(jiān)管。健全退役軍人工作體系和保障體系。做好兜底保障、社會(huì)救助等工作，關(guān)注關(guān)愛(ài)留守兒童、失獨(dú)家庭等特殊群體，做到應(yīng)保盡保。
　　各位代表，去年政府承諾的十件民生實(shí)事全部完成。今年，我們將繼續(xù)把辦好十件民生實(shí)事作為“軍令狀”、立下“承諾書(shū)”，不折不扣完成，請(qǐng)代表、委員們監(jiān)督。一是新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.6萬(wàn)人以上，就業(yè)困難人員援助幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是建成天然氣儲(chǔ)氣庫(kù)項(xiàng)目，增加LNG儲(chǔ)能2萬(wàn)立方米，有效解決“氣荒”困擾。三是建成供熱管網(wǎng)12.76公里，新增供熱面積850萬(wàn)平方米。四是完成中心城區(qū)給水管網(wǎng)平差工程，逐步關(guān)閉地下水源，形成主城區(qū)環(huán)狀供水。建成橋峪、澗峪水庫(kù)輸水管線，實(shí)現(xiàn)向華州區(qū)供水。五是加快農(nóng)村水源、水廠等改擴(kuò)建，提升20萬(wàn)農(nóng)村群眾飲水條件。六是建成投用市多功能館（檔案館、城建檔案館、青少年宮、科技館、圖書(shū)館、婦幼活動(dòng)中心）。七是開(kāi)工建設(shè)市第六醫(yī)院（市傳染病醫(yī)院）、市人民醫(yī)院（市婦幼保健院）、市公共衛(wèi)生中心等項(xiàng)目。八是新改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園28所，新增學(xué)位7480個(gè)。九是建成中心城區(qū)智慧停車(chē)平臺(tái)，新增停車(chē)位3500個(gè)以上。十是建成西華公園、六泉公園和8個(gè)街頭綠地公園。
　　各位代表！新時(shí)代追趕超越，核心是效率、關(guān)鍵是質(zhì)量。我們將堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以愈是艱難愈向前的務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、勇立潮頭的奮斗姿態(tài)，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。我們將按照市委決策，在抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、法治政府建設(shè)的基礎(chǔ)上，著力提升“五種能力”：提升政治能力。對(duì)國(guó)之大者做到心中有數(shù)，把黨中央關(guān)心的、強(qiáng)調(diào)的工作不折不扣落實(shí)。旗幟鮮明抓發(fā)展，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移辦好自己的事，以高質(zhì)量的發(fā)展成效，體現(xiàn)政治自覺(jué)、展現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)。提升專(zhuān)業(yè)能力。吃透用足國(guó)家政策，在把握大勢(shì)中找準(zhǔn)渭南定位，在推動(dòng)發(fā)展中找到破題之策，在改革創(chuàng)新中積累成功經(jīng)驗(yàn)。主動(dòng)拉升標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)水平，堅(jiān)決摒棄“差不多”“過(guò)得去”的心理，克服“走到哪里算哪里、干到哪里是哪里”的思想，只為成功找辦法、不為失敗找理由。提升攻堅(jiān)克難能力。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，敢于動(dòng)真碰硬，在項(xiàng)目一線勇?lián)?dāng)，在建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)看作為，在風(fēng)險(xiǎn)化解見(jiàn)成效，事不避難、知重負(fù)重，以實(shí)干快干苦干完成“硬任務(wù)”，鑄造一支常勝鐵軍。提升治理能力。發(fā)揮快速響應(yīng)平臺(tái)作用，緊盯群眾關(guān)心的教育醫(yī)療、住房養(yǎng)老等“急難愁盼”問(wèn)題，逐一下勢(shì)解決。常態(tài)化暗訪曝光，抓好問(wèn)題整改，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，不斷提升政府治理效能。提升落實(shí)能力。緊扣“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”，完善考核辦法，優(yōu)化考核細(xì)則，建立執(zhí)行、監(jiān)督、考評(píng)、獎(jiǎng)懲工作機(jī)制，推動(dòng)決策充分兌現(xiàn)。錘煉“勤、快、嚴(yán)、實(shí)、精、細(xì)、廉”作風(fēng)，決心一次下足、措施一步到位、工作一抓到底，全力交出滿(mǎn)意“成績(jī)單”。
　　各位代表！新的一年，任務(wù)艱巨繁重、責(zé)任重大光榮，唯有“勇”字當(dāng)頭、“干”字為先。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)嵴窬?、?qiáng)化擔(dān)當(dāng)，只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代追趕超越新篇章，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年！
　　附：
　　名 詞 解 釋
　　1.一市兩區(qū)三地：“一市”指黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范市。“兩區(qū)”指鄭洛渭西合作帶協(xié)同發(fā)展樣板區(qū)和西安國(guó)家中心城市都市圈宜業(yè)宜居美好生活先行區(qū)?！叭亍敝溉‖F(xiàn)代工業(yè)集聚地、西部特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引領(lǐng)地和華夏山水文脈匯聚傳承地。
　　2.“353”產(chǎn)業(yè)集群：通過(guò)實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃，到2025年，形成鋼鐵及金屬制品、食品工業(yè)、新材料等3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，能源工業(yè)、精細(xì)化工、裝備制造、新能源、工業(yè)資源綜合利用等5個(gè)500億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,航空航天、生物醫(yī)藥、電子信息等3個(gè)超100億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
　　3.不低于3個(gè)30%：即全市建設(shè)用地總規(guī)模用于工業(yè)發(fā)展的不低于30%，各縣市區(qū)新增建設(shè)用地用于工業(yè)發(fā)展不低于30%，各縣市區(qū)每年工業(yè)用地增長(zhǎng)不低于30%，市域內(nèi)耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)優(yōu)先保障工業(yè)項(xiàng)目用地。
　　4.“1+3+4+X”產(chǎn)業(yè)體系：“1”即建成國(guó)家優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥生產(chǎn)基地；“3”即做大做強(qiáng)果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)三大特色產(chǎn)業(yè)；“4”即做優(yōu)做精現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)四大先導(dǎo)性支撐產(chǎn)業(yè)；“X”即培育發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、中藥材及“互聯(lián)網(wǎng)+”等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
　　5.“三極多中心”：即中心城區(qū)西渭融合、富閻一體化、韓城黃河沿岸區(qū)域性中心城市“三極”，蒲城新材料園區(qū)、大荔農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、華陰文旅示范區(qū)等“多中心”的發(fā)展格局。
　　6.衛(wèi)生健康“四名工程”：即育名醫(yī)生、引名院長(zhǎng)、創(chuàng)名科室、辦名醫(yī)院。