2021年5月10日至6月8日，省第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)渭南市開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察，并于2021年8月2日反饋了督察意見(jiàn)。渭南市高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及省委、省政府工作要求，以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)全力推進(jìn)問(wèn)題整改。截至2022年12月底，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)梳理的59個(gè)具體問(wèn)題，已完成整改54個(gè)，正在整改5個(gè)。省第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦328件信訪問(wèn)題，約談263人、問(wèn)責(zé)10人，并全部辦結(jié)。對(duì)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組移交的4個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，問(wèn)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)干部28人，約談問(wèn)責(zé)單位3個(gè)?，F(xiàn)按照要求將督察整改落實(shí)情況予以公開。

一、提高站位、深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改主體責(zé)任

渭南市委、市政府認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，把問(wèn)題整改作為檢驗(yàn)牢記“國(guó)之大者”的重要標(biāo)尺，2022年共召開市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)等生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面專題調(diào)度會(huì)議30次，聚焦大氣、水、土壤污染防治、秦嶺、橋山生態(tài)保護(hù)、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展及美麗渭南建設(shè)等工作內(nèi)容，研究推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研督導(dǎo)反饋問(wèn)題整改工作，制定印發(fā)《第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告反饋問(wèn)題整改清單和市級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題清單》，逐項(xiàng)提出整改目標(biāo)、整改措施、市級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和完成時(shí)限。各縣（市、區(qū)）及市級(jí)各相關(guān)部門逐條逐項(xiàng)細(xì)化整改措施，責(zé)任落實(shí)到人，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力和責(zé)任。建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察快速反應(yīng)機(jī)制和高效落實(shí)機(jī)制，定期分析研判，及時(shí)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，扎實(shí)有序推進(jìn)問(wèn)題整改。

二、突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

一是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面。印發(fā)《渭南市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作方案》，扎實(shí)開展臭氧污染防控攻堅(jiān)戰(zhàn)和秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)。完成35家工業(yè)爐窯企業(yè)綜合治理，59家涉VOCs企業(yè)低揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料替代。處罰25個(gè)揚(yáng)塵管控不達(dá)標(biāo)工地,90起渣土車違法違規(guī)拉運(yùn)行為。建設(shè)物料堆場(chǎng)密閉抑塵設(shè)施8家。2022年，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)5.22，優(yōu)良天數(shù)210天，重污染天數(shù)13天，PM₁₀濃度90μg/m3，PM_2.5濃度53μg/m3。二是碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面。開展黃河流域入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，基本完成排查溯源工作。制定印發(fā)9個(gè)《國(guó)考斷面“一斷一策”水體達(dá)標(biāo)方案》，9個(gè)地表水國(guó)考斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到100%；5個(gè)納入國(guó)家考核的城市級(jí)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。三是凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面。開展黃河流域（渭南段）固體廢物非法傾倒大排查、大整治，整治問(wèn)題點(diǎn)位47個(gè)。不斷提升我市醫(yī)療廢物安全處置能力，全市醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力由45噸/日提升至230噸/日。四是生態(tài)保護(hù)方面。印發(fā)《渭南市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《渭南市橋山生態(tài)環(huán)境保護(hù)2022年工作要點(diǎn)》。組織10個(gè)市級(jí)部門開展秦嶺橋山區(qū)域常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法檢查。開展秦嶺區(qū)域生物多樣性調(diào)查評(píng)估，完成華陰段、華州段秦嶺區(qū)域本底資源調(diào)查。

三、源頭防控、精準(zhǔn)施策，全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

出臺(tái)《渭南市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》，加強(qiáng)源頭管控，推動(dòng)成果應(yīng)用。嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，不斷完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告專家審查制度，對(duì)高能耗、高污染的建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)劃開展“三線一單”成果比對(duì)應(yīng)用，完成了2022年度規(guī)劃環(huán)評(píng)目標(biāo)任務(wù)。印發(fā)《渭南市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃政策體系逐步建立。制定美麗渭南《季度考核實(shí)施辦法》《聯(lián)絡(luò)員管理制度》等制度，按季度細(xì)化目標(biāo)定準(zhǔn)任務(wù)，定期開展幫扶指導(dǎo)和調(diào)度督辦，突出省考剛性指標(biāo)倒逼落實(shí)。實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃，做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，做大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)工業(yè)加快升級(jí)，能源化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速向中高端延伸，3D打印、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展新亮點(diǎn)。

四、以人為本、執(zhí)法為民，切實(shí)提升人民群眾的環(huán)境獲得感

2022年共接到全國(guó)生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報(bào)平臺(tái)投訴375件，其他環(huán)境投訴43件，均做到了轉(zhuǎn)辦及時(shí)、查處到位、回復(fù)規(guī)范，成功處置輿情37條。在全省率先印發(fā)《渭南市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施辦法》，鼓勵(lì)群眾參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督。針對(duì)督察期間群眾投訴強(qiáng)烈的“餐飲油煙、生活垃圾堆放、噪聲擾民、畜禽養(yǎng)殖”等問(wèn)題，市城市管理執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等行業(yè)主管部門分別開展了問(wèn)題“大排查、大整治”活動(dòng)。市生態(tài)環(huán)境局組織開展生態(tài)環(huán)境安全“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全、迎盛會(huì)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)排查出的隱患問(wèn)題，落實(shí)整改目標(biāo)、措施、時(shí)限、責(zé)任、資金，確保隱患整改到位。2022年，全市環(huán)境安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，未發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。

下一步，渭南市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，以國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市和推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗渭南為抓手，統(tǒng)籌綠色發(fā)展、污染防治、問(wèn)題整改、生態(tài)保護(hù)“四項(xiàng)任務(wù)”，加強(qiáng)資金投入、執(zhí)法監(jiān)管、能力建設(shè)“三項(xiàng)保障”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)公眾滿意度、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力“三大提升”，全力推進(jìn)黃河中游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)建設(shè)。一是堅(jiān)持示范帶動(dòng)，打好美麗渭南建設(shè)提升戰(zhàn)。出臺(tái)《渭南市生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建規(guī)劃》，加快秦嶺、橋山生態(tài)修復(fù)，積極做好橋山生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法，堅(jiān)決當(dāng)好秦嶺、橋山生態(tài)衛(wèi)士。二是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)碳排放管理，突出PM_2.5和臭氧協(xié)同防治，深入開展入河排污口排查整治，加快潼關(guān)縣國(guó)家土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)。三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。緊盯群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，完善投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦查處、整改落實(shí)閉環(huán)管理機(jī)制，確保群眾反映環(huán)境問(wèn)題得到有效處置。四是堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，全面提升環(huán)境治理綜合能力。出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的十條措施，修訂實(shí)施大氣、水生態(tài)補(bǔ)償考核辦法，健全完善機(jī)制，常態(tài)化、精準(zhǔn)化、制度化開展督察督辦，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境考核問(wèn)效力度。

附件：渭南市第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)情況報(bào)告