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            首頁/ 政府公報(bào) / 正文

            渭南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2023年地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知

            渭政辦發(fā)〔2023〕14號

            各縣、市、區(qū)人民政府,市人民政府有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu),渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、華山景區(qū)管委會:

            《渭南市2023年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),履行主體責(zé)任,細(xì)化工作方案,做好防治工作。

            渭南市人民政府辦公室

            2023年4月21日

            (此件公開發(fā)布)

            渭南市2023年地質(zhì)災(zāi)害防治方案

            為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的系列重要論述,嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府決策部署,堅(jiān)持“人民至上、生命至上”,科學(xué)有效做好渭南市2023年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度避免地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)《國務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《陜西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《陜西省工程建設(shè)活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治辦法》等法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀以及《渭南市地質(zhì)災(zāi)害防治十四五規(guī)劃》《渭南市2023年地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè)實(shí)施方案》,制定本方案。

            一、全市地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

            全市地質(zhì)災(zāi)害高、中易發(fā)區(qū)面積為3768.8平方千米,占全市國土面積32.74%。截止2023年3月,全市現(xiàn)有在冊地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)477處(不含韓城市),直接受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾7437戶31304人,威脅財(cái)產(chǎn)約22.7億元。按照地域分布:潼關(guān)縣83處、華陰市34處、華州區(qū)49處、臨渭區(qū)46處、蒲城縣42處、合陽縣43處、白水縣68處、澄城縣51處、富平縣12處、大荔縣43處、渭南高新區(qū)6處;按災(zāi)害類型分:滑坡86處、崩塌228處、泥石流57處、地面塌陷95處、地裂縫11處;按險(xiǎn)情等級分:特大型3 處、大型14處、中型102處、小型358處。

            二、2023年汛期降水趨勢預(yù)測

            (一)降水預(yù)測。

            據(jù)市氣象局預(yù)測:預(yù)計(jì)渭南市2023年1—10月總降水量470~600毫米,較常年同期偏多0~1成;平均氣溫15~17℃,較常年同期偏高0~1℃。預(yù)計(jì)春季第一場透墑雨(≥20毫米)出現(xiàn)在4月上旬;初夏汛雨開始時(shí)間較常年偏晚;盛夏有10天左右輕伏旱,出現(xiàn)時(shí)間為7月下旬至8月上旬;秋淋出現(xiàn)時(shí)間較常年略偏晚,強(qiáng)度略偏弱;終霜凍和初霜凍出現(xiàn)時(shí)間均接近常年同期。

            春季(3—5月):降水量中北部100~125毫米,南部110~140毫米,均較常年同期偏多1~2成。平均氣溫較常年同期偏高0.5℃左右。春季第一場透墑雨(≥20毫米)將出現(xiàn)在4月上旬,開始日期較常年同期略偏早。

            夏季(6—8月):降水量中北部190~240毫米,南部210~260毫米,均較常年同期偏少0~1成。平均氣溫較常年同期偏低0~0.5℃。預(yù)計(jì)初夏汛雨開始時(shí)間較常年偏晚。7月上旬到中旬為多雨時(shí)段。7月下旬至8月上旬有10天左右的輕伏旱,出現(xiàn)時(shí)間較常年略偏晚。

            秋季(9—10月):降水量中北部140~160毫米,南部160~180毫米,均較常年同期偏多0~2成。平均氣溫接近常年同期。秋淋開始時(shí)間較常年略偏晚,強(qiáng)度略偏弱。

            (二)地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測。

            根據(jù)渭南市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特點(diǎn)規(guī)律和近年來災(zāi)情統(tǒng)計(jì)分析,全市地質(zhì)災(zāi)害總體呈平穩(wěn)下降趨勢,但發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害可能性仍然較大。一是受強(qiáng)降雨影響,低山丘陵區(qū)、秦嶺山區(qū)、黃土臺塬斜坡地帶發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大;二是受人類工程活動影響,在人口密集區(qū)和礦山開采區(qū),公路和鐵路沿線及秦嶺山區(qū)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性大;三是受極端天氣和人類工程活動疊加影響,北部低山丘陵區(qū)、公路交通沿線和黃河右岸以及白水縣、蒲城縣、合陽縣、澄城縣煤礦開采區(qū)、黃土臺源斜坡地帶;潼關(guān)縣南部、華陰市、華州區(qū)和臨渭區(qū)等秦嶺山區(qū)、黃土臺塬斜坡地帶和鐵路、公路交通沿線。發(fā)生群發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害可能性大,地質(zhì)災(zāi)害防治形勢依然嚴(yán)峻。

            三、重點(diǎn)防范區(qū)段和防范期

            (一)重點(diǎn)防范期。

            冬春季(1—5月):為地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)期。主要以凍融引發(fā)的崩塌、滑坡為主。3月、4月份還應(yīng)注意春季塬邊地帶等農(nóng)田灌溉引發(fā)的崩塌、滑坡、地裂縫等災(zāi)害。

            夏季(6—8月): 為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期。主要以短時(shí)強(qiáng)降水引發(fā)的崩塌、滑坡和泥石流災(zāi)害為主。

            秋季(9—10月):為地質(zhì)災(zāi)害較高發(fā)期。主要以短時(shí)強(qiáng)降水和長期累積降水引發(fā)的崩塌、滑坡和泥石流災(zāi)害為主。

            冬季(11—12月): 為地質(zhì)災(zāi)害低發(fā)期。主要以凍融引發(fā)的崩塌和滑坡為主。

            地面塌陷、地面沉降是因地下采礦引起,地裂縫為活動斷裂或黃土濕陷引發(fā),應(yīng)全年防范。

            (二)重點(diǎn)防范區(qū)域。

            南部秦嶺北麓片區(qū):包括臨渭區(qū)、華州區(qū)、潼關(guān)縣、華陰市和華山景區(qū),以泥石流、崩塌、滑坡為主;北部黃土臺塬片區(qū):包括蒲城縣、合陽縣、白水縣、澄城縣和富平縣,主要為煤炭開采造成的地面塌陷、地裂縫災(zāi)害及塬邊地帶的滑坡、崩塌災(zāi)害;東北部黃河沿岸與黃土溝壑片區(qū):包括大荔縣、合陽縣,黃土溝壑邊坡地帶以崩塌、滑坡為主。

            (三)重點(diǎn)防治段。

            1.地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治鎮(zhèn)?;隆⒈浪?、地面塌陷、地裂縫等嚴(yán)重威脅的鎮(zhèn)有:臨渭區(qū)橋南鎮(zhèn)、陽郭鎮(zhèn);潼關(guān)縣秦東鎮(zhèn);合陽縣百良鎮(zhèn)、同家莊鎮(zhèn)、黑池鎮(zhèn);大荔縣段家鎮(zhèn)、馮村鎮(zhèn)、范家鎮(zhèn);蒲城縣高陽鎮(zhèn)、罕井鎮(zhèn)等;富平縣城關(guān)街道辦、淡村鎮(zhèn);華州區(qū)瓜坡鎮(zhèn)、大明鎮(zhèn)、高塘鎮(zhèn);白水縣城關(guān)街道辦、林皋鎮(zhèn);澄城縣堯頭鎮(zhèn);高新區(qū)良田街道辦事處等。泥石流嚴(yán)重威脅的鎮(zhèn)有:潼關(guān)縣太要鎮(zhèn)、桐峪鎮(zhèn);華州區(qū)金堆鎮(zhèn);華陰市華山鎮(zhèn)、羅敷鎮(zhèn)、孟塬鎮(zhèn)和華山景區(qū);地面塌陷危害嚴(yán)重的鎮(zhèn):白水縣城關(guān)鎮(zhèn)、西固鎮(zhèn),澄城縣安里鎮(zhèn)、窯頭鎮(zhèn),蒲城縣橋陵鎮(zhèn)、罕井鎮(zhèn)、孫鎮(zhèn)等。

            2.地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)鐵路防治段。西南線臨渭區(qū)~華州區(qū)段;隴海線華州區(qū)~潼關(guān)段;西延線蒲城~富平段(罕井—唐塬段);寧西線渭南~商南段。以上線路處于秦嶺北麓和黃土臺塬地區(qū),若遇暴雨、連陰雨有可能發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,是鐵路部門地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治地段。

            3.地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)公路防治段。連霍高速G30潼關(guān)段;國道G310華州柳枝~潼關(guān)段;國道G242華陰~商洛華陰段;國道G342公路澄城縣堯頭轄區(qū)段;G628(沿黃公路)合陽段;S208(渭清公路)澄城縣善化段;秦嶺北麓片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治鎮(zhèn)域的縣、鄉(xiāng)公路。以上線路若遇暴雨、連陰雨有可能發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,是公路交通部門地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治地段。

            4.地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治礦區(qū)及集中開采區(qū)。泥石流、崩塌、滑坡災(zāi)害隱患嚴(yán)重的礦區(qū)有:華州區(qū)金堆鉬業(yè)礦區(qū),潼關(guān)縣東桐峪礦區(qū),合陽縣王村礦區(qū)。白水縣蒲白礦區(qū)、澄城縣堯頭鎮(zhèn)礦區(qū)、蒲城縣高陽鎮(zhèn)、罕井鎮(zhèn)西北部以煤礦采空塌陷為主。

            5.重點(diǎn)防范學(xué)校。華州區(qū)金堆鎮(zhèn)寺坪中學(xué)。

            6.重點(diǎn)防范隱患點(diǎn)。汛前對全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行排查,對排查中發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)防范。

            四、防治任務(wù)

            (一)指導(dǎo)思想。

            2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,也是落實(shí)“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神和關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述,嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府決策部署,堅(jiān)持“人民至上、生命至上”,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,提高風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對能力,持續(xù)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè),不斷提升地質(zhì)災(zāi)害防治能力和水平,最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害損失,不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感、安全感。

            (二)總體目標(biāo)。

            按照“發(fā)現(xiàn)隱患、監(jiān)測隱患、發(fā)布預(yù)警、果斷撤離”地質(zhì)災(zāi)害防治全鏈條閉環(huán)管理模式,實(shí)施以調(diào)查評價(jià)、監(jiān)測預(yù)警、綜合治理、風(fēng)險(xiǎn)管控和能力建設(shè)等地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè),切實(shí)提高人民群眾防災(zāi)減災(zāi)意識,進(jìn)一步提升全市地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力和水平,最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

            (三)主要任務(wù)。

            1.扎實(shí)做好“三查”工作。各縣市區(qū)要組織自然資源、應(yīng)急管理、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、交通運(yùn)輸、教育和文化旅游等部門堅(jiān)持落實(shí)雙“三查”制度,把地質(zhì)災(zāi)害隱患“汛前排查”“汛中巡查”和“汛后核查”以及“雨前排查”“雨中巡查”“雨后核查”工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理,加大排查頻率,對在冊隱患點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、高陡邊坡、險(xiǎn)區(qū)險(xiǎn)段及山溝人口密集區(qū)要全面排查,防患于未然。緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和整改,消除隱患。

            2.開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警。各級自然資源主管部門要加強(qiáng)與氣象部門聯(lián)動,開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作,及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息,提升地質(zhì)災(zāi)害氣象綜合服務(wù)能力。繼續(xù)夯實(shí)“人防+技防”地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測手段,根據(jù)省地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警管理技術(shù)要求,利用渭南市地質(zhì)災(zāi)害信息管理平臺和專業(yè)監(jiān)測設(shè)備,對全市85處隱患點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測,發(fā)布科學(xué)的預(yù)警信息,切實(shí)提高預(yù)警信息針對性、時(shí)效性、準(zhǔn)確性,及時(shí)向受威脅群眾發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。潼關(guān)縣要對納入2023年11處地質(zhì)災(zāi)害普適型監(jiān)測預(yù)警點(diǎn)建設(shè)工作加快實(shí)施,進(jìn)一步擴(kuò)大我市專業(yè)監(jiān)測點(diǎn)的覆蓋面。

            3.加快地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)綜合治理。合陽縣、潼關(guān)縣對納入2023年2個(gè)治理工程的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)依照項(xiàng)目管理辦法、資金管理辦法等,組織有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位及時(shí)組織實(shí)施。同時(shí),合陽縣、白水縣統(tǒng)籌推進(jìn)2022年安排部署的3個(gè)中央和省級資金支持的工程治理項(xiàng)目確保全部清零。

            4.開展地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)搬遷精準(zhǔn)識別。按照《陜西省辟險(xiǎn)搬遷對象及所在地質(zhì)災(zāi)害隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》,做到積極引導(dǎo)、尊重意愿、應(yīng)搬盡搬,摸清地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域內(nèi)符合搬遷條件的底數(shù),繼續(xù)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害辟險(xiǎn)搬遷工作。

            5.完善群測群防體系。各縣市區(qū)要逐級落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任,以村(社區(qū))為單元,嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)內(nèi)在冊隱患點(diǎn)的群測群防,明確責(zé)任人和監(jiān)測人,發(fā)放“兩卡一預(yù)案”,將戶主、單位法人等最小單元納入群測群防體系,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、方案到點(diǎn)、措施及經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,完善群測群防隱患點(diǎn)各類信息,更新群測群防隱患點(diǎn)的標(biāo)識牌、警示牌、報(bào)警器等,加快地災(zāi)群防APP普及與應(yīng)用,確?,F(xiàn)有在冊隱患點(diǎn)群測群防體系百分之百全覆蓋,不斷提高地質(zhì)災(zāi)害群測群防專業(yè)化水平。組織并指導(dǎo)監(jiān)測責(zé)任人和監(jiān)測人嚴(yán)格做好“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”,強(qiáng)降雨期間要加密巡查次數(shù),一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情跡象,必須及時(shí)上報(bào),并按防災(zāi)預(yù)案組織受威脅群眾“主動避讓、提前避讓、預(yù)防避讓”,加強(qiáng)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移人員管控,嚴(yán)防轉(zhuǎn)移人員因私自返回造成的人員傷亡。

            6.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和演練。各級人民政府要強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳培訓(xùn),組織有關(guān)部門在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、廠礦、工地、校園等開展地質(zhì)災(zāi)害警示教育和宣傳培訓(xùn),不斷提升公眾防災(zāi)意識。同時(shí),應(yīng)積極開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練和隱患點(diǎn)受威脅群眾防災(zāi)避險(xiǎn)演練,提高群眾防災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救能力。

            7.規(guī)范工程建設(shè)活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各級人民政府要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰損害、誰治理”原則,嚴(yán)把關(guān)口,切實(shí)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估“三同時(shí)”制度。各行業(yè)主管單位要在落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估及工程措施情況方面,按照“管行業(yè)必須管地質(zhì)災(zāi)害、管業(yè)務(wù)必須管地質(zhì)災(zāi)害、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管地質(zhì)災(zāi)害”,加大對工程建設(shè)單位的監(jiān)管力度;指導(dǎo)監(jiān)督工程建設(shè)單位在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估,加強(qiáng)源頭管控,努力避免工程建設(shè)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。

            8.強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案管理和年度防治方案編制。市應(yīng)急管理局要指導(dǎo)各區(qū)縣編制突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案工作。各級自然資源主管部門編制本級2023年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要編制好本轄區(qū)2023年度地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)施方案。

            五、保障措施

            (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)防治責(zé)任。各級人民政府是地質(zhì)災(zāi)害防治的責(zé)任主體,要認(rèn)真貫徹落實(shí)《陜西省防災(zāi)避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移規(guī)定》(2021年11月26日陜西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過),加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化部門的分工協(xié)作,將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,積極完成年度地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作目標(biāo)責(zé)任的各項(xiàng)指標(biāo),將地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

            (二)加大資金籌措,保障防治經(jīng)費(fèi)。各縣市區(qū)要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算,落實(shí)巡查排查、氣象預(yù)警、宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等日常防治工作經(jīng)費(fèi);落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè)配套資金,確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作順利開展。

            (三)強(qiáng)化部門聯(lián)動,形成防治合力。自然資源主管部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支撐工作;應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作;自然資源部門要與氣象部門加強(qiáng)合作,及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息;水務(wù)、交通、農(nóng)業(yè)、住建、文旅、教育等部門按照各自職責(zé),做好本系統(tǒng)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各相關(guān)部門互相配合,形成合力,共同防御地質(zhì)災(zāi)害。

            (四)加強(qiáng)平戰(zhàn)結(jié)合,做好技術(shù)支撐。各縣市區(qū)要進(jìn)一步加大對派駐區(qū)縣“平戰(zhàn)結(jié)合”體系技術(shù)支撐單位的支持力度,加強(qiáng)后勤經(jīng)費(fèi)保障,充分發(fā)揮“平戰(zhàn)結(jié)合”技術(shù)支撐單位在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支撐等方面的作用,實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治從“人防”向“人防+技防”相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步深化“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控試點(diǎn),做到科學(xué)防治、科學(xué)預(yù)警、科學(xué)處置。

            (五)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。各級應(yīng)急管理部門和自然資源主管部門要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)值班制度規(guī)定,嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律,保持24小時(shí)通信聯(lián)絡(luò)暢通,確保災(zāi)情信息和救援指令傳輸渠道暢通。要密切配合,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)措施,完善應(yīng)急救援工作流程,遇有災(zāi)情,及時(shí)快速響應(yīng),在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全力開展應(yīng)急救援,盡最大努力把災(zāi)害造成的損失降到最低。