渭政發(fā)〔2018〕36號(hào)

各縣、市、區(qū)人民政府,市人民政府各工作部門，渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)：

　　為全面提高教育質(zhì)量，全力促進(jìn)教育公平，全方位優(yōu)化教育生態(tài)，統(tǒng)籌解決城區(qū)公辦幼兒園中小學(xué)校、鄉(xiāng)村學(xué)校生活設(shè)施和全市教師隊(duì)伍、教育體制機(jī)制等問題，辦好人民滿意的渭南教育，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際制定本實(shí)施意見。
　　一、指導(dǎo)思想
　　全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，聚焦追趕超越目標(biāo)和“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，緊扣關(guān)中平原城市群次核心城市建設(shè)，把補(bǔ)足補(bǔ)齊城區(qū)學(xué)位、提升鄉(xiāng)村學(xué)校生活設(shè)施條件作為優(yōu)先任務(wù)，把教師隊(duì)伍建設(shè)作為根本措施，把創(chuàng)新體制機(jī)制作為重要保障，著力解決教育發(fā)展的突出問題，保持并提升渭南教育品牌優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)人民群眾對(duì)教育的獲得感。
　　二、總體目標(biāo)
　　通過3年左右努力，全市新建、改擴(kuò)建城區(qū)中小學(xué)校78所、幼兒園63所，引進(jìn)600名碩士研究生教師，徹底解決城區(qū)學(xué)位不足和大班額問題，大力改善鄉(xiāng)村學(xué)校生活設(shè)施，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，深化教育體制機(jī)制改革，教育質(zhì)量、教育公平、教育生態(tài)得到全面提升，教育品牌優(yōu)勢(shì)更加明顯。
　　三、主要內(nèi)容
　?。ㄒ唬┏菂^(qū)幼兒園建設(shè)工程
　　全市縣城以上城區(qū)建設(shè)幼兒園63所（新建56所、改擴(kuò)建7所）。
　?。ǘ┏菂^(qū)學(xué)位補(bǔ)充工程
　　1.小學(xué)。全市縣城以上城區(qū)建設(shè)小學(xué)45所（新建31所、改擴(kuò)建14所）。
　　2.初中。全市縣城以上城區(qū)建設(shè)初中18所（新建8所、改擴(kuò)建10所）。
　　3.高中。全市縣城以上城區(qū)建設(shè)普通高中9所（新建8所、改擴(kuò)建1所）。
　　4.中職。全市縣城以上城區(qū)建設(shè)中職學(xué)校4所（新建3所、改擴(kuò)建1所）。
　　5.特殊教育學(xué)校。全市縣城以上城區(qū)建設(shè)特殊教育學(xué)校2所（臨渭區(qū)新建1所、白水縣改擴(kuò)建1所）。
　?。ㄈ┼l(xiāng)村學(xué)校生活設(shè)施提升工程
　　著力改善鄉(xiāng)村學(xué)校生活設(shè)施，解決鄉(xiāng)村學(xué)生洗澡、取暖、入廁等實(shí)際生活問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。到2021年，全市新建改擴(kuò)建鍋爐房8204平方米，廁所4.29萬平方米，浴室2.57萬平方米。
　　（四）教師隊(duì)伍提升工程
　　出臺(tái)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，全面部署教師隊(duì)伍建設(shè)工作，重點(diǎn)解決教師素質(zhì)提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等問題。用3年時(shí)間引進(jìn)600名全日制碩士研究生，給予在職攻讀教育碩士學(xué)位教師一定學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。提高新任教師“入門”學(xué)歷層次，原則上中小學(xué)段不再招錄大專學(xué)歷的新任教師，幼兒園段控制大專學(xué)歷招錄計(jì)劃，補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)教師資源，逐步補(bǔ)齊教師隊(duì)伍的“短板”。采取更加科學(xué)合理、靈活有效的方式，加大教師招聘力度。通過政府購買服務(wù)解決中小學(xué)幼兒園安全保衛(wèi)、宿舍管理、餐飲工作人員不足問題。加大教師培訓(xùn)力度，縣級(jí)財(cái)政每年要設(shè)立教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
　　（五）教育改革提升工程
　　出臺(tái)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》，按照彰顯特色、形成品牌、激發(fā)活力的原則，重點(diǎn)深化中小學(xué)校長職級(jí)制、教師“縣管校聘”管理制等改革，形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機(jī)制，叫響渭南教育改革品牌。
　　四、保障措施
　　（一）落實(shí)工作責(zé)任。各縣市區(qū)政府要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)基礎(chǔ)教育“以縣為主”的管理體制，細(xì)化工作方案和措施，完善工作責(zé)任制，制定時(shí)間表、路線圖，確保按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。市級(jí)各相關(guān)部門也要切實(shí)履行部門職責(zé)，依法依規(guī)落實(shí)教育建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定，加快項(xiàng)目審批和手續(xù)辦理，積極營造輿論氛圍，全力支持配合做好工作，形成實(shí)施教育五大提升工程的工作合力。
　?。ǘ┘哟笸度肓Χ取８骺h市區(qū)要落實(shí)投入主體責(zé)任，多方籌措資金，全面提升硬件設(shè)施水平。市級(jí)財(cái)政將通過獎(jiǎng)補(bǔ)方式，給予全面完成任務(wù)的縣市區(qū)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
　?。ㄈ?qiáng)化督查通報(bào)。各縣市區(qū)政府和市級(jí)相關(guān)部門要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化督查督辦，狠抓工作落實(shí)。將“教育提升五大工程”實(shí)施情況作為市政府重點(diǎn)督查項(xiàng)目，市政府教育督導(dǎo)室配合市政府督查室每半年對(duì)各縣市區(qū)和市級(jí)相關(guān)部門工作進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查并及時(shí)通報(bào)；對(duì)工作組織不力、效果不明顯的及時(shí)提醒，必要時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)約談督辦。市教育局要定期組織會(huì)商和評(píng)估，按季度匯總階段性工作進(jìn)展情況，研究提出工作建議，推動(dòng)工作任務(wù)全面完成。