渭安委發(fā)〔2020〕2號

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示精神，落實(shí)《陜西省安全生產(chǎn)委員會辦公室陜西省應(yīng)急管理廳關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前安全防范工作的通知》要求和市委、市政府工作部署，統(tǒng)籌做好當(dāng)前疫情應(yīng)對和安全風(fēng)險(xiǎn)防控，扎實(shí)細(xì)致抓好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和搶險(xiǎn)救援各項(xiàng)工作措施落實(shí)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，為全市打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)創(chuàng)造良好安全環(huán)境，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、講政治顧大局，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓。在新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的關(guān)鍵期，做好安全防范工作、確保安全形勢穩(wěn)定，對于服務(wù)保障全市疫情防控大局意義重大。各級各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位、工作措施到位，緊密圍繞疫情防控這一當(dāng)前最重要工作忠實(shí)履行安全防范職責(zé)。要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，摸排查清重大風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，創(chuàng)造性抓好防范化解措施落實(shí)，全力化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化“一把手”安全責(zé)任，緊急行動、靠前指揮，抓緊對當(dāng)前安全防范工作進(jìn)行再研究、再部署、再落實(shí)，嚴(yán)防形式主義、官僚主義，真正做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)必須”要求，加強(qiáng)對行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的明查暗訪和指導(dǎo)服務(wù)，督促落實(shí)疫情防控和安全生產(chǎn)責(zé)任，抓住重點(diǎn)場所、關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)全面細(xì)致自查自糾，逐一落實(shí)安全防控措施，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為疫情防控工作提供安全穩(wěn)定的良好氛圍。

二、緊盯重點(diǎn)單位和部位，全力做好疫情防控安全服務(wù)工作

各部門和各單位要緊密圍繞疫情防控工作需要，加強(qiáng)對集中收治定點(diǎn)醫(yī)院、疑似病例集中隔離區(qū)、跨區(qū)域支援醫(yī)護(hù)人員居住地等場所的安全指導(dǎo)服務(wù)，深入排查消除人員物資、器材高度集中區(qū)域安全隱患，加強(qiáng)對持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的用電、用氧設(shè)備安全檢查，指導(dǎo)配齊各類消防設(shè)備設(shè)施，規(guī)范設(shè)置警示提示標(biāo)識，暢通消防通道。要摸排清楚目前轄區(qū)口罩、帳篷、防護(hù)服消洗品等防疫物品生產(chǎn)企業(yè)和倉儲物流企業(yè)情況，上門服務(wù)排查隱患并提供具體的安全指導(dǎo)和幫助，做好安全監(jiān)管工作，防范因趕工期而發(fā)生安全事故，嚴(yán)防忙中添亂。

三、突岀道路交通、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)防重大安全風(fēng)險(xiǎn)

要深入開展百日安全整治行動，緊盯?；?、煤礦、非煤礦山、道路交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，突出重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)災(zāi)害、高危作業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)，通過遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、群眾舉報(bào)、明查暗訪等方式，做到安全監(jiān)管更加精準(zhǔn)有效。要嚴(yán)密關(guān)注出門打工、學(xué)生返校等重要時(shí)段，加大“兩客一危一貨”、校車及公交車、軌道車輛等重點(diǎn)交通工具以及車站、碼頭、橋梁等重點(diǎn)設(shè)施的隱患排查治理；嚴(yán)格査處“三超一疲勞”、非法載客、客貨混裝、無證營運(yùn)等嚴(yán)重違法違規(guī)行為；加強(qiáng)惡劣天氣安全管理、疏導(dǎo)管控和入城體溫檢測、車輛檢查，確保返程安全。要針對當(dāng)前群眾大多居家活動情況，以髙層建筑為重點(diǎn)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民住宅安全巡查檢查和宣傳提示，確保消防通道暢通，嚴(yán)防火災(zāi)、煤氣中毒等事件發(fā)生。要加強(qiáng)煙花爆竹銷售、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，堅(jiān)決整治非法銷售、違規(guī)燃放等問題。要加強(qiáng)用水用電、城市燃?xì)獾壬婕叭嗣袢罕娗猩砝娴墓舶踩L(fēng)險(xiǎn)管控，開展暗查暗訪，確保安全責(zé)任落實(shí)到位。

四、嚴(yán)格驗(yàn)收審批程序，切實(shí)抓好節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工

要充分考慮今年假期延長、開工不足、疫情防控、人心不穩(wěn)等新情況新問題，引導(dǎo)、督促企業(yè)科學(xué)制定復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案，做好重大隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控工作。各級負(fù)有安全監(jiān)管職能的部門要摸清節(jié)日期間停產(chǎn)停工生產(chǎn)經(jīng)營單位的數(shù)量和復(fù)產(chǎn)復(fù)工時(shí)間，提前制定復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收工作計(jì)劃，加大督導(dǎo)檢查力度，認(rèn)真履行驗(yàn)收程序，按照“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”原則，將驗(yàn)收責(zé)任落實(shí)到人，切實(shí)做到合格一個(gè)、復(fù)產(chǎn)一個(gè)。各企業(yè)要在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前開展一次全員安全培訓(xùn)和安全條件、安全設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)證照不齊全不復(fù)產(chǎn)、安全條件不具備不復(fù)產(chǎn)、人員安全教育不到位不復(fù)產(chǎn)、安全防范措施不落實(shí)不復(fù)產(chǎn)、重點(diǎn)危險(xiǎn)作業(yè)崗位和關(guān)鍵裝置應(yīng)急管理處置不完善不復(fù)產(chǎn)的要求，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全。要加大執(zhí)法力度，對未通過驗(yàn)收擅自復(fù)產(chǎn)復(fù)工的生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法進(jìn)行嚴(yán)格處罰，情節(jié)嚴(yán)重的納入安全生產(chǎn)“黑名單”管理。凡在驗(yàn)收工作中違反程序、降低標(biāo)準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅查處問責(zé)。

五、加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警，積極防范應(yīng)對各類自然災(zāi)害

要嚴(yán)格落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作責(zé)任，加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)報(bào)和會商研判，完善隱患排查和群防群控機(jī)制，及時(shí)消除致災(zāi)因素。要加強(qiáng)低溫雨雪冰凍天氣的實(shí)況監(jiān)測、分析預(yù)報(bào)，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體及時(shí)發(fā)布寒潮、暴雪、道路結(jié)冰等各類預(yù)報(bào)預(yù)警信息和防災(zāi)避災(zāi)辦法。要把保民生、保交通、保供電、保供水、保通信、保安全、保穩(wěn)定作為防范應(yīng)對工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織發(fā)改、公安、交通、建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、電力、水務(wù)、能源、通信等部門和消防救援機(jī)構(gòu)，加大巡檢維修工作力度，確保不出現(xiàn)大面積供電供水、供氣和通信中斷。要結(jié)合冬春季森林草原火險(xiǎn)等級持續(xù)偏高的特點(diǎn)，加強(qiáng)祭祀活動和林區(qū)農(nóng)事、生產(chǎn)用火管理，層層落實(shí)森林防滅火監(jiān)護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格火源管理，岀現(xiàn)火情“打早、打小、打了”。對前期受災(zāi)地區(qū)群眾過冬過節(jié)情況進(jìn)行全面排查，及時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)撥救災(zāi)資金和物資，保障受災(zāi)群眾冬春基本生活。

六、強(qiáng)化值班值守和應(yīng)急準(zhǔn)備，扎實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急救援處置工作

要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、重要崗位24小時(shí)值班和信息報(bào)告制庋，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。加強(qiáng)與衛(wèi)生健康部門對接聯(lián)動，強(qiáng)化疫情和事故災(zāi)害輿情監(jiān)測硏判，發(fā)現(xiàn)輿論熱點(diǎn)立即核實(shí)、及時(shí)處置、主動回應(yīng)，正確引導(dǎo)輿論，嚴(yán)防負(fù)面炒作。要嚴(yán)格科學(xué)做好各單位內(nèi)部防范，按醫(yī)學(xué)要求做好確診患者、疑似病例、密切接觸者和外出探親人員的隔離、留觀、檢查等工作，精準(zhǔn)細(xì)致地做好思想政治工作，確保干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。要認(rèn)真梳理、及時(shí)完善疫情期間冰雪災(zāi)害、森林防火等工作的應(yīng)急預(yù)案，明確疫情期間處置各類災(zāi)害應(yīng)急救援處置流程和處置方法，加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)和洗、消、防、控等專業(yè)設(shè)備配備及技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，積極做好救援力量、裝備設(shè)施、通信保障、物資供應(yīng)、供電供氣供水和專家支持等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各級綜合性消防救援隊(duì)伍和安全生產(chǎn)專業(yè)救援隊(duì)伍要做好疫情期間救援裝備、物資、通信等保障措施，加密調(diào)度救援隊(duì)伍值班備勤情況，確保能夠及時(shí)快速岀動、有效處置，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

春節(jié)放假期間，各縣市區(qū)應(yīng)急管理部門要將疫情防控和安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急處置等工作形成工作情況快報(bào)，于每日15:30前報(bào)市應(yīng)急管理局值班室，突發(fā)事件要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)；同時(shí)要將安全生產(chǎn)事故和人員傷亡情況通過直報(bào)系統(tǒng)上報(bào)。工作情況快報(bào)內(nèi)容要簡明扼要，數(shù)字全面準(zhǔn)確，包括以下內(nèi)容：一是安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置工作總體情況；生產(chǎn)安全事故、突發(fā)災(zāi)害事件及應(yīng)急處置情況；煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)停產(chǎn)停工、開工生產(chǎn)、申請復(fù)工復(fù)產(chǎn)數(shù)量；安全執(zhí)法、督導(dǎo)檢查、服務(wù)指導(dǎo)等監(jiān)管措施落實(shí)情況。二是疫情防控工作總體情況；全縣及應(yīng)急系統(tǒng)疫情排查、確診、疑似、隔離觀察等基本情況，貫徹市委市政府決策部署，落實(shí)疫情防控措施情況。三是值班值守和應(yīng)急準(zhǔn)備總體情況；領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、值班值守制度落實(shí)情況，應(yīng)急物資和應(yīng)急隊(duì)伍的準(zhǔn)備情況；防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)措施落實(shí)情況。

渭南市安全生產(chǎn)委員會

2020年1月29日