各縣、市、區(qū)人民政府,市人民政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu),渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鹵陽湖、華山景區(qū)管委會,莊里試驗(yàn)區(qū):
《渭南市重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)綠卡”管理辦法(試行)》已經(jīng)市政府第二十次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
渭南市人民政府
2021年12月23日
(此件公開發(fā)布)
渭南市重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)綠卡”管理辦法(試行)
第一條? 為進(jìn)一步打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境,建設(shè)“政務(wù)、商務(wù)、服務(wù)”一體的營商環(huán)境,營造“親商、安商、便商、富商”的社會氛圍,扶持重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng),確保工業(yè)倍增計(jì)劃落地落實(shí),實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,制定本辦法。
第二條? 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)具有獨(dú)立法人資格、無違法違規(guī)行為的企業(yè)。
第三條? 本辦法所稱的“服務(wù)綠卡”,是指由市政府發(fā)放,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),是企業(yè)在全市范圍內(nèi)辦事的“綠色通行證”。
第四條 “服務(wù)綠卡”資格條件,應(yīng)至少符合以下條件之一:
?。ㄒ唬┝腥胧〖壱陨稀稗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”且年銷售收入達(dá)到2億元以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)。
?。ǘ┠戤a(chǎn)值達(dá)2億元以上或上年度入庫稅收在8千萬元以上的工業(yè)企業(yè)。
?。ㄈ┡l(fā)業(yè)年銷售額達(dá)到20億元;零售業(yè)年銷售額達(dá)到2.8億元;住宿業(yè)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到0.2億元;餐飲業(yè)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到0.4億元;其他營利性服務(wù)業(yè)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到5億元;科技服務(wù)業(yè)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到0.2億元;建筑業(yè)年納稅0.2億元;以上企業(yè)綜合相關(guān)指標(biāo)評定,擇優(yōu)選取。
(四)從全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略考慮,認(rèn)為需要扶持的其他企業(yè)。
符合以上條件的企業(yè)為本辦法所指的“重點(diǎn)企業(yè)”。
第五條? ?“服務(wù)綠卡”的認(rèn)定和發(fā)放。
(一)上報。各縣市區(qū)政府、管委會和市級相關(guān)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)符合條件企業(yè)的篩選,提出擬發(fā)卡企業(yè)名單,報市行政審批服務(wù)局。
?。ǘ徍恕J行姓徟?wù)局匯總形成全市擬發(fā)卡企業(yè)名單后,組織發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、商務(wù)、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信、金融、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、住建、科技、文旅等部門集中審核。
?。ㄈ┐_定。市行政審批服務(wù)局牽頭提出發(fā)放意見報市政府審定。
?。ㄋ模┕?。在市級官方新聞媒體對擬發(fā)放“服務(wù)綠卡”的企業(yè)進(jìn)行公示。
?。ㄎ澹┌l(fā)卡。市行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)做好“服務(wù)綠卡”發(fā)放工作 (享受“服務(wù)綠卡”的企業(yè)以下簡稱“持卡企業(yè)”) 。
第六條? 持卡企業(yè)享受以下服務(wù):
?。ㄒ唬┦屑夘I(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)服務(wù)。建立市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系持卡企業(yè)制度,及時協(xié)調(diào)解決持卡企業(yè)發(fā)展中的困難和問題, 扶持更多企業(yè)做大做強(qiáng)。
?。ǘ┱邇?yōu)先扶持服務(wù)。有關(guān)部門可積極向金融機(jī)構(gòu)推薦持卡企業(yè),進(jìn)一步深化銀企互動,幫助持卡企業(yè)獲得資金支持。做好持卡企業(yè)的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金申領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)基金投放,及時將持卡企業(yè)申報符合政策要求的科研、技改、新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目列入地方計(jì)劃;積極支持持卡企業(yè)在新聞媒體上進(jìn)行項(xiàng)目(產(chǎn)品)推介等方面的宣傳。
?。ㄈ┚G色通道服務(wù)。在市政務(wù)服務(wù)大廳建立綠卡服務(wù)室,為企業(yè)審批服務(wù)事項(xiàng)開辟綠色通道,實(shí)行全程幫辦、專人服務(wù);對非入駐大廳的事項(xiàng),市行政審批服務(wù)局積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門,全程跟蹤服務(wù),及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)辦理中的問題;對需在基層部門受理的事項(xiàng),督促基層單位在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié);對超出市級審批權(quán)限的事項(xiàng),協(xié)調(diào)相關(guān)部門指派專人協(xié)助企業(yè)辦理相關(guān)審批手續(xù)。
(四)部門跟蹤服務(wù)。市級有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自督促,協(xié)調(diào)處理本部門涉及為持卡企業(yè)服務(wù)的相關(guān)工作,并指派專人為企業(yè)提供全方位服務(wù),對外公布責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和專辦人員的姓名、聯(lián)絡(luò)方式、投訴電話,接受企業(yè)咨詢和社會監(jiān)督。持卡企業(yè)在辦理業(yè)務(wù)過程中遇到疑難問題,可預(yù)約有關(guān)部門上門辦理,有關(guān)部門對辦理情況進(jìn)行實(shí)時跟蹤。
?。ㄎ澹┙⒄c持卡企業(yè)溝通互動機(jī)制。市級有關(guān)部門采取入企調(diào)研、座談交流等方式,與持卡企業(yè)交流政策信息、溝通感情,聽取企業(yè)的意見和建議,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。
第七條? 持卡企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)經(jīng)營、照章納稅,自覺接受政府及有關(guān)部門的檢查和監(jiān)督。
第八條? ?“服務(wù)綠卡”的使用管理。
?。ㄒ唬┦行姓徟?wù)局負(fù)責(zé)建立“服務(wù)綠卡”日常管理制度,做好“服務(wù)綠卡”的制發(fā)和日常管理等工作。
?。ǘ胺?wù)綠卡”實(shí)行動態(tài)管理,有效期兩年,期滿后自動失效。
?。ㄈ胺?wù)綠卡”不得轉(zhuǎn)借和復(fù)制,如發(fā)生丟失或損毀,應(yīng)及時向市行政審批服務(wù)局申請補(bǔ)辦。
(四)具有下列情形之一的,市行政審批服務(wù)局公告作廢該企業(yè)的“服務(wù)綠卡”:
1.持卡企業(yè)撤走設(shè)備、資金,導(dǎo)致達(dá)不到持有“服務(wù)綠卡”最低條件要求的;
2.持卡企業(yè)注銷、遷移出本市的;
3.被列入信用“黑名單”的企業(yè);
4.持卡企業(yè)發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故;
5.其他違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。
第九條? 本辦法未盡事項(xiàng),由市行政審批局商各行業(yè)主管部門制定具體實(shí)施細(xì)則等,確保有力有序推進(jìn)。
第十條? 本辦法自2022年2月1日起施行,2024年1月31日自行廢止。試行期滿后,將根據(jù)實(shí)際情況制定具體管理辦法。