各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)，渭南高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、鹵陽(yáng)湖、華山景區(qū)管委會(huì)，莊里試驗(yàn)區(qū)：
　　《渭南市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》已經(jīng)市政府第11次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　?。ù思_(kāi)發(fā)布）
　　第一條? 為強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)域的社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)舉報(bào)安全生產(chǎn)事故隱患和安全生產(chǎn)非法違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除事故隱患，制止和懲處非法違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)防范遏制重特大事故的若干措施》精神，制定本辦法。
　　第二條? 本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的安全生產(chǎn)事故隱患、安全生產(chǎn)非法違法行為以及不依法查處生產(chǎn)安全事故行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第三條? 縣級(jí)以上人民政府（管委會(huì)）應(yīng)急管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)（簡(jiǎn)稱舉報(bào)受理部門(mén)）負(fù)責(zé)受理或核查處理舉報(bào)人舉報(bào)。
　　任何單位、組織和個(gè)人（以下統(tǒng)稱舉報(bào)人）有權(quán)舉報(bào)安全生產(chǎn)事故隱患、安全生產(chǎn)非法違法行為以及不依法查處生產(chǎn)安全事故行為，舉報(bào)受理單位不得以任何理由拒絕舉報(bào)人舉報(bào)。
　　第四條? 安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)遵循合法舉報(bào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理、適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)和“誰(shuí)處罰、誰(shuí)獎(jiǎng)勵(lì)”的原則。
　　第五條? 給予舉報(bào)人的獎(jiǎng)金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，通過(guò)現(xiàn)有資金渠道安排，并接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督。
　　第六條? 本辦法所稱事故隱患是指作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷；重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。重大事故隱患的判定，有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的按照其標(biāo)準(zhǔn)確定；沒(méi)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，由省、市專家依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定。
　　第七條? 本辦法所稱安全生產(chǎn)非法違法違規(guī)行為，重點(diǎn)包括以下情形：
　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人不能嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任；安全管理機(jī)構(gòu)不健全或不認(rèn)真履行法定責(zé)任；安全生產(chǎn)管理制度不健全，企業(yè)全員全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)；無(wú)證無(wú)照從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)；違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定；違法違規(guī)發(fā)包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所和設(shè)備；違規(guī)使用國(guó)家明令淘汰、禁止的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備；未依法對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，特種作業(yè)人員無(wú)證上崗；國(guó)家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他違法違規(guī)行為。
　　第八條? 本辦法所稱未依法依規(guī)處理生產(chǎn)安全事故行為，是指瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在發(fā)生傷亡事故后逃匿的，有關(guān)單位不按規(guī)定調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故或者責(zé)任追究、整改措施不落實(shí)等行為。
　　第九條? 舉報(bào)人可以通過(guò)電話、書(shū)信、電子郵件、傳真、來(lái)訪等方式舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為。舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)提供被舉報(bào)單位名稱、地址（或違法事件發(fā)生地）、安全隱患、違法行為、生產(chǎn)安全事故主要事實(shí)、本人真實(shí)姓名、聯(lián)系方式等。
　　舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，舉報(bào)人對(duì)其提供舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。
　　第十條? 舉報(bào)受理單位應(yīng)當(dāng)明確辦理舉報(bào)的機(jī)構(gòu)和人員，建立健全安全生產(chǎn)舉報(bào)的受理、核查、處理、協(xié)調(diào)、督辦、移送、答復(fù)、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告等制度，并向社會(huì)公開(kāi)通信地址、郵政編碼、電子郵箱、傳真電話和獎(jiǎng)金領(lǐng)取辦法等。
　　第十一條? 舉報(bào)核查處理工作應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定：
　?。ㄒ唬﹨⑴c處理舉報(bào)工作的人員必須依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，不得以任何方式透露舉報(bào)人身份、舉報(bào)內(nèi)容等情況；
　?。ǘ┱{(diào)查核實(shí)情況時(shí)，不得出示舉報(bào)材料原件或者復(fù)印件；除調(diào)查工作需要外，不得對(duì)手寫(xiě)的匿名信函鑒定筆跡；
　　（三）宣傳報(bào)道和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員，除本人同意外，不得公開(kāi)舉報(bào)人的姓名、單位；
　?。ㄋ模┰谡{(diào)查核實(shí)結(jié)束后10日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式向舉報(bào)人反饋核查結(jié)果。
　　第十二條? 核查處理舉報(bào)事項(xiàng)，按照下列規(guī)定辦理：
　?。ㄒ唬┡e報(bào)受理部門(mén)負(fù)責(zé)受理本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的舉報(bào)事項(xiàng)，并依照各自的職責(zé)直接核查處理轄區(qū)或行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的舉報(bào)事項(xiàng)；
　　（二）舉報(bào)事項(xiàng)不屬于本單位核查處理范圍的，接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將舉報(bào)材料移送有處理權(quán)的單位并采取適當(dāng)方式告知舉報(bào)人，或者告知舉報(bào)人向有處理權(quán)的單位舉報(bào)；
　?。ㄈ┦屑?jí)舉報(bào)受理部門(mén)負(fù)責(zé)受理重大事故隱患、非法違法行為和不依法查處生產(chǎn)安全事故的舉報(bào)事項(xiàng)?？h級(jí)舉報(bào)受理部門(mén)負(fù)責(zé)受理一般事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)事項(xiàng)；
　?。ㄋ模┡e報(bào)事項(xiàng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)核查處理時(shí)間，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日，并告知舉報(bào)人延期理由。
　　第十三條? 經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，舉報(bào)核查處理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定對(duì)有功的實(shí)名舉報(bào)人給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)：
　?。ㄒ唬┙?jīng)查實(shí)屬于重大事故隱患的，獎(jiǎng)勵(lì)金額按照行政處罰金額的15%計(jì)算，最低獎(jiǎng)勵(lì)不低于5000元，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。舉報(bào)一般事故隱患和非法違法行為的，最低獎(jiǎng)勵(lì)不低于500元，最高不超過(guò)2萬(wàn)元；
　?。ǘ?duì)舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)事故的，按照最終確認(rèn)的事故等級(jí)給予獎(jiǎng)勵(lì)：一般事故獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，較大事故獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，重大事故獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，特別重大事故獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。
　　一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。
　　第十四條? 安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行獎(jiǎng)金發(fā)放登記制度，每月整理一次舉報(bào)結(jié)案臺(tái)賬。對(duì)于核查屬實(shí)舉報(bào)事項(xiàng)的，應(yīng)于處罰或核查結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)通知舉報(bào)人領(lǐng)獎(jiǎng)。
　　獎(jiǎng)金的具體發(fā)放由負(fù)責(zé)核查處理舉報(bào)事項(xiàng)的部門(mén)根據(jù)具體情況確定，按照有關(guān)程序?qū)徟?，并抄送同?jí)應(yīng)急管理部門(mén)，避免多頭重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第十五條? 舉報(bào)人自收到領(lǐng)獎(jiǎng)通知之日起30日內(nèi)領(lǐng)取獎(jiǎng)金。舉報(bào)人獲得獎(jiǎng)金包含個(gè)人所得稅，舉報(bào)人應(yīng)依法向稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行申報(bào)和繳納。
　　第十六條? 舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金時(shí)應(yīng)攜帶本人身份證原件到指定地點(diǎn)親自領(lǐng)取，或者在通過(guò)電話核實(shí)身份信息后向舉報(bào)受理部門(mén)或核查處理部門(mén)提供銀行賬號(hào)，由受理部門(mén)或核查處理部門(mén)將獎(jiǎng)金轉(zhuǎn)入舉報(bào)人提供的賬號(hào)內(nèi)。
　　第十七條? 多人多次舉報(bào)同一事項(xiàng)的，由核查處理部門(mén)會(huì)同最先受理舉報(bào)的部門(mén)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。多人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，獎(jiǎng)金可平均分配，由舉報(bào)的第一署名人或者第一署名人書(shū)面委托的其他署名人領(lǐng)取獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)金數(shù)額由舉報(bào)受理部門(mén)或核查處理部門(mén)根據(jù)具體情況確定。
　　任何單位或個(gè)人弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的，取消其獎(jiǎng)勵(lì)資格；已經(jīng)獎(jiǎng)勵(lì)的，收回獎(jiǎng)金并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，數(shù)額較大的將依法追究其法律責(zé)任。
　　?? ?第十八條? 下列舉報(bào)不適用本辦法的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定：
　?。ㄒ唬┍巨k法施行前已經(jīng)受理的舉報(bào)；
　?。ǘ┡e報(bào)人為具有安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察職責(zé)的工作人員或其授意的人員，執(zhí)法檢查中聘請(qǐng)的專家或其他有關(guān)人員；
　?。ㄈr(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能存在的危害等信息不完整、不準(zhǔn)確，導(dǎo)致無(wú)法核查的；
　?。ㄋ模┮驯挥嘘P(guān)部門(mén)掌握情況，正在處理的；
　　（五）依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)行政復(fù)議、訴訟、仲裁等途徑解決的；
　　（六）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照法定職責(zé)報(bào)告的事項(xiàng)；
　?。ㄆ撸┕室庵圃祀[患、屬于職責(zé)范圍內(nèi)故意違反有關(guān)規(guī)定、隱患應(yīng)改未改等或通過(guò)欺騙謀取獎(jiǎng)勵(lì)的事項(xiàng)；
　?。ò耍┥婕笆芎θ私?jīng)濟(jì)補(bǔ)償、住院費(fèi)支付等事故善后事項(xiàng)；
　?。ň牛┓?、法規(guī)等規(guī)定不予獎(jiǎng)勵(lì)的其他事項(xiàng)。
　　第十九條? 本實(shí)施辦法自2022年9月1日起施行，有效期至2027年8月31日。