2021年，面對諸多不利因素，全市上下認真貫徹落實中、省各項決策部署，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，大力推進“十項重點工作”，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，著力穩(wěn)工業(yè)、擴投資、促消費、添活力，全市經(jīng)濟總量突破2000億元大關(guān)，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。
　　一、綜? 合
　　初步核算，全年生產(chǎn)總值2087.21億元，比上年增長8.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值399.96億元，增長6.5%，占生產(chǎn)總值的比重為19.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值779.6億元，增長10.5%，占37.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值907.65億元，增長7.2%，占43.5%。
　　全年非公有制經(jīng)濟增加值1011.47億元，占生產(chǎn)總值的48.5%。
　　二、農(nóng)? 業(yè)
　　全年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值415.58億元，比上年增長6.5%。其中，農(nóng)業(yè)增加值317.22億元，增長4.1%；林業(yè)增加值3.92億元，增長12.5%；畜牧業(yè)增加值74.23億元，增長16.3%；漁業(yè)增加值4.59億元，增長5.1%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值15.62億元，增長4.7%。
　　全年糧食作物播種面積773.04萬畝，下降0.7%；糧食產(chǎn)量249.20萬噸，增長0.5%。其中，夏糧427.61萬畝，增長0.1%，產(chǎn)量125.49萬噸，增長4.7%；秋糧345.42萬畝，下降1.6%，產(chǎn)量123.71萬噸，下降3.4%。
　　全市蔬菜面積136.75萬畝，增長0.4%，總產(chǎn)量320.26萬噸，增長1.2%；水果面積318.87萬畝，增長1.4%，總產(chǎn)量374.21萬噸，增長4.5%；瓜類面積45.79萬畝，總產(chǎn)量99.97萬噸，下降13.5%。
　　全市森林覆蓋率37.85%。全年營造林面積48.7千公頃，森林蓄積量0.1億立方米，林地面積223.6千公頃，林業(yè)自然保護區(qū)3個，林業(yè)自然保護區(qū)面積5.9千公頃。
　　全年肉類產(chǎn)量18.99萬噸，增長21.3%；蛋類產(chǎn)量14.58萬噸，下降0.4%；奶類產(chǎn)量48.95萬噸，增長1.7%。年末出欄生豬199.32萬頭，增長23.9%；出欄牛7.74萬頭，增長0.9%；出欄羊46.78萬只，增長3.4%；出欄家禽794.2萬只，增長1.2%。年末生豬存欄145.59萬頭，增長3.7%;牛存欄13.37萬頭，增長0.8%;羊存欄58.8萬只，增長0.4%;家禽存欄1657.43萬只，下降0.9%。
　　三、工業(yè)、能源和建筑業(yè)
　　全年全部工業(yè)增加值比上年增長13.1%。
　　全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2552.08億元，增長29.7%。其中，輕工業(yè)424.85億元，增長14.0%；重工業(yè)2127.23億元，增長33.4%。六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值2429.49億元，增長30.6%。其中，能源工業(yè)635.78億元，增長40.8%；化工工業(yè)412.05億元，增長33.5%；裝備制造業(yè)254.88億元，增長24.4%；食品工業(yè)286.54億元，增長18.2%；非金屬礦物制品業(yè)139.18億元，增長9.4%；有色冶金工業(yè)701.05億元，增長33.5%。
　　全年規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入2282.29億元，增長24.4%；利潤總額94.13億元，增長32.7%。
　　全年規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量1932.11萬噸標準煤。規(guī)模以上工業(yè)用電量131.02億度。
　　全年建筑業(yè)增加值95.09億元，下降3.6%。資質(zhì)以上建筑業(yè)完成總產(chǎn)值311.26億元，增長2.6%。資質(zhì)以上建筑企業(yè)簽訂合同額656.85億元，增長13.4%。房屋建筑施工面積1365.55萬平方米，增長29.4%。
　　四、固定資產(chǎn)投資
　　全年固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）比上年下降8.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)投資下降20.8%；第二產(chǎn)業(yè)投資增長2.6%；第三產(chǎn)業(yè)投資下降10.5%。
　　全年民間投資下降1.3%，基礎(chǔ)設(shè)施投資下降9.9%，工業(yè)投資增長2.4%，高技術(shù)制造業(yè)投資增長6.9%，文化產(chǎn)業(yè)投資下降6.0%。
　　全年房地產(chǎn)開發(fā)投資完成378.10億元，下降4.8%。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋施工面積2621.54萬平方米，增長22.9%；商品房銷售面積450.00萬平方米，增長9.0%。年末商品房待售面積42.65萬平方米，下降33.7%。
　　五、內(nèi)外貿(mào)易
　　全年社會消費品零售總額684.57億元，比上年增長8.0%。其中，限額以上企業(yè)（單位）消費品零售額339.24億元，增長5.4%。
　　按經(jīng)營地分，城鎮(zhèn)消費品零售額544.84億元，增長8.2%；鄉(xiāng)村消費品零售額139.74億元，增長7.3%。按消費形態(tài)分，商品零售額609.41億元，增長8.5%；餐飲收入75.16億元，增長4.8%。
　　分商品用途看，一是吃穿用類中，糧油類增長12.7%；干鮮果品類增長15.3%；飲料類增長5.9%；肉禽蛋類增長3.8%；蔬菜類下降8.1%；水產(chǎn)品類下降19.2%；日用品類下降10.2%；服裝、鞋帽、針紡織品類下降8.5%；化妝品類下降29.2%。二是居住類中，五金、電料類增長27.0%；建筑及裝潢材料類增長26.2%；家具類增長4.2%。三是交通電器設(shè)備類中，汽車類增長6.8%；石油及制品類增長11.1%；家用電器和音像器材類下降0.8%；通訊器材類下降7.0%。
　　據(jù)西安海關(guān)統(tǒng)計，全年貨物進出口總額16.52億元，增長1.9%。其中，出口15.08億元，增長12.2%；進口1.44億元，下降48.0%。進出口相抵，貿(mào)易順差13.64億元。
　　六、交通和郵電
　　全年公路貨運量1.71億噸，比上年增長5.9%；公路貨運周轉(zhuǎn)量234.20億噸公里，下降0.6%。公路客運量0.13億人，下降61.3%;旅客周轉(zhuǎn)量7.31億人公里，下降37.6%。
　　全年完成郵政業(yè)務(wù)總量11.93億元，增長28.3%，其中快遞業(yè)務(wù)量5080.58萬件，增長31.5%。郵政業(yè)務(wù)收入11.2億元，增長11.9%，其中快遞業(yè)務(wù)收入5.55億元，增長29.7%；電信業(yè)務(wù)收入33.65億元，增長10.0%；固定電話用戶數(shù)61.03萬部，下降0.7%；無線移動用戶512.77萬部，增長4.1%；互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶182.17萬戶，增長21.2%。
　　七、招商引資和旅游
　　全年新設(shè)外商投資企業(yè)5家，與上年持平；合同外資1.98億美元,增長8.6倍；實際利用外資0.68億美元,增長21.9%。
　　全年共接待國內(nèi)旅游人數(shù)7269萬人次，增長34.86%;國內(nèi)旅游收入474億元,增長34.63%。
　　八、財政、金融和保險
　　全年地方財政收入95.37億元，比上年增長25.4%；財政支出468.15億元，增長2.6%。
　　年末全市金融機構(gòu)人民幣各項存款余額3185.01億元，比上年增長10.6%，其中住戶存款余額2431.87億元，增長10.2%。金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額1585.42億元，增長13.4%，其中短期貸款340.91億元，增長16.8%，中長期貸款1088.58億元，增長13.6%。
　　全年保險業(yè)保費收入98.42億元，增長1.2%。其中，財產(chǎn)險保費收入22.73億元，增長11.7%；人身險保費收入75.69億元，增長1.5%。保險賠款總額30.18億元，增長11.5%。其中，財險賠款18.01億元，增長40.4%；人身險賠款12.17億元，下降14.5%。
　　九、教育和科學(xué)技術(shù)
　　全市共有中等職業(yè)教育學(xué)校23所，在校教師2732人，在校學(xué)生2.95萬人；普通中學(xué)222所，在校教師26022人，在校學(xué)生21.11萬人；小學(xué)681所（含小學(xué)教學(xué)點224所），在校教師21098人，在校學(xué)生33.21萬人；幼兒園1252所，在園教師20996人，在校幼兒16萬人；特殊教育學(xué)校10所，在校教師273人，在校學(xué)生1208人。義務(wù)教育學(xué)齡兒童入學(xué)率99.74%，初中畢業(yè)生升學(xué)率82.87%。
　　全年共簽訂各類技術(shù)合同316項，合同成交金額13.03億元。其中，技術(shù)開發(fā)合同270項，成交金額8.25億元；技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同12項，成交金額0.39億元；技術(shù)服務(wù)合同34項，成交金額4.39億元。
　　全年共申請專利1774件，其中發(fā)明專利73件，實用新型專利1532件，外觀設(shè)計專利169件。年末全市有效發(fā)明專利716件，全市每萬人發(fā)明專利擁有量為1.663件。高價值發(fā)明專利擁有量211件，每萬人高價值發(fā)明專利擁有量0.49。
　　十、文化、衛(wèi)生和體育
　　全市共有12個國有文藝院團,7個劇院；文化館12個，圖書館12個，藏書總量200.1萬冊，年總流通人數(shù)118.7萬人。
　　全市擁有衛(wèi)生健康機構(gòu)4184個，其中醫(yī)院175個，社區(qū)服務(wù)中心（站）74個，衛(wèi)生院201個；擁有床位34023張，其中醫(yī)院23936張，衛(wèi)生院7054張；衛(wèi)生技術(shù)人員40881人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師12382人? 。
　　全年全民健身場地設(shè)施補短板工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦項目建成5套，維修更新改造行政村體育惠民工程236個。成功舉辦馬拉松賽、自行車賽等重大賽事150項，其中國家級9項、省級10項、市級27項，縣級104項，參與人數(shù)達到200多萬人次。全市社會體育指導(dǎo)員達到1.9萬余人，體育社會組織321個，健身活動站點3821多個，城鄉(xiāng)居民經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)占全市人口的43.6%。全年運動員參加國際國內(nèi)重要比賽共獲得金牌83枚、銀牌100枚、銅牌109枚。全年審批一級運動員26、二級運動員118名，全市現(xiàn)有注冊運動員2240名。
　　十一、環(huán)境和安全生產(chǎn)
　　2021年，全市中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為4.93，比上年下降7.9%；優(yōu)良天數(shù)242天（優(yōu)47天，良195天），與上年持平；重度及以上天數(shù)14天，增加4天。PM10濃度為84μg/m3，下降7.7%；PM2.5濃度為44μg/m3，下降17.0%；二氧化氮（NO2）濃度為36μg/m3，下降5.3%；臭氧（O3）平均濃度為163μg/m3，上升2.5%。
　　渭河干流入境沙王斷面達到Ⅲ類水質(zhì)、出境吊橋斷面達到Ⅲ類水質(zhì)。渭河支流沋河張家莊斷面達到Ⅲ類水質(zhì)標準。北洛河出境王謙斷面達到Ⅳ類水質(zhì)標準。徐水河小曹河斷面達到Ⅱ類水質(zhì)標準。
　　全年開展聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的縣市區(qū)中，聲環(huán)境質(zhì)量區(qū)域環(huán)境噪聲總體水平好的占30.8%，較好的占53.8%，一般的占7.7%，較差的占7.7%。
　　全年發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故15起，較上年減少4起，下降21%；死亡20人，減少7人，下降26%。其中較大事故1起、減少1起，下降50%；死亡4人，減少2人，下降33%。無重大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
　　十二、人口
　　2021年末，全市常住人口463.1萬人，比上年減少5.9萬人。出生人口3.49萬人,出生率7.53‰；死亡人口3.74萬人，死亡率8.08‰；自然增長率-0.55‰。城鎮(zhèn)人口236.51萬人，占51.07%；鄉(xiāng)村人口226.59萬人，占48.93%。人口年齡構(gòu)成為：0-14歲人口占16.53%，15-64歲人口占66.26%，65歲及以上人口占17.21%。
　　十三、人民生活和社會保障
　　據(jù)城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查，全年居民人均可支配收入24280元，比上年增加1992元，增長8.9%。其中，工資性收入12610元，增長8.3%，占可支配收入的比重為51.9%；經(jīng)營凈收入4904元，增長7.0%，占20.2%；財產(chǎn)凈收入2055元，增長14.6%，占8.5%；轉(zhuǎn)移凈收入4711元，增長10.4%，占19.4%。居民人均生活消費支出15927元，增長14.0%。
　　全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入37772元，比上年增加 2468元，增長7.0%。其中，工資性收入23725元，增長 5.6 %;經(jīng)營凈收入3224元，增長7.9 %；財產(chǎn)凈收入3493元，增長 13.5%;轉(zhuǎn)移凈收入 7329 元，增長8.2%。城鎮(zhèn)居民人均生活消費支出 21758 元，增長 10.4%。
　　全年農(nóng)村居民人均可支配收入15184元，比上年增加1443元，增長10.5%。其中，工資性收入6831元，增長13.5%;經(jīng)營凈收入5069元，增長5.8%；財產(chǎn)凈收入 317 元，增長8.8%；轉(zhuǎn)移凈收入2968 元，增長12.5%。農(nóng)村居民人均生活消費支出11997元，增長13.5%。
　　全年城鄉(xiāng)居民收入比為2.49:1，較上年縮小0.27。
　　全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員5.37萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.15萬人，就業(yè)困難人員再就業(yè)7373人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.61%。
　　年末參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險人數(shù)57.95萬人，比上年末增加3.07萬人。參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險267.6萬人比上年末增加7.6萬人。參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險人數(shù)439.6萬人，其中參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險40.5萬人，參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險394.2萬人。參加失業(yè)保險人數(shù)23.47萬人。參加工傷保險人數(shù)36.21萬人。參加生育保險26.5萬人。
　　2021年末，全市社會福利收養(yǎng)性機構(gòu)24個，床位數(shù)3859張，收養(yǎng)1689人；社區(qū)（村）服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施數(shù)量1957個；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)18387張，全年服務(wù)75萬人次。
　　2021年末，全市共有城市低保戶4582戶8973人，平均保障標準為每人每月610（各縣）—620（5個市、區(qū)）元；農(nóng)村低保58925戶153120人，平均保障標準為每人每年4836元，實行分檔救助，一檔403元，二檔303元，三檔203元。全市農(nóng)村特困人員救助（五保）8397人，其中，集中供養(yǎng)對象1407人，基本生活標準為每人每月525元，照料護理費分為全護理、半護理、全自理三類，分別按照所在縣區(qū)最低工資標準的25%、15%、10%發(fā)給照料護理人。已實施臨時救助43457人次。
　　注釋：
　　1.本公報數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計數(shù)，部分數(shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在分項與合計不等的情況；
　　2. 生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按不變價計算；
　　3.根據(jù)國家統(tǒng)計局規(guī)定，從2011年開始，納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計范圍的工業(yè)企業(yè)起點標準從年主營業(yè)務(wù)收入500萬元提高到2000萬元；
　　4.根據(jù)國家統(tǒng)計局規(guī)定，從2011年開始，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的起點標準從計劃總投資50萬元提高到500萬元。全社會固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計范圍包括固定資產(chǎn)投資和農(nóng)戶投資。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計范圍包括城鎮(zhèn)項目投資、非農(nóng)戶項目投資和房地產(chǎn)開發(fā)投資；
　　5. 根據(jù)國家統(tǒng)計局規(guī)定，限額以上企業(yè)（單位）是指年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的批發(fā)業(yè)企業(yè)（單位）、500萬元及以上的零售業(yè)企業(yè)（單位）、200萬元及以上的住宿和餐飲業(yè)企業(yè)（單位）。
　　資料來源：本公報中林業(yè)數(shù)據(jù)來自市林業(yè)局；外貿(mào)進出口數(shù)據(jù)來自西安海關(guān)；客貨運量數(shù)據(jù)來自市交通運輸局；郵政數(shù)據(jù)來自市郵政管理局；通信數(shù)據(jù)來自市工信局；招商引資數(shù)據(jù)來自市外經(jīng)局（不含韓城市）；旅游數(shù)據(jù)、圖書館、文化館、圖書、廣播、電視數(shù)據(jù)來自市文旅局（不含韓城市）；財政數(shù)據(jù)來自市財政局；金融數(shù)據(jù)來自人民銀行渭南中心支行；保險業(yè)數(shù)據(jù)來自市保險協(xié)會；教育數(shù)據(jù)來自市教育局；專利數(shù)據(jù)來自市市場監(jiān)管局；衛(wèi)生數(shù)據(jù)來自市衛(wèi)健委；體育數(shù)據(jù)來自市體育局（不含韓城市）；環(huán)保數(shù)據(jù)來自市生態(tài)環(huán)境局（不含韓城市）；安全數(shù)據(jù)來自市應(yīng)急管理局（不含韓城市）；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民收入數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計局渭南調(diào)查隊；城鎮(zhèn)就業(yè)、失業(yè)、社會保障數(shù)據(jù)來自市人力資源和社會保障局、市醫(yī)保局（不含韓城市）；社會福利數(shù)據(jù)來自市民政局；其他數(shù)據(jù)均來自市統(tǒng)計局。