各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)，渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、華山景區(qū)管委會，莊里試驗區(qū)：

現(xiàn)將《渭南市稅費保障辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。

渭南市人民政府

2023年1月19日

（此件公開發(fā)布）

渭南市稅費保障辦法

第一章 總 則

第一條 為了貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見的通知》（中辦發(fā)〔2021〕12號），加強(qiáng)稅收、社會保險費和有關(guān)非稅收入（以下簡稱稅費）的征收管理，維護(hù)納稅人繳費人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國社會保險法》以及非稅收入征收管理等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和《陜西省稅費保障辦法》（陜政發(fā)〔2022〕3號），結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的稅費保障，是指各級人民政府及有關(guān)部門、單位（以下簡稱各部門和單位）在依法依規(guī)開展稅費征收工作過程中，為保障稅費及時、足額收繳入庫所采取的稅費協(xié)助、信息共享和稅費服務(wù)等措施的總稱。

第三條各級人民政府及各部門和單位依法依規(guī)開展稅費保障工作，適用本辦法。

第四條稅費保障工作堅持“政府牽頭、部門聯(lián)動、信息共享、法治保障”的基本原則，進(jìn)一步保障稅費收入，強(qiáng)化稅費征管，有效解決稅費信息不暢、稅費源頭控管不嚴(yán)的問題，提高稅費征管質(zhì)量和效率，提升稅費服務(wù)水平，構(gòu)建公平、公正、誠信、和諧的稅費環(huán)境，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、財稅主責(zé)、部門合作、社會協(xié)同、公眾參與的稅費共治格局。

第二章 稅費協(xié)助

第五條稅費協(xié)助要聚合各方力量，推進(jìn)全社會信用體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種涉稅涉費違法犯罪，不斷提升納稅人繳費人的稅法遵從度，優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)公平競爭。

第六條對稅務(wù)部門依法提出的稅費征收協(xié)助事項，各部門和單位應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)及時全面給予協(xié)助，不得無故拒絕、拖延。

第七條各部門和單位在執(zhí)法和管理工作中需要稅務(wù)部門予以協(xié)助的，稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助。

第八條各部門和單位要綜合運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等技術(shù)，先行推進(jìn)涉稅費高頻事項執(zhí)法協(xié)助，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。

第九條各部門和單位在依法履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌稅費違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時告知稅務(wù)部門，稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法查處。

第十條各部門和單位應(yīng)當(dāng)按照重大稅收違法案件信息，對稅務(wù)部門認(rèn)定列明的當(dāng)事人依法實施聯(lián)合懲戒，完善守信激勵和失信約束獎懲機(jī)制，共同推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。

第十一條 各部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作，通過電子發(fā)票與財政支付、金融支付和各類單位財務(wù)核算系統(tǒng)、電子檔案管理信息系統(tǒng)的銜接，加快推進(jìn)電子發(fā)票無紙化報銷、入賬、歸檔、存儲。

第十二條公安部門按照行政機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定，接受稅務(wù)部門依法移送的涉稅犯罪案件及線索，共同打擊涉稅違法犯罪。健全公安派駐稅務(wù)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，實現(xiàn)稅警雙方案件信息互聯(lián)互通和聯(lián)合辦案制度化、信息化、常態(tài)化。

第十三條檢察部門、稅務(wù)部門按照《加強(qiáng)檢稅合作協(xié)議》，建立健全聯(lián)席會議溝通機(jī)制、聯(lián)合打擊涉稅犯罪機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法司法銜接機(jī)制、數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制并統(tǒng)籌抓好貫徹落實，持續(xù)拓展檢稅合作。

第十四條 產(chǎn)權(quán)登記部門在稅務(wù)部門依法查封不動產(chǎn)需要其協(xié)助時，應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)部門的行政處罰、行政強(qiáng)制執(zhí)行等法律文書和協(xié)助執(zhí)行通知書辦理協(xié)助執(zhí)行事項。

產(chǎn)權(quán)登記部門在稅務(wù)部門依法委托拍賣納稅人及其他涉稅人員的不動產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。

第十五條 人民銀行和海關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助稅務(wù)部門對進(jìn)出口企業(yè)稅收管理，防范出口騙稅風(fēng)險。

第十六條銀行等金融機(jī)構(gòu)在稅務(wù)部門依法對納稅人、扣繳義務(wù)人開立的賬戶及存款查詢、凍結(jié)、扣繳稅款或者對稅收違法案件涉嫌人員的儲蓄存款依法查詢時，應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。

第三章 稅費信息共享

第十七條稅費信息共享要緊扣現(xiàn)代技術(shù)，著力建立健全全市涉稅涉費信息共享機(jī)制，及時、精準(zhǔn)、快捷地為強(qiáng)化稅費征管提供有價值、高質(zhì)量、可利用的信息，不斷拓展稅收大數(shù)據(jù)的廣度和深度，提高稅費征管的精準(zhǔn)度，推動智慧稅務(wù)建設(shè)。

第十八條 市委網(wǎng)信辦應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享交換平臺，健全工作制度，為稅費信息交換和共享提供保障。

第十九條各部門和單位應(yīng)當(dāng)依托共享交換平臺實現(xiàn)部門間稅費信息的互聯(lián)互通、高效共享。對無法通過共享交換平臺提供稅費信息的，應(yīng)當(dāng)與同級稅務(wù)部門商定交換方式。

第二十條稅費信息共享內(nèi)容實行目錄管理。渭南市稅費信息共享目錄（見附件2）由市級財政部門會同稅務(wù)部門制定，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況進(jìn)行適時調(diào)整。

稅費信息提供的具體方式、時限、格式、標(biāo)準(zhǔn)等，由稅務(wù)部門與有關(guān)部門協(xié)商確定。

第二十一條 稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)分析、合理利用稅費信息，充分發(fā)揮信息資源價值，提高信息利用效率。

第二十二條各部門和單位應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)使用和保管稅費信息，涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的應(yīng)當(dāng)依法予以保密，并確保數(shù)據(jù)安全。

第四章 稅費服務(wù)

第二十三條稅費服務(wù)要拓展平臺載體，重點提升全市納稅人繳費人的稅法知曉度，暢通合法訴求和利益紛爭解決渠道，創(chuàng)新便捷辦稅（費）方式，為納稅人繳費人提供精細(xì)化、智能化、個性化服務(wù)。

第二十四條 各部門和單位應(yīng)當(dāng)積極配合稅務(wù)部門開展稅費政策宣傳輔導(dǎo)、稅費事項辦理渠道推廣應(yīng)用，持續(xù)優(yōu)化全市營商環(huán)境。

第二十五條各部門和單位在為納稅人繳費人提供稅費服務(wù)時不得違法收取費用，不得限制、剝奪或變相限制、剝奪納稅人繳費人的合法權(quán)利。

第二十六條稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)公開制度，公開稅收政策、辦稅程序、服務(wù)規(guī)范、減免退稅、權(quán)利救濟(jì)等事項，依法保障納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟(jì)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第二十七條稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善納稅人投訴和信訪處理機(jī)制，試點建立“公職律師涉稅爭議咨詢調(diào)解中心”，暢通救濟(jì)渠道，及時化解稅費爭議。

第五章 保障機(jī)制

第二十八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立稅費保障工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)稅費保障工作，研究稅費保障工作的辦法和措施，及時協(xié)調(diào)解決稅費保障工作中的相關(guān)問題，對稅費保障工作落實情況進(jìn)行督查督辦和檢查評估。

渭南市稅費保障領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見附件1。

第二十九條按照稅費保障工作機(jī)制，可根據(jù)工作需要定期或不定期召開聯(lián)席會議，聽取相關(guān)部門和單位在稅費保障中的問題和解決建議，協(xié)調(diào)有關(guān)責(zé)任部門落實問題整改工作。

第三十條稅費保障工作各成員單位應(yīng)當(dāng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)，指定一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與稅費保障領(lǐng)導(dǎo)小組的對接，做好稅費保障相關(guān)工作。

第六章 監(jiān)督管理

第三十一條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對稅費保障工作的監(jiān)督，通過督查督辦、檢查評估等方式推動稅費保障工作落實。

第三十二條 稅費保障領(lǐng)導(dǎo)小組通過日?？己伺c年度考核相結(jié)合的方式對各部門和單位稅費保障工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入地方黨委目標(biāo)責(zé)任考核范圍。具體考核辦法由稅務(wù)部門商財政部門制定。

第三十三條單位、個人發(fā)現(xiàn)各部門和單位在稅費征繳工作中未履行法定職責(zé)的，可向稅務(wù)部門和其他有關(guān)部門反映。

第七章 附 則

第三十四條本辦法自2023年2月1日起施行。2016年3月22日渭南市人民政府印發(fā)的《渭南市稅收保障管理辦法》（渭政發(fā)〔2016〕17號）同時廢止。