各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府有關(guān)工作部門，渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鹵陽湖管委會(huì)，莊里試驗(yàn)區(qū)：

根據(jù)《陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于全面加強(qiáng)穩(wěn)投資工作機(jī)制的通知》（陜發(fā)改投資〔2019〕994號(hào)）要求，為加強(qiáng)對(duì)全市投資項(xiàng)目的統(tǒng)籌推進(jìn)力度，貫徹落實(shí)好中省穩(wěn)投資工作部署，破解投資運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)全市投資增速企穩(wěn)回升，經(jīng)市政府同意，建立市級(jí)穩(wěn)投資工作專班，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、市級(jí)工作專班主要工作及要求

市政府成立以分管副市長為組長，分管副秘書長、市發(fā)展改革委主任為副組長，市級(jí)有關(guān)部門為成員的穩(wěn)投資工作專班，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決全市投資項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。

（一）工作重點(diǎn)。

市發(fā)展改革委建立健全重大項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，牽頭抓好360個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、中省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、項(xiàng)目策劃包裝等推進(jìn)工作，建立工作臺(tái)賬，主動(dòng)掌握重大項(xiàng)目推進(jìn)中存在的用地、環(huán)保、融資等方面困難，會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門及時(shí)協(xié)調(diào)解決，每月向市政府匯報(bào)進(jìn)展。

市對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作局牽頭做好各項(xiàng)外出招商引資工作，會(huì)同相關(guān)部門做好招引項(xiàng)目落地工作。

市工業(yè)和信息化局牽頭抓好工業(yè)投資和技術(shù)改造等項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測和分析研判工作，積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)運(yùn)營中存在的各類問題。

市財(cái)政局要做好政府投資資金的保障工作，會(huì)同市發(fā)展改革委詳細(xì)摸排用于項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金下達(dá)情況，督促專項(xiàng)資金主管部門密切跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，切實(shí)發(fā)揮資金效益；同時(shí)，繼續(xù)組織開展政府債券等融資政策的常態(tài)化培訓(xùn)，提升各縣市區(qū)政府政策水平和業(yè)務(wù)能力；認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)要求，用好國家相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭全面摸排各地老舊小區(qū)改造和市政等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)情況，緊抓國家各項(xiàng)政策機(jī)遇，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。

市交通運(yùn)輸局牽頭抓好公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；會(huì)同市財(cái)政局、市發(fā)展改革委梳理全市交通項(xiàng)目進(jìn)展情況，對(duì)無法開工建設(shè)的項(xiàng)目，要拿出處理意見，加快研究解決。

市國土資源局梳理做好現(xiàn)有用地指標(biāo)的調(diào)劑使用，確保重大項(xiàng)目需求，并積極向省上匯報(bào)爭取增量用地指標(biāo)。對(duì)于長期圍而不建的地塊，要接照相關(guān)規(guī)定予以收回。

市統(tǒng)計(jì)局牽頭做好投資項(xiàng)目入庫入統(tǒng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，并及時(shí)向工作專班提供相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局等和各縣市區(qū)，共同梳理環(huán)保和安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)企業(yè)清單，逐項(xiàng)分析問題癥結(jié)精準(zhǔn)施策全力幫助整改，推動(dòng)停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

市行政審批局牽頭做好項(xiàng)目的各項(xiàng)審批工作；市水務(wù)局牽頭抓好水利等項(xiàng)目建設(shè)；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織抓好鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目建設(shè)；市金融辦、人民銀行渭南分行、市銀保監(jiān)分局等金融監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，做好項(xiàng)目融資工作。

（二）工作要求。

市級(jí)有關(guān)部門要按照工作重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)靠前服務(wù)，切實(shí)做好穩(wěn)投資工作，每周二報(bào)送牽頭工作進(jìn)展情況，包括但不限于存在的困難、擬采取的具體措施、已解決問題、負(fù)責(zé)的專項(xiàng)資金下達(dá)情況及項(xiàng)目進(jìn)展等。專班辦公室成員直接作為其部門聯(lián)絡(luò)員，請(qǐng)有關(guān)部門于9月10日前將聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系方式等報(bào)工作專班辦公室。

二、縣級(jí)工作專班主要工作及要求

按照省發(fā)展改革委通知要求和市政府工作安排，為扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)擴(kuò)大有效投資，各縣市區(qū)也要盡快成立穩(wěn)投資工作專班，形成省、市、縣三級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

（一）工作重點(diǎn)。

各縣市區(qū)要切實(shí)履行穩(wěn)投資主體責(zé)任，工作專班負(fù)責(zé)當(dāng)前穩(wěn)投資工作，全面強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督辦，以省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目、中省安排資金項(xiàng)目、停緩建項(xiàng)目為重點(diǎn)，建立工作臺(tái)賬，對(duì)屬地投資項(xiàng)目進(jìn)行全面調(diào)度。針對(duì)無法繼續(xù)建設(shè)的停建緩建項(xiàng)目，要抓緊清理退出，及時(shí)納入新開工項(xiàng)目；加快項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃選址、用地、環(huán)評(píng)、能評(píng)、資金保障、征地拆遷、市政配套、水電接入等推進(jìn)力度，全力協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的問題，確保穩(wěn)投資工作落到實(shí)處。

（二）工作要求。

1.各縣市區(qū)于9月4日前將專班組成人員名單報(bào)市級(jí)專班，同時(shí)指定兩名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政治素質(zhì)高的干部作為聯(lián)絡(luò)員。

2.各縣市區(qū)專班要建立工作制度，明確工作抓手，制定每周、每月工作計(jì)劃，對(duì)重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目建立動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，明確問題清單、工作任務(wù)和時(shí)限要求，每周更新所關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)展情況，實(shí)行銷號(hào)管理，確保工作有序高效開展。

3.各縣市區(qū)專班每周一向市級(jí)專班報(bào)送上周工作情況，包括但不限于需省市級(jí)層面協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)、擬采取的具體措施、已解決的問題等方面。

聯(lián)系人：王濤峰   聯(lián)系電話及傳真：2930927 18992338071

附件：1.渭南市政府穩(wěn)投資工作專班工作方案

2.穩(wěn)投資工作專班聯(lián)絡(luò)員名單

渭南市人民政府辦公室

2019年9月4日

（此件公開發(fā)布）

附件1

渭南市政府穩(wěn)投資工作專班工作方案

為貫徹中央“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針和“六穩(wěn)”工作部署，按照“不忘初心、牢記使命”主題教育“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”總要求，根據(jù)《陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于全面加強(qiáng)穩(wěn)投資工作機(jī)制的通知》（陜發(fā)改投資〔2019〕994號(hào)）安排，為進(jìn)一步做好當(dāng)前穩(wěn)投資工作，抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)政策措施，破解投資運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)我市投資增速企穩(wěn)回升，市政府決定全面強(qiáng)化穩(wěn)投資工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全市投資項(xiàng)目的統(tǒng)籌推進(jìn)，成立穩(wěn)投資工作專班。

一、工作專班構(gòu)成

穩(wěn)投資工作專班由楊武民副市長擔(dān)任組長，統(tǒng)籌推進(jìn)當(dāng)前全市穩(wěn)投資工作。市政府分管副秘書長、市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)同志擔(dān)任工作專班副組長，專班成員包括：市發(fā)展改革委、市金融辦、市對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作局、市行政審批局、市國土資源局、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市統(tǒng)計(jì)局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位分管處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。工作專班辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，抽調(diào)市級(jí)各相關(guān)部門一名熟悉業(yè)務(wù)的科級(jí)干部作為成員。

各縣市區(qū)政府也要成立相應(yīng)專班，形成省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

二、主要職責(zé)及工作內(nèi)容

穩(wěn)投資工作專班負(fù)責(zé)對(duì)全市投資項(xiàng)目進(jìn)行分類分級(jí)調(diào)度，協(xié)調(diào)解決全市投資項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的各類問題，統(tǒng)籌做好要素保障、前期手續(xù)、建設(shè)推進(jìn)、調(diào)度入統(tǒng)和檢查督導(dǎo)等工作，重點(diǎn)關(guān)注全市360個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、中省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目策劃包裝、招商引資項(xiàng)目落地情況，同步協(xié)調(diào)推進(jìn)縣級(jí)投資項(xiàng)目。

穩(wěn)投資工作專班分5個(gè)小組：

1.重點(diǎn)項(xiàng)目組：由市發(fā)展改革委牽頭，相關(guān)部門和各縣市區(qū)配合，協(xié)調(diào)解決省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、360個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題。

2.中省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目組：由市發(fā)展改革委牽頭，相關(guān)部門和各縣市區(qū)配合，協(xié)調(diào)解決中省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題。

3.項(xiàng)目策劃包裝組：由市發(fā)展改革委牽頭，相關(guān)部門和各縣市區(qū)配合，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目策劃和包裝過程中存在的問題。

4.招商引資組：由市對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作局牽頭，相關(guān)部門和各縣市區(qū)配合，協(xié)調(diào)解決外出招商引資以及招引項(xiàng)目落地過程中存在的問題。

5.項(xiàng)目要素保障組：由市金融辦、市行政審批局、市國土資源局、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市統(tǒng)計(jì)局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別牽頭，各縣市區(qū)配合，針對(duì)各自領(lǐng)域項(xiàng)目存在的問題，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批、土地、環(huán)保、融資、統(tǒng)計(jì)等要素保障問題。

三、工作機(jī)制

專班建立聯(lián)席會(huì)議制度，每周一或周五在市發(fā)展改革委召開聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)上周所關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)展情況，每周三向省級(jí)專班報(bào)送工作情況。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題，適時(shí)赴各項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行督導(dǎo)，推動(dòng)解決問題。專班每半月向市政府報(bào)告工作進(jìn)展，市政府每月專題研究一次推進(jìn)情況和協(xié)調(diào)解決突出問題。

專班調(diào)度采取分類分級(jí)方式，對(duì)存在問題項(xiàng)目逐個(gè)進(jìn)行專門協(xié)調(diào)推動(dòng)；對(duì)土地、環(huán)保、融資等共性問題，由專班會(huì)同市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門集中研究解決；對(duì)交通、社會(huì)民生、能源、水利等行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，由專班會(huì)同市級(jí)行業(yè)主管部門共同推進(jìn)；對(duì)屬于縣市區(qū)事權(quán)的問題，交辦縣市區(qū)專班限期協(xié)調(diào)解決。

各縣市區(qū)專班每周一上報(bào)需省市級(jí)層面協(xié)調(diào)推動(dòng)事項(xiàng)，同時(shí)報(bào)送解決問題情況或擬采取的具體措施。

四、工作要求

專班運(yùn)行時(shí)間至2019年底，各有關(guān)部門都要抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志進(jìn)入工作專班。專班成員要積極主動(dòng)工作，做好與各自部門的業(yè)務(wù)銜接，推動(dòng)解決具體問題。

附件：渭南市政府穩(wěn)投資工作專班人員名單

附件1-1

渭南市政府穩(wěn)投資工作專班人員名單

組  長：楊武民  副市長

副組長：孫坤剛  市政府副秘書長

趙林斌  市發(fā)展改革委主任

成  員：王  斌  市發(fā)展改革委黨組成員、市區(qū)域辦主任

張王俊  市發(fā)展改革委黨組成員、市項(xiàng)目辦主任

石黨軍  市金融辦副主任

田忠峰  市對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作局副局長

馬成群  市行政審批局副局長

蔡振中  市國土資源局總工程師

劉天亮  市財(cái)政局副局長

蘇  鑫  市工業(yè)和信息化局副局長

韓永斌  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)研員

羅文虎  市生態(tài)環(huán)境局副局長

李宏德  市交通運(yùn)輸局副局長

卞正坤  市統(tǒng)計(jì)局副局長

程崇祥  市水務(wù)局副局長

李建民  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)委書記

專班辦公室成員：

王濤峰  市發(fā)展改革委投資科負(fù)責(zé)人

楊傳峰  市發(fā)展改革委項(xiàng)目辦綜合科負(fù)責(zé)人

魏周練  市發(fā)展改革委項(xiàng)目辦策劃科科長

王金平  市發(fā)展改革委區(qū)域辦縣域科科長

方  飛  市金融辦金融服務(wù)科副科長

高  洋  市對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作局國際科科長

朱芙蓉  市行政審批局投資項(xiàng)目科科長

王鵬舉  市國土資源局建設(shè)用地管理科科長

崔海潮  市財(cái)政局副科長

劉景瑜  市工業(yè)和信息化局技術(shù)創(chuàng)新科科長

紀(jì)向陽  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局監(jiān)管科科員

習(xí)黎東  市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境影響科科長

康  琨  市交通運(yùn)輸局規(guī)劃建設(shè)科科長

丁宇殊  市統(tǒng)計(jì)局投資科科長

楊建文  市水務(wù)局計(jì)財(cái)科副科長

周劍平  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局計(jì)財(cái)科科長

附件2

穩(wěn)投資工作專班聯(lián)絡(luò)員名單