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            首頁(yè)/ 政府公報(bào) / 正文

            渭南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《渭南市上市后備企業(yè)管理辦法 (試行)》的通知

            渭政辦發(fā)〔2021〕23號(hào)
            各縣、市、區(qū)人民政府,市人民政府有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu),渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鹵陽(yáng)湖管委會(huì):
              《渭南市上市后備企業(yè)管理辦法(試行)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。
              渭南市人民政府辦公室
              2021年3月31日
             ?。ù思_發(fā)布)
            渭南市上市后備企業(yè)管理辦法(試行)
            第一章 總? ? 則
              第一條? 為深入挖掘培育上市后備企業(yè)資源,實(shí)現(xiàn)上市精準(zhǔn)服務(wù),推動(dòng)更多企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng),助力我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)企業(yè)上市三年行動(dòng)計(jì)劃(2019-2021年)的通知》(陜政辦發(fā)〔2019〕28號(hào))和《陜西省推進(jìn)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<陜西省上市后備企業(yè)管理服務(wù)辦法(試行)>的通知》(陜上市辦〔2020〕5號(hào))等文件規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
              第二條? 市支持企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市金融工作辦公室,以下簡(jiǎn)稱市上市辦)會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門和各縣市區(qū)金融工作部門,按照企業(yè)自愿、支持引導(dǎo)、協(xié)同助力原則,共同建立市級(jí)上市后備企業(yè)資源庫(kù),對(duì)入庫(kù)企業(yè)實(shí)行分類動(dòng)態(tài)管理,精準(zhǔn)有效培育,切實(shí)加快企業(yè)上市進(jìn)程,利用資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)。
            第二章 申報(bào)條件
              第三條? 申請(qǐng)成為市級(jí)上市后備企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱后備企業(yè)),應(yīng)具備以下條件:
             ?。ㄒ唬┮婪ㄔO(shè)立且存續(xù)兩個(gè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)年度以上(含兩年)的股份有限公司或有限責(zé)任公司;
             ?。ǘ┯忻鞔_的上市意愿,制定清晰的上市規(guī)劃,已完成改制的股份制企業(yè),或計(jì)劃未來(lái)兩年內(nèi)完成股份制改造,以及基本建立法人治理結(jié)構(gòu)、具有較強(qiáng)科創(chuàng)屬性的有限責(zé)任公司,包括但不限于高新技術(shù)企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”等企業(yè);
             ?。ㄈ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)依法合規(guī),近三年未發(fā)生涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全、公共健康安全和金融安全等領(lǐng)域重大違法行為。主業(yè)突出,符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,具有一定規(guī)模、行業(yè)優(yōu)勢(shì)及盈利能力,或發(fā)展前景良好,具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和較高成長(zhǎng)性;
              (四)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)合理,現(xiàn)金流正常;有較完善的財(cái)務(wù)管理制度;具有持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力;股權(quán)清晰,不存在重大權(quán)屬爭(zhēng)議或潛在糾紛;企業(yè)及其控股股東或?qū)嶋H控制人近兩年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)行為和不良信用記錄;
             ?。ㄎ澹┢髽I(yè)股本總額不低于3000萬(wàn)元;最近一年凈利潤(rùn)不低于500萬(wàn)元,或者最近兩年?duì)I業(yè)收入平均不低于3000萬(wàn)元,或者估值不低于2億元;
             ?。┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章明確的其他條件。
            第三章 申報(bào)審核程序
              第四條? 企業(yè)可以通過(guò)市級(jí)有關(guān)部門、各縣市區(qū)金融工作部門推薦申報(bào),取得后備企業(yè)篩選資格。
              第五條? 市上市辦每年組織市級(jí)有關(guān)部門、各縣市區(qū)金融工作部門及金融機(jī)構(gòu)集中推薦后備企業(yè)。
              市上市辦通過(guò)實(shí)地考察、綜合評(píng)審等方式,篩選確定當(dāng)年后備企業(yè),納入市級(jí)上市后備企業(yè)資源庫(kù)。
              納入市級(jí)上市后備企業(yè)資源庫(kù),不構(gòu)成對(duì)企業(yè)投資價(jià)值、市場(chǎng)前景和持續(xù)合規(guī)情況等的實(shí)質(zhì)性判斷或者保證。
              第六條? 每年確定的后備企業(yè)名單,市上市辦將在市政府網(wǎng)站公示,并反饋縣市區(qū)和市級(jí)相關(guān)部門,做好后續(xù)服務(wù)。同時(shí)上報(bào)陜西省上市后備企業(yè)管理信息系統(tǒng),在線申報(bào)省級(jí)上市后備企業(yè)。
            第四章 后備企業(yè)管理
              第七條? 市上市辦對(duì)后備企業(yè)實(shí)施分類管理,按照企業(yè)規(guī)模、行業(yè)、科創(chuàng)屬性、擬赴交易所及板塊等,將企業(yè)劃分入主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板和精選層后備。按照上市進(jìn)展,將企業(yè)劃分為近(待審核和在輔導(dǎo))、中(計(jì)劃當(dāng)年報(bào)輔導(dǎo))、遠(yuǎn)(其他)服務(wù)對(duì)象,并提供多層次、差異化的指導(dǎo)培育服務(wù)。
              第八條? 市上市辦對(duì)后備企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,每年對(duì)后備企業(yè)進(jìn)行篩查,對(duì)符合條件的企業(yè)進(jìn)行增補(bǔ),對(duì)發(fā)生以下情況的企業(yè)進(jìn)行調(diào)減:
             ?。ㄒ唬┮淹V菇?jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
              (二)企業(yè)經(jīng)培育成功上市的;
              (三)企業(yè)受到監(jiān)管部門行政處罰或出現(xiàn)重大違規(guī)失信行為的;
             ?。ㄋ模┲鳡I(yíng)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)質(zhì)量、財(cái)務(wù)狀況不符合現(xiàn)行最新標(biāo)準(zhǔn)的;
              (五)自認(rèn)定為后備企業(yè)之日起兩年內(nèi)上市、掛牌工作未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的;
             ?。┎慌浜鲜猩鲜修k工作,未按期向市上市辦更新企業(yè)信息的;
              (七)企業(yè)自愿出庫(kù)并提交申請(qǐng)。
              調(diào)整后名單經(jīng)市支持企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后予以印發(fā)。
              第九條? 已入庫(kù)的后備企業(yè)應(yīng)于每年4月1日前填寫《渭南市上市后備企業(yè)資源庫(kù)企業(yè)登記表》更新企業(yè)情況,提交所屬縣市區(qū)金融工作部門審核通過(guò)后報(bào)市上市辦,以便做好服務(wù),精準(zhǔn)掌握情況。對(duì)一般性問(wèn)題,由各縣市區(qū)及有關(guān)部門研究解決;對(duì)綜合性問(wèn)題,由市上市辦牽頭會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決;對(duì)復(fù)雜性問(wèn)題,由市上市辦提請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)處理。如已入庫(kù)企業(yè)上市取得重大進(jìn)展,應(yīng)第一時(shí)間反饋所屬縣市區(qū)金融工作部門,各縣市區(qū)金融工作部門要及時(shí)向市上市辦說(shuō)明情況。
            第五章 培育服務(wù)
              第十條? 納入到渭南市上市后備企業(yè)資源庫(kù)企業(yè)可以享受有關(guān)政策和服務(wù),包括但不限于以下:
             ?。ㄒ唬┚G色通道。后備企業(yè)享受上市政務(wù)服務(wù)綠色通道,可按照《渭南市企業(yè)上市政務(wù)服務(wù)綠色通道制度》有關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)辦理企業(yè)上市涉及的政務(wù)事項(xiàng),包括但不限于合法合規(guī)性確認(rèn)和證明材料出具、歷史遺留問(wèn)題化解、募投項(xiàng)目落地保障、瑕疵股權(quán)處置、稅款補(bǔ)繳和延繳等依法依規(guī)應(yīng)予協(xié)調(diào)辦理的事項(xiàng),市支持企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位依法依規(guī)限時(shí)協(xié)調(diào)辦理。
             ?。ǘ┤谫Y支持。市上市辦將后備企業(yè)推送銀行、基金、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等,組織有融資需求的后備企業(yè)參加融資路演活動(dòng),鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)為后備企業(yè)提供個(gè)性化綜合服務(wù),依規(guī)執(zhí)行優(yōu)惠貸款利率。優(yōu)先向各級(jí)政府投資引導(dǎo)基金、私募股權(quán)基金、個(gè)人投資者等推薦有需求的后備企業(yè),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的股權(quán)投資支持。
             ?。ㄈ┳稍兣嘤?xùn)。市上市辦將不定期邀請(qǐng)省地方金融監(jiān)管局、陜西證監(jiān)局,滬、深交易所和全國(guó)股轉(zhuǎn)公司專家以及券商等中介機(jī)構(gòu)走進(jìn)后備企業(yè),為企業(yè)提供咨詢服務(wù)。
             ?。ㄋ模┭a(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。后備企業(yè)享受多層次資本市場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,根據(jù)《中共渭南市委渭南市人民政府關(guān)于印發(fā)“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”<實(shí)施意見>的通知》(渭市字〔2021〕20號(hào))中《關(guān)于實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》相關(guān)要求,申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)支持。
            第六章 附? ? 則
              第十一條? 本辦法自2021年5月1日起實(shí)施,有效期至2023年4月30日。2021年1月1日至2021年4月30日,渭南市上市企業(yè)管理工作參照本辦法實(shí)施。2018年10月29日印發(fā)的《渭南市上市掛牌后備企業(yè)管理辦法》(渭政辦發(fā)〔2018〕142號(hào))同時(shí)廢止。