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            首頁/ 政府公報 / 正文

            渭南市人民政府關(guān)于印發(fā)渭南市城市體檢評估工作實施方案的通知

            渭政發(fā)〔2022〕10號

            臨渭區(qū)、華州區(qū)人民政府,市人民政府有關(guān)工作部門、直屬機構(gòu),渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會:

            《渭南市城市體檢評估工作實施方案》已經(jīng)市政府2022年第4次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

            渭南市人民政府

            2022年4月12日

            (此件公開發(fā)布)

            渭南市城市體檢評估工作實施方案

            為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于建立“城市體檢”評估機制的重要指示和中央城市工作會議精神,推動建設(shè)沒有“城市病”的城市,促進城市人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展,按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展城市體檢試點工作的意見》(建科函〔2019〕78號)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于支持開展2020年城市體檢工作的函》(建科函〔2020〕92號)及《陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<陜西省2021年城市體檢工作實施方案>的函》(陜建函〔2021〕290號)要求,結(jié)合我市實際,制定《渭南市城市體檢評估工作實施方案》(以下簡稱《方案》)。

            一、總體要求

            以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,查找城市發(fā)展和城市規(guī)劃建設(shè)管理過程中存在的問題和短板,按照“指標體系、數(shù)據(jù)獲取、分析評估、對策分析、政策制定”的城市體檢思路,通過城市體檢,達到修復(fù)城市機體、恢復(fù)城市活力的目標,提升城市人居環(huán)境和品質(zhì),推動渭南城市高質(zhì)量發(fā)展。

            二、工作目標

            按照中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?wù),把防風(fēng)險、打基礎(chǔ)、惠民生、利長遠的改革有機統(tǒng)一起來的要求,著重以防疫情補短板擴內(nèi)需為主題,查找城市發(fā)展和城市規(guī)劃、建設(shè)、管理過程中存在的問題和短板,達到“三個一”目標。

            ——制定一套符合實際的城市體檢指標體系。結(jié)合渭南城市發(fā)展要求,依據(jù)城市體檢基本指標體系,客觀反映渭南城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的實際情況,主要圍繞生態(tài)宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、風(fēng)貌特色、整潔有序、多元包容、創(chuàng)新活力、特色指標等9大類,制定體檢指標評價體系。

            ——構(gòu)建一個基礎(chǔ)性、專業(yè)性有機結(jié)合的城市體檢評估信息平臺體系。加強城市體檢工作技術(shù)支撐,建立渭南市城市體檢信息平臺,達到城市體檢“數(shù)據(jù)收集、指標分析、體檢報告、社會調(diào)查、問題診斷”系統(tǒng)化管理。

            ——建立一個系統(tǒng)性的整改長效機制。通過“一年一體檢,五年一評估”的方式,逐年對城市規(guī)劃建設(shè)管理工作落實情況進行跟蹤、檢查、評估。

            三、工作內(nèi)容

            (一)體檢范圍。本次體檢范圍為臨渭區(qū)、華州區(qū)和渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)建成區(qū)范圍,面積約70平方公里。鹵陽湖暫不在本次體檢之列。

            (二)工作安排。根據(jù)試點工作的時間節(jié)點和階段性成果要求,城市體檢計劃于2022年8月底前完成。工作安排如下:

            1.分解下達工作任務(wù)(2022年4月中旬前)。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對城市體檢中涉及的生態(tài)宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、風(fēng)貌特色、整潔有序、多元包容、創(chuàng)新活力等8類78項體檢任務(wù)要求,結(jié)合我市實際,確定8類77項任務(wù)要求。同時,增加渭南特色亮點的7個特色指標,最終形成包含9大類84項體檢任務(wù)的渭南市城市體檢指標體系。

            2.完成數(shù)據(jù)采集(2022年4月底前)。以官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)為主要依據(jù),對城市體檢各項指標測算分析,查找城市人居環(huán)境質(zhì)量及存在的問題,提出對策建議。組織第三方機構(gòu)開展第三方體檢,按照定性與定量、主觀與客觀相結(jié)合的原則分析論證、綜合評價,查找城市建設(shè)發(fā)展存在的問題。

            3.開展社會滿意度調(diào)查(2022年5月底前)。根據(jù)第三方評估機構(gòu)的要求和城市體檢社會滿意度調(diào)查工作部署,在自檢和第三方體檢的同時組織開展社會滿意度調(diào)查,以人民群眾的主觀感受反映城市的人居環(huán)境水平,確保問卷調(diào)查結(jié)果客觀、真實、有效。

            4.形成城市體檢自檢報告(2022年8月底前)。結(jié)合城市體檢自檢、第三方體檢以及問卷調(diào)查,對照我市規(guī)劃指標和現(xiàn)狀,完成《渭南市2021年度城市體檢自檢報告》并報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

            四、工作方法

            (一)堅持定量評估與定性評價相結(jié)合??茖W(xué)收集我市體檢指標數(shù)據(jù),根據(jù)我市規(guī)模和發(fā)展所處階段、城市發(fā)展規(guī)劃對數(shù)據(jù)進行定量分析評估,并深入開展定性分析評價,實現(xiàn)定量指標與定性指標相結(jié)合,綜合得出體檢評估結(jié)論。

            (二)堅持客觀評估與主觀評價相結(jié)合。既以客觀數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),又將群眾的主觀感受作為重要衡量標準,將群眾的獲得感、幸福感和滿意度作為重要評估內(nèi)容。開展?jié)M意度調(diào)查工作,科學(xué)確定調(diào)查項目,統(tǒng)籌安排調(diào)查范圍,充分選擇調(diào)查樣本,全面覆蓋不同學(xué)歷、收入、年齡、區(qū)域、戶籍的調(diào)查對象,真實反映群眾的實際感受和迫切需求,為城市體檢評估和確定城市發(fā)展目標、措施提供重要參考。

            (三)堅持全域評估與區(qū)域評估相結(jié)合。既對城市全域的數(shù)據(jù)和現(xiàn)狀進行分析、評價,也對中心城市各區(qū)(含開發(fā)區(qū)、老城區(qū)、核心區(qū)域)情況進行剖析,點面結(jié)合,全面客觀反映城市整體和不同區(qū)域存在的問題。

            (四)堅持多方校驗與多面分析相結(jié)合。對多個來源渠道的數(shù)據(jù)進行全面收集,通過綜合分析、多方校驗后確定采集數(shù)據(jù)。對同一指標或相近指標,從不同角度進行正反兩面分析和全面系統(tǒng)分析,使分析更加深入全面,得出的結(jié)論更加真實可靠。

            (五)堅持問題導(dǎo)向與目標導(dǎo)向相結(jié)合。以查找和發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向,根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題有針對性地制定發(fā)展目標,確定工作措施。定期對目標的實現(xiàn)情況進行考核評估,進一步校正修訂目標和措施,努力建設(shè)沒有“城市病”的城市。

            五、保障措施

            (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市城市體檢評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別任第一組長、組長,市政府分管副秘書長、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長任副組長,市委網(wǎng)信辦、市統(tǒng)計局、市財政局、市自然資源規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法局、市水務(wù)局、市交通運輸局、市民政局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市體育局、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市人力資源社會保障局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市行政審批局、市人防辦、市消防救援支隊、市金融辦、市住房公積金中心、渭南海關(guān)、國家統(tǒng)計局渭南調(diào)查隊、臨渭區(qū)人民政府、華州區(qū)人民政府、渭南高新區(qū)管委會、渭南經(jīng)開區(qū)管委會、市城投集團、市產(chǎn)投集團等單位主要負責(zé)同志及市公安局分管負責(zé)同志為成員。

            領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市體檢評估各項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,承擔領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,辦公室主任由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負責(zé)同志兼任。各單位要切實提高政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到市政府的安排部署上來,自覺把責(zé)任扛在肩上,落實在行動上,確保按期高質(zhì)量完成城市體檢省級試點工作,為我市實施城市更新打好基礎(chǔ)。

            (二)強化輿論引導(dǎo)。堅持正確的輿論導(dǎo)向,充分發(fā)揮媒體作用,利用報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視、微信、微博、公眾號等媒體平臺,宣傳城市體檢評估和城市建設(shè)工作中的典型經(jīng)驗、特色亮點、工作成效,通過問卷調(diào)查方式,提高群眾的知曉度、參與度、滿意度。

            (三)強化調(diào)度督查。將城市體檢報告提出的整改措施,作為市委、市政府城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的依據(jù)。各區(qū)政府、管委會及市級有關(guān)部門要加大問題整改力度,按照“一年一體檢,五年一評估”的要求,落實主體責(zé)任。

            (四)強化資金保障。做好城市體檢購買技術(shù)服務(wù)的資金保障,加大城市體檢評估后相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理方面的投入,鼓勵社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營,吸納更多專業(yè)化社會組織和市場組織參與到城市建設(shè)和管理中來。建立標準化的城市評估體系、信息化平臺和城市管理體系,實現(xiàn)城市建設(shè)與管理方式的高標準轉(zhuǎn)變,全面推動城市的高質(zhì)量發(fā)展。

            請各區(qū)人民政府、管委會,市人民政府有關(guān)部門、直屬機構(gòu)確定一名聯(lián)系人,于2022年4月15日前報送至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。

            聯(lián)系人:武翰章

            電話:2930587 2930410(傳真)

            郵箱:wn2054840@163.com

            附件:渭南市2021年城市體檢評估基礎(chǔ)指標體系及任務(wù)分工

            附件

            渭南市2021年城市體檢評估基礎(chǔ)指標體系及任務(wù)分工

            目標

            序號

            指標

            解釋

            指標類型

            牽頭部門

            責(zé)任單位

            一、生態(tài)宜居(19項)

            1

            區(qū)域開發(fā)強度(%)

            市轄區(qū)建成區(qū)面積占市轄區(qū)總面積的百分比。

            導(dǎo)向

            指標

            市自然資源規(guī)劃局

            各區(qū)政府(管委會)

            2

            組團規(guī)模(平方公里)

            市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)每一個組團的規(guī)模,有2個以上組團的應(yīng)分別填報。組團指具有清晰邊界、功能和服務(wù)設(shè)施完整、職住關(guān)系相對穩(wěn)定的城市集中建設(shè)區(qū)塊,組團規(guī)模不宜超過50平方公里。

            導(dǎo)向

            指標

            市自然資源規(guī)劃局

            各區(qū)政府(管委會)

            3

            人口密度超過每平方公里1.5萬人的城市建設(shè)用地規(guī)模(平方公里)

            市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)人口密度超過每平方公里1.5萬人的地段總占地面積。人口密度是指城市組團內(nèi)各地段單位土地面積上的人口數(shù)量。

            底線

            指標

            市自然資源規(guī)劃局

            各區(qū)政府(管委會)

            4

            新建住宅建筑高度超過80米的數(shù)量(棟)

            當年市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)新建住宅建筑中高度超過80米的住宅建筑棟數(shù)。建筑高度是指建筑物屋面面層到室外地坪的高度,新建住宅建筑高度控制在80米以下。

            底線

            指標

            市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

            各區(qū)政府(管委會)

            5

            城市生態(tài)廊道

            達標率(%)

            市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)組團之間凈寬度不小于100米的生態(tài)廊道長度,占城市組團間應(yīng)設(shè)置的凈寬度不小于100米且連續(xù)貫通生態(tài)廊道長度的百分比。生態(tài)廊道是指在城市組團之間設(shè)置的,用以控制城市擴展的綠色開敞空間。

            底線

            指標

            市自然資源規(guī)劃局

            各區(qū)政府(管委會)

            6

            單位GDP二氧化碳排放降低(%)

            當年城市單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量,比上一年度城市單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量的降低幅度。

            底線

            指標

            市生態(tài)環(huán)境局

            各區(qū)政府(管委會)

            一、生態(tài)宜居(19項)

            7

            新建建筑中綠色建筑

            占比(%)

            市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)按照綠色建筑相關(guān)標準新建的建筑面積,占全部新建建筑總面積的百分比,應(yīng)達到100%。

            導(dǎo)向

            指標

            市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

            各區(qū)政府(管委會)

            8

            城市綠道服務(wù)半徑

            覆蓋率(%)

            城市綠道1公里半徑(步行15分鐘或騎行5分鐘)覆蓋的市轄區(qū)建成區(qū)居住用地面積,占市轄區(qū)建成區(qū)總居住用地面積的百分比。

            導(dǎo)向

            指標

            市城管執(zhí)法局

            各區(qū)政府(管委會)

            9

            公園綠地服務(wù)半徑

            覆蓋率(%)

            市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)公園綠地服務(wù)半徑覆蓋的居住用地面積,占市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)總居住用地面積的百分比。(5000平方米及以上公園綠地按照500米服務(wù)半徑測算;2000—5000平方米的公園綠地按照300米服務(wù)半徑測算。)

            導(dǎo)向

            指標

            市城管執(zhí)法局

            各區(qū)政府(管委會)

            10

            城市環(huán)境噪聲達標地段覆蓋率(%)

            市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)環(huán)境噪聲達標地段面積,占建成區(qū)總面積的百分比。

            導(dǎo)向

            指標

            市生態(tài)環(huán)境局

            各區(qū)政府(管委會)

            11

            空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)

            市域全年空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI指數(shù))≤100的天數(shù)。

            底線

            指標

            市生態(tài)環(huán)境局

            各區(qū)政府(管委會)

            12

            地表水達到或好于Ⅲ類水體比例(%)

            市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)納入國家、省、市地表水考核斷面中,達到或好于Ⅲ類水環(huán)境質(zhì)量的斷面數(shù)量,占考核斷面總數(shù)量的百分比。

            底線

            指標

            市生態(tài)環(huán)境局

            各區(qū)政府(管委會)

            13

            城市生活污水集中

            收集率(%)

            市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)通過集中式和分散式污水處理設(shè)施收集的生活污染物量占生活污染物排放總量的比例,不宜小于70%。

            導(dǎo)向

            指標

            市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

            各區(qū)政府(管委會)

            14

            再生水利用率(%)

            市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)城市污水再生利用量,占污水處理總量的百分比,不宜小于25%。

            導(dǎo)向

            指標

            市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

            各區(qū)政府(管委會)

            15

            城市生活垃圾

            資源化利用率(%)

            市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)城市生活垃圾中物質(zhì)回收利用和能源轉(zhuǎn)化利用的總量占生活垃圾產(chǎn)生總量的百分比,不宜小于55%。

            導(dǎo)向

            指標

            市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

            各區(qū)政府(管委會)

            16

            城市建成區(qū)區(qū)域噪聲平均值(分貝)

            指城市建成區(qū)內(nèi)經(jīng)過認定的環(huán)境噪聲網(wǎng)格監(jiān)測的等效聲級算數(shù)平均值

            導(dǎo)向

            指標

            市生態(tài)環(huán)境局

            各區(qū)政府(管委會)

            17

            城市熱島效應(yīng)強度(℃)

            城市熱島強度是指城市中心區(qū)平均氣溫與周圍郊區(qū)(鄉(xiāng)村)平均氣溫的差值。

            導(dǎo)向

            指標

            市生態(tài)環(huán)境局

            各區(qū)政府(管委會)

            一、生態(tài)宜居(19項)

            18

            建設(shè)用地地均GDP

            (萬元/公頃)

            每萬元GDP產(chǎn)出消耗的建設(shè)用地面積

            導(dǎo)向

            指標

            市統(tǒng)計局、

            市自然資源規(guī)劃局

            各區(qū)政府(管委會)

            19

            工業(yè)用水重復(fù)

            利用率(%)

            工業(yè)用水中重復(fù)利用的水量與總用水量的比值

            導(dǎo)向

            指標

            市水務(wù)局、

            市工業(yè)和信息化局

            各區(qū)政府(管委會)

            二、健康舒適(12項)

            20

            完整居住社區(qū)

            覆蓋率(%)

            市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)達到《完整居住社區(qū)建設(shè)標準(試行)》的居住社區(qū)數(shù)量,占居住社區(qū)總數(shù)的百分比。

            導(dǎo)向

            指標

            市民政局

            各區(qū)政府(管委會)

            21

            社區(qū)便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施覆蓋率(%)

            市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)有便民超市、便利店、快遞點等公共服務(wù)設(shè)施的社區(qū)數(shù),占社區(qū)總數(shù)的百分比。

            導(dǎo)向

            指標

            市商務(wù)局、

            市體育局

            各區(qū)政府(管委會)

            22

            社區(qū)老年服務(wù)站

            覆蓋率(%)

            市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)建有社區(qū)老年服務(wù)站的社區(qū)數(shù),占社區(qū)總數(shù)的百分比。

            導(dǎo)向

            指標

            市民政局

            各區(qū)政府(管委會)

            23

            普惠性幼兒園

            覆蓋率(%)

            市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園提供學(xué)位數(shù),占在園幼兒數(shù)的百分比。

            導(dǎo)向

            指標

            市教育局

            各區(qū)政府(管委會)

            24

            社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門診分擔率(%)

            市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)門診量,占總門診量的百分比。

            導(dǎo)向

            指標

            市衛(wèi)生健康委

            各區(qū)政府(管委會)

            25

            人均社區(qū)體育場地面積(平方米/人)

            市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)常住人口人均擁有的社區(qū)體育場地面積。

            導(dǎo)向

            指標

            市體育局

            各區(qū)政府(管委會)

            26

            社區(qū)低碳能源設(shè)施覆蓋率(%)

            市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)配備充電站(樁)、換電站、分布式能源站等低碳能源設(shè)施的社區(qū)數(shù)量,占社區(qū)總數(shù)的百分比。

            導(dǎo)向

            指標

            市發(fā)展改革委

            各區(qū)政府(管委會)

            27

            老舊小區(qū)改造

            達標率(%)

            市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)已改造老舊小區(qū)達標數(shù)量,占市轄區(qū)建成區(qū)已改造老舊小區(qū)總數(shù)的百分比。達標的老舊小區(qū)是指由建設(shè)單位組織工程竣工驗收,并符合當?shù)乩吓f小區(qū)改造工程質(zhì)量驗收標準的改造小區(qū)。

            導(dǎo)向

            指標

            市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

            各區(qū)政府(管委會)

            28

            新建住宅建筑密度超過30%的比例(%)

            市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)新建住宅建筑密度超過30%的居住用地面積,占全部新開發(fā)居住用地面積的百分比。住宅建筑密度是指住宅建筑基底面積與所在居住用地面積的比例。

            底線

            指標

            市自然資源規(guī)劃局

            各區(qū)政府(管委會)

            二、健康舒適(12項)

            29

            適齡兒童入園率(%)

            適齡兒童入園人數(shù)占適齡兒童總數(shù)比例

            底線

            指標

            市教育局

            各區(qū)政府(管委會)

            30

            幼兒園300米

            覆蓋率(%)

            社區(qū)幼兒園300米半徑范圍覆蓋居住用地面積占居住用地總面積的比例

            底線

            指標

            市教育局、

            市自然資源規(guī)劃局

            各區(qū)政府(管委會)

            31

            小學(xué)500米

            覆蓋率(%)

            小學(xué)500米半徑范圍覆蓋居住用地面積占居住用地總面積的比例

            底線

            指標

            市教育局、

            市自然資源規(guī)劃局

            各區(qū)政府(管委會)

            三、安全韌性(8項)

            32

            城市內(nèi)澇積水點密度

            (個/平方公里)

            市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)每平方公里土地面積上常年出現(xiàn)內(nèi)澇積水點的數(shù)量。

            導(dǎo)向

            指標

            市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

            各區(qū)政府(管委會)

            33

            城市可滲透地面

            面積比例(%)

            市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)具有滲透能力的地表(含水域)面積,占建成區(qū)面積的百分比,不宜小于45%。

            底線

            指標

            市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

            各區(qū)政府(管委會)

            34

            城市道路交通事故萬車死亡率(人/萬車)

            市轄區(qū)每年因道路交通事故死亡的人數(shù),與市轄區(qū)機動車保有量的比例。

            導(dǎo)向

            指標

            市公安局

            各區(qū)政府(管委會)

            35

            城市年安全事故

            死亡率(人/萬人)

            市轄區(qū)內(nèi)每年因道路塌陷、內(nèi)澇、管線泄漏爆炸、樓房垮塌、安全生產(chǎn)等死亡人數(shù),與市轄區(qū)常住人口的比例。

            導(dǎo)向

            指標

            市應(yīng)急管理局

            各區(qū)政府(管委會)

            36

            人均避難場所面積(平方米/人)

            市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)應(yīng)急避難場所面積與常住人口的比例,不宜小于1.5平方米/人。

            底線

            指標

            市應(yīng)急管理局

            各區(qū)政府(管委會)

            37

            城市二級及以上

            醫(yī)院覆蓋率(%)

            市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)城市二級及以上醫(yī)院4公里(公交15分鐘可達)服務(wù)半徑覆蓋的建設(shè)用地面積,占建成區(qū)面積的百分比。

            導(dǎo)向

            指標

            市自然資源規(guī)劃局

            各區(qū)政府(管委會)

            38

            城市標準消防站及小型普通消防站

            覆蓋率(%)

            設(shè)在城市的消防站,一級站轄區(qū)面積不宜大于7平方公里責(zé)任區(qū)/5分鐘,二級站轄區(qū)面積不宜大于4平方公里責(zé)任區(qū)/5分鐘,小型站轄區(qū)面積不宜大于2平方公里責(zé)任區(qū)/5分鐘可達;設(shè)在近郊區(qū)的普通消防站轄區(qū)面積不宜大于15平方公里責(zé)任區(qū)/5分鐘可達。

            導(dǎo)向

            指標

            市消防救援支隊

            各區(qū)政府(管委會)

            39

            建成區(qū)防洪堤防

            達標率(%)

            城市防洪堤達到相關(guān)防洪標準要求的長度占現(xiàn)狀防洪堤總長度的比例。

            底線

            指標

            市水務(wù)局

            各區(qū)政府(管委會)

            四、交通便捷(7項)

            40

            建成區(qū)高峰期平均機動車速度(公里/小時)

            市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)高峰期各類道路上各類機動車的平均行駛速度。

            導(dǎo)向

            指標

            市公安局

            各區(qū)政府(管委會)

            41

            城市道路網(wǎng)密度

            (公里/平方公里)

            市轄區(qū)建成區(qū)組團內(nèi)城市道路長度與組團面積的比例,有2個以上組團的應(yīng)分別填報。組團內(nèi)每平方公里道路長度不宜小于8公里。

            導(dǎo)向

            指標

            市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

            各區(qū)政府(管委會)

            42

            城市常住人口平均單程通勤時間(分鐘)

            市轄區(qū)內(nèi)常住人口單程通勤所花費的平均時間。

            導(dǎo)向

            指標

            市公安局、

            市交通運輸局

            各區(qū)政府(管委會)

            43

            通勤距離小于5公里的人口比例(%)

            市轄區(qū)內(nèi)常住人口中通勤距離小于5公里的人口數(shù)量,占全部通勤人口數(shù)量的百分比。

            導(dǎo)向

            指標

            市公安局、

            市交通運輸局

            各區(qū)政府(管委會)

            44

            綠色交通出行分擔率(%)

            市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)采用公交、步行、騎行等方式的出行量,占城市總出行量的百分比,不宜小于60%。

            導(dǎo)向

            指標

            市公安局、

            市交通運輸局

            各區(qū)政府(管委會)

            45

            專用自行車道密度

            (公里/平方公里)

            市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)具有物理隔離的專用自行車道長度與建成區(qū)面積的比例,每平方公里不宜小于2公里。

            導(dǎo)向

            指標

            市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

            各區(qū)政府(管委會)

            46

            中心城區(qū)公交站點

            500米覆蓋率(%)

            公交站點500米半徑范圍面積占中心城區(qū)面積的比率

            底線

            指標

            市交通運輸局

            各區(qū)政府(管委會)

            五、風(fēng)貌特色(6項)

            47

            當年獲得國際國內(nèi)各類建筑獎、文化獎的項目數(shù)量(個)

            當年市轄區(qū)內(nèi)民用建筑(包括居住建筑和公共建筑)中獲得國際國內(nèi)各類建筑獎、文化獎的項目數(shù)量(包括國內(nèi)省級以上優(yōu)秀建筑、工程設(shè)計獎項、國外知名建筑獎項以及文化獎項)。

            導(dǎo)向

            指標

            市文化和旅游局、

            市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

            各區(qū)政府(管委會)

            48

            萬人城市文化建筑面積

            (平方米/萬人)

            市轄區(qū)內(nèi)文化建筑(包括劇院、圖書館、博物館、少年宮、文化館、科普館等)總面積與市轄區(qū)常住人口的比例。

            導(dǎo)向

            指標

            市文化和旅游局、

            市科技局

            各區(qū)政府(管委會)

            49

            城市歷史風(fēng)貌破壞負面事件數(shù)量(個)

            當年市域內(nèi)存在拆除歷史建筑、傳統(tǒng)民居,砍老樹,破壞地形地貌、傳統(tǒng)風(fēng)貌和街道格局等負面事件的個數(shù)。

            底線

            指標

            市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、

            市文化和旅游局局

            各區(qū)政府(管委會)

            50

            城市歷史文化街區(qū)保護修繕率(%)

            市轄區(qū)內(nèi)近5年開展保護修繕項目的歷史文化街區(qū)數(shù)量,占歷史文化街區(qū)總量的百分比。

            導(dǎo)向

            指標

            市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、

            市文化和旅游局

            各區(qū)政府(管委會)

            五、風(fēng)貌特色(6項)

            51

            城市歷史建筑

            空置率(%)

            市轄區(qū)內(nèi)歷史建筑空置數(shù)量占城市人民政府公布的歷史建筑總數(shù)的百分比,不宜超過10%。

            導(dǎo)向

            指標

            市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、

            市文化和旅游局

            各區(qū)政府(管委會)

            52

            城市國內(nèi)外

            游客量(萬人)

            當年市轄區(qū)內(nèi)主要節(jié)假日國內(nèi)外游客量。

            導(dǎo)向

            指標

            市文化和旅游局

            各區(qū)政府(管委會)

            六、整潔有序(7項)

            53

            城市門前責(zé)任區(qū)制定

            履約率(%)

            市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)門前責(zé)任區(qū)制定履約數(shù)量,占門前責(zé)任區(qū)總量的百分比。

            導(dǎo)向

            指標

            市城管執(zhí)法局

            各區(qū)政府(管委會)

            54

            城市街道立桿、空中線路規(guī)整性(%)

            市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)立桿、空中線路(電線電纜等)規(guī)整的城市街道數(shù)量,占建成區(qū)主干道、次干道、支路總量的百分比。

            導(dǎo)向

            指標

            市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

            各區(qū)政府(管委會)

            55

            城市街道車輛停放

            有序性(%)

            市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)車輛停放有序的城市街道數(shù)量,占建成區(qū)主干道、次干道、支路總量的百分比。

            導(dǎo)向

            指標

            市公安局、

            市城管執(zhí)法局

            各區(qū)政府(管委會)

            56

            城市重要管網(wǎng)監(jiān)測監(jiān)控覆蓋率(%)

            市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)對城市重要管網(wǎng)進行動態(tài)監(jiān)測的城市街道數(shù)量,占建成區(qū)主干道、次干道、支路總量的百分比。

            導(dǎo)向

            指標

            市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

            各區(qū)政府(管委會)

            57

            城市窨井蓋完好率(%)

            市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)窨井蓋完好的城市街道數(shù)量,占建成區(qū)主干道、次干道、支路總量的百分比。

            導(dǎo)向

            指標

            市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

            各區(qū)政府(管委會)

            58

            實施專業(yè)化物業(yè)管理的住宅小區(qū)占比(%)

            市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)實施專業(yè)化物業(yè)管理的住宅小區(qū)數(shù)量,占建成區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)總量的百分比。

            導(dǎo)向

            指標

            市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

            各區(qū)政府(管委會)

            59

            城市住宅小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率(%)

            生活垃圾分類的住宅小區(qū)數(shù)量占城市住宅小區(qū)總數(shù)的比例

            底線

            指標

            市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

            各區(qū)政府(管委會)

            七、多元包容(5項)

            60

            道路無障礙設(shè)施

            設(shè)置率(%)

            市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)主干道、次干道、支路的無障礙設(shè)施設(shè)置率(包括緣石坡道設(shè)置率、盲道設(shè)置率、出入口盲道與道路盲道相銜接比例、人行橫道過街音響提示裝置配置率、人行橫道安全島輪椅通道設(shè)置率、新建人行天橋和人行地道無障礙設(shè)施建設(shè)率的平均值)。

            導(dǎo)向

            指標

            市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

            各區(qū)政府(管委會)

            61

            城市居民最低生活保障標準占上年度城市居民人均消費支出比例(%)

            城市最低生活保障標準(×12),占上年度城市居民人均消費支出的百分比。

            導(dǎo)向

            指標

            市民政局

            各區(qū)政府(管委會)

            七、多元包容(5項)

            62

            常住人口住房保障服務(wù)覆蓋率(%)

            市轄區(qū)內(nèi)正在享受保障性租賃住房的新市民、青年人數(shù)量,占應(yīng)當享受保障性租賃住房的新市民、青年人總數(shù)量的百分比。

            導(dǎo)向

            指標

            市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

            各區(qū)政府(管委會)

            63

            住房支出超過家庭收入50%的城市家庭占比(%)

            市轄區(qū)內(nèi)當年用于住房的支出超過家庭年收入50%的城市家庭數(shù)量,占城市家庭總數(shù)量的百分比。

            導(dǎo)向

            指標

            國家統(tǒng)計局

            渭南調(diào)查隊

            各區(qū)政府(管委會)

            64

            居住在棚戶區(qū)和城中村中的人口數(shù)量占比(%)

            市轄區(qū)內(nèi)居住在棚戶區(qū)、城中村的人口數(shù)量,占市轄區(qū)常住人口總數(shù)量的百分比。

            導(dǎo)向

            指標

            市公安局

            各區(qū)政府(管委會)

            八、創(chuàng)新活力(13項)

            65

            城市小學(xué)生入學(xué)

            增長率(%)

            市轄區(qū)內(nèi)當年小學(xué)生入學(xué)人數(shù),較基準年(2015年)城市小學(xué)生入學(xué)人數(shù)的增長率。

            導(dǎo)向

            指標

            市教育局

            各區(qū)政府(管委會)

            66

            城市人口年齡

            中位數(shù)(歲)

            當年市轄區(qū)內(nèi)城市常住人口年齡中位數(shù)。

            導(dǎo)向

            指標

            市統(tǒng)計局

            各區(qū)政府(管委會)

            67

            政府負債率(%)

            地方政府年末債務(wù)余額,占城市年度GDP的百分比。

            導(dǎo)向

            指標

            市財政局

            各區(qū)政府(管委會)

            68

            城市新增商品住宅與新增人口住房需求比(%)

            市轄區(qū)內(nèi)新增商品住宅竣工面積,占新增人口住房總需求的百分比。新增人口住房總需求是指當年城市新增常住人口×人均最小住房面積。

            導(dǎo)向

            指標

            市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

            各區(qū)政府(管委會)

            69

            全社會R&D支出占GDP

            比重(%)

            當年全市全社會實際用于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展的經(jīng)費支出,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的百分比。

            導(dǎo)向

            指標

            市科技局

            各區(qū)政府(管委會)

            70

            萬人新增中小微企業(yè)

            數(shù)量(個/萬人)

            當年市轄區(qū)內(nèi)凈增長中小微企業(yè)數(shù)量,與市轄區(qū)常住人口的比例。

            導(dǎo)向

            指標

            市行政審批局

            各區(qū)政府(管委會)

            71

            萬人新增個體工商戶

            數(shù)量(個/萬人)

            當年市轄區(qū)內(nèi)凈增長個體工商戶數(shù)量,與市轄區(qū)常住人口的比例。

            導(dǎo)向

            指標

            市市場監(jiān)管局

            各區(qū)政府(管委會)

            72

            萬人高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量(個/萬人)

            當年市轄區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量,與市轄區(qū)常住人口的比例。

            導(dǎo)向

            指標

            市科技局

            各區(qū)政府(管委會)

            73

            城市信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化

            比例(%)

            全市當年城市小微企業(yè)貸款余額,占基準年城市小微企業(yè)貸款余額的百分比。

            導(dǎo)向

            指標

            市金融辦

            各區(qū)政府(管委會)

            八、創(chuàng)新活力(13項)

            74

            文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重(%)

            文化產(chǎn)業(yè)增加值占城市GDP的比例

            導(dǎo)向

            指標

            市文化和旅游局、

            市統(tǒng)計局

            各區(qū)政府(管委會)

            75

            青年人口占比(%)

            城市常住人口中,15-44歲的青年人口總量占城市常住人口數(shù)量的比例

            導(dǎo)向

            指標

            市統(tǒng)計局

            各區(qū)政府(管委會)

            76

            年度舉辦國際會議、展覽、體育賽事數(shù)量(次)

            城市舉辦或服務(wù)經(jīng)國際大會及會議協(xié)會認證的大型會議的數(shù)量

            導(dǎo)向

            指標

            市商務(wù)局、

            市體育局

            各區(qū)政府(管委會)

            77

            對外貿(mào)易進出口額

            (億元)

            全年城市對外貿(mào)易進出口貨物的總值

            導(dǎo)向

            指標

            渭南海關(guān)

            各區(qū)政府(管委會)

            九、特色指標(7項)

            78

            集中供熱普及率(%)

            市轄區(qū)建成區(qū)集中供熱面積占市轄區(qū)總面積的百分比

            導(dǎo)向

            指標

            市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

            各區(qū)政府(管委會)

            79

            公廁設(shè)置密度

            (個/每平方公里)

            市轄區(qū)建成區(qū)每平方公里擁有公廁數(shù)量

            導(dǎo)向

            指標

            市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

            各區(qū)政府(管委會)

            80

            供水普及率(%)

            市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)用水人口與總?cè)丝诘谋嚷?/p>

            導(dǎo)向

            指標

            市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

            各區(qū)政府(管委會)

            81

            出廠水和末梢水水質(zhì)檢驗項目合格率(%)

            出廠水和末梢水水質(zhì)檢驗合格項目占總檢驗項目的百分比

            導(dǎo)向

            指標

            市衛(wèi)生健康委

            各區(qū)政府(管委會)

            82

            自備井關(guān)停率(%)

            市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)已關(guān)停的自備井占自備井總量的百分比

            導(dǎo)向

            指標

            市水務(wù)局

            各區(qū)政府(管委會)

            83

            燃氣普及率(%)

            市轄區(qū)建成區(qū)使用燃氣的人口與總?cè)丝诘谋嚷?/p>

            導(dǎo)向

            指標

            市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

            各區(qū)政府(管委會)

            84

            城市道路

            亮燈率(%)

            市轄區(qū)建成區(qū)城市道路路燈覆蓋面積占城市道路總面積的百分比

            導(dǎo)向

            指標

            市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

            各區(qū)政府(管委會)