2021年飛播造林工作將于7月開始，為安全、順利完成今年飛播造林任務，經市政府同意，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、高度重視，明確任務

飛播造林是認真貫徹習近平生態(tài)文明思想，落實《國務院辦公廳關于科學綠化的指導意見》（國辦發(fā)〔2021〕19號）精神，扎實推進黃土高原水土流失綜合治理和秦嶺生態(tài)保護修復，穩(wěn)步開展重點區(qū)域綠化，加快恢復區(qū)域植被的重要措施和有效方法，有關縣市區(qū)和市級部門要高度重視，將飛播造林作為當前造林綠化的重要工作切實抓好。

今年，我市采用法國空客AS350直升機實施飛播造林7.8萬畝，其中新播5.2萬畝，復播2.6萬畝。新播涉及白水縣貨郎擔山、馬坡2個播區(qū)2.1萬畝；華陰市蒲峪、竹峪2個播區(qū)1.1萬畝；華州區(qū)瑪瑙坡1個播區(qū)1萬畝；潼關縣蒿岔峪1個播區(qū)1萬畝。復播涉及華州區(qū)澗峪、金堆峪2個播區(qū)2.6萬畝。按照省林業(yè)局安排，計劃7月上旬調機作業(yè)，預計有效作業(yè)時間16天。

二、周密部署，扎實安排

華陰市、華州區(qū)、潼關縣、白水縣人民政府及有關部門要周密部署和提前安排，制定好飛播造林施工方案和安全應急預案，扎實做好種子檢驗、地面處理和技術培訓等各項準備工作。一是要認真做好種子復檢工作，嚴把質量關，確保飛播用種達到《林木種子質量分級》Ⅱ級標準要求。二是要組織人員按照作業(yè)設計要求，在施工前半個月完成砍灌和破土整地等播區(qū)地面處理工作，凡未按照標準和要求完成地面處理的縣市區(qū)將進行通報并追究責任。三是要提前深入播區(qū)，明確播區(qū)四至范圍，設置明顯宣傳標志，踏查接種路線，確保施工作業(yè)期間接種路線暢通安全。四是要做好直升機臨時起降點的租用協(xié)調工作，確保飛機能按時轉場，配齊相應辦公設備和臨時起降點消防設施。五是要積極開展地面工作人員業(yè)務培訓，熟悉工作流程和技術要領，重點抓好氣象預報人員專業(yè)培訓，確保及時準確播報播區(qū)天氣狀況。六是要安排好足夠的拌種、接種人員和裝種、消防設備，落實種子存放庫房，并加強機場施工人員安全生產教育。

三、加強領導，密切協(xié)作

為了加強對飛播造林工作的組織領導，市政府成立由分管副市長任總指揮，市政府分管副秘書長、市林業(yè)局局長任副總指揮，有關縣市區(qū)政府和市級部門分管負責同志及飛行單位為成員的市級飛播造林指揮部，指揮部辦公室設在市林業(yè)局，具體負責全市飛播造林的組織協(xié)調工作，辦公室主任由市林業(yè)局局長兼任。各成員單位具體職責為：

1.市林業(yè)局負責組織年度飛播造林工作，并做好指揮部各成員單位協(xié)調工作，做好種子質量復檢、地面處理、機場施工指導和有關監(jiān)督檢查；

2.市氣象局負責飛播施工期間天氣預報預測，遇有特殊天氣立即報告指揮部辦公室；

3.市公安局負責安排飛播臨時起降點、播區(qū)周邊和航路沿線的治安工作；

4.市衛(wèi)生健康委負責協(xié)調意外事故及時救治工作；

5.市應急局負責協(xié)調突發(fā)事件的應急救援工作；

6.市民政局負責統(tǒng)籌安全事故的善后處置工作；

7.飛行單位負責研究播區(qū)飛行路線，排除飛機故障隱患，制定飛行作業(yè)方案以及空域航路申請報批工作。

有關縣市區(qū)人民政府作為飛播造林的責任主體，實行播區(qū)所在地行政首長負責制，要成立相應指揮協(xié)調機構，切實加強領導、明確分工、密切協(xié)作，全力做好今年飛播造林各項工作。其它有關單位要各盡其職，全力做好配合工作。

四、夯實責任，確保安全

今年飛播施工區(qū)域大部分位于秦嶺山區(qū)，地形及氣象條件復雜，影響飛行安全因素較多，有關縣市區(qū)政府及相關部門要明確責任，強化措施，確保飛行作業(yè)安全。一是要加強播區(qū)安全教育工作，嚴禁向空中拋放飛行物和用石子、彈弓等戲打作業(yè)飛機。二是嚴格按照作業(yè)設計范圍，分片落實播區(qū)負責人、技術員、氣象員、聯(lián)絡員、施工員和接種人員等，確保責任到人。三是有關部門要相互協(xié)作，對飛播場所、設備設施等各項準備工作進行一次全面隱患檢查，特別是做好工作人員的疫情防控檢查。四是有關縣市區(qū)要加強臨時起降點安全保衛(wèi)工作，做好消防、防盜和人員安全保衛(wèi)，設置明顯警戒區(qū)域，在飛機加油、裝種、起飛、降落階段嚴禁閑雜人員和其他車輛進入警戒區(qū)域。五是飛播作業(yè)期間，所有工作人員必須按時到位，堅守崗位，保持通訊暢通，特別是機場指揮人員、播區(qū)地面負責人及播區(qū)氣象預報人員要做到24小時信息通暢。六是要做好后勤保障工作，配備必要的工作車輛和工作人員，切實搞好飲食衛(wèi)生和防暑防疫工作。

五、加強管護，鞏固成果

飛播造林“播是基礎，管是關鍵”。有關縣市區(qū)要持續(xù)做好飛播施工結束后的工作，鞏固飛播造林成果。一是要及時收集地面處理、播區(qū)接種等資料，按照《陜西省飛機播種造林工程管理辦法》要求，建立飛播檔案。二是要安排好播區(qū)當年出苗觀察工作，出苗不合格的播區(qū)要進行人工補植補播。三是要落實封禁措施，夯實管護責任，按播區(qū)管護規(guī)劃全封3年、半封2年的標準，從縣到村逐級簽訂封禁責任書，設立封護碑、宣傳牌等封護設施，組織實施好播區(qū)封禁和護林防火、病蟲害防治等工作，確保飛播造林取得實效。

附件：渭南市2021年飛播造林任務表

渭南市人民政府辦公室

2021年6月22日

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