臨渭區(qū)、華州區(qū)人民政府，市人民政府有關工作部門，渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會：
　　《渭南市中心城市斷頭路清零三年行動方案》已經(jīng)市政府2020年第17次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施，切實抓好貫徹落實。
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　　為了有效緩解中心城市交通擁堵，加快完善城市路網(wǎng)系統(tǒng)，進一步構建交通微循環(huán)系統(tǒng)，方便市民出行。按照《渭南市人民政府關于渭南城市規(guī)劃建設管理“三覆蓋、四清零、五提升”工作方案的通知》（渭政發(fā)〔2020〕20號）要求，結合實際，特制定如下行動方案。
　　一、總體目標
　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念。按照“年內打通一批、推進建設一批、謀劃儲備一批”工作思路，把加快城市斷頭路建設作為鞏固擴大我市城市基礎設施建設成果的重要途徑，精心組織、夯實責任、強力推進，到2023年12月底前全面實現(xiàn)中心城市斷頭路打通清零。
　　二、基本原則
　?。ㄒ唬┟裆鷥?yōu)先，分類推進。結合近年來群眾意見、人大代表和政協(xié)委員提案情況，優(yōu)先加快實施人口聚居區(qū)、交通擁堵區(qū)域斷頭路。同時，結合地塊開發(fā)進度和交通需求，盡快形成片區(qū)道路路網(wǎng)。
　?。ǘ娀瘍?，有序推進。提速推進已進入方案設計階段的項目建設進度，兼顧合理性、經(jīng)濟性，確保方案可行，成熟一批，啟動建設一批；對其他實施難度較大和目前暫不具備條件實施的項目，重點做好項目前期可行性論證和前期手續(xù)報批工作，為項目開工建設打好基礎。
　?。ㄈ┩晟婆涮祝ü懿⒅?。在建設斷頭路項目的同時，要確保配套管線同步實施，交通標識同步到位，綠化亮化同步完成，公共交通配套設施同步設置；同時進一步加強城市交通秩序管理，優(yōu)化擁堵路段、十字交通組織，通過優(yōu)化片區(qū)交通，提升道路資源利用效率。
　　（四）市區(qū)聯(lián)動，形成合力。三區(qū)及市級相關部門之間要加強溝通協(xié)調，破解征地拆遷、垃圾清運等難題。加強部門聯(lián)動，突破瓶頸，形成合力，強力推進斷頭路項目的建設。
　　三、計劃安排
　　圍繞市委、市政府打通斷頭路，奮力追趕超越的總體要求，按照先急后緩，先主后次，先“斷頭后梗阻”的原則，充分調研，精心謀劃，利用3年時間全面完成中心城市總長度33.5公里的36條斷頭路清零工作。其中：2020年打通12條斷頭路，總投資7.5億元。分別為：主城區(qū)8條、華州區(qū)2條、渭南高新區(qū)2條。2021年打通11條斷頭路，總投資約12.6億元。分別為：主城區(qū)8條、華州區(qū)2條、渭南高新區(qū)1條。2022年計劃打通13條斷頭路，總投資約27.3億元。分別為：主城區(qū)9條、華州區(qū)2條、渭南高新區(qū)2條。
　　四、保障措施
　?。ㄒ唬┘訌娊M織保障。為加強組織領導與統(tǒng)籌協(xié)調，確保中心城市斷頭路清零工作順利開展，在渭南城市規(guī)劃建設管理“三覆蓋、四清零、五提升”工作指揮部統(tǒng)一領導下，設立中心城市斷頭路清零工作辦公室，辦公室主任由市住房城鄉(xiāng)建設局局長擔任，成員由臨渭區(qū)、華州區(qū)人民政府，渭南高新區(qū)管委會，市住房城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)展改革委、市財政局、市公安局、市自然資源規(guī)劃局、市交通運輸局、市行政審批局、市城管執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、市城投集團分管領導組成。中心城市斷頭路清零工作辦公室設在市住房城鄉(xiāng)建設局，主要負責斷頭路清零工作的組織、協(xié)調、檢查、督導、考核和信息收集研判、匯總上報等工作。
　?。ǘ┟鞔_責任分工。按照渭南中心城市道路總體規(guī)劃和現(xiàn)行的市區(qū)管理體制，各部門主要職責為：
　　市住房城鄉(xiāng)建設局：充分發(fā)揮牽頭抓總作用，負責斷頭路建設工作的統(tǒng)籌協(xié)調，下達打通斷頭路的項目計劃和項目調整；負責斷頭路打通項目方案、施工圖技術審查工作；負責組織實施渭河大街、車雷大街、倉程路南延、西華街、六泉路中段（人民街-樂天大街段）等5條道路建設。
　　臨渭區(qū)人民政府：負責完成臨渭轄區(qū)內斷頭路道路紅線范圍內征地拆遷，垃圾清運等工作；做好工程施工環(huán)境保障工作；負責組織實施老城區(qū)域斷頭路建設；負責組織實施六泉路中段（東風大街-人民街段）、站北路西擴、西岳路北段、解放路南延等4條道路建設。
　　華州區(qū)人民政府：負責組織完成轄區(qū)內的斷頭路征地拆遷和道路工程建設；做好工程施工環(huán)境保障工作。
　　渭南高新區(qū)管委會：負責組織完成轄區(qū)內的斷頭路征地拆遷和道路工程建設；做好工程施工環(huán)境保障工作。
　　市城投集團：負責組織實施金水路北段、杜化路北段及濱水東區(qū)、濱水西區(qū)片區(qū)內道路建設。
　　市直相關部門：按照工作職責做好斷頭路清零項目建設的組織環(huán)境保障，參與斷頭路打通項目工程驗收；負責斷頭路打通項目交通安全設施設計方案審查；負責協(xié)調高速公路、鐵路等部門，解決斷頭路項目中遇到的高速公路、鐵路等問題；建立斷頭路打通項目建設綠色通道，優(yōu)先保障斷頭路項目建設用地，推行“容缺+承諾”方式，及時辦結斷頭路項目立項、規(guī)劃、土地、環(huán)評、穩(wěn)評等項目前期審批手續(xù)，確保項目加快進度、按期推進。
　?。ㄈ┳龊觅Y金籌措。要加大城市斷頭路清零項目建設資金投入，多渠道籌集道路建設資金。
　?。ㄋ模┳⒅剌浾撔麄?。充分利用媒體宣傳和陣地宣傳等方式，及時展現(xiàn)斷頭路打通工作取得的成效，為中心城市斷頭路打通工作提供有力的輿論支持。
　?。ㄎ澹娀繕丝己?。市委、市政府將打通斷頭路工作納入相關單位年度目標責任考核，對工作不力、推諉扯皮、不能按期完成任務的單位按照有關規(guī)定追責問責，對按期或提前完成工作任務的單位予以表彰獎勵。