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施工工地?fù)P塵管控不力，市縣城管、住建部門對工地?fù)P塵監(jiān)管缺位、處罰不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)混亂，大多數(shù)工地?fù)P塵治理專項資金落實不到位，執(zhí)行“六個百分百”要求不嚴(yán)格，視頻監(jiān)控設(shè)備和揚塵在線監(jiān)測安裝未完成，車輛沖洗走樣子，抑塵設(shè)備成擺設(shè)，黃土、渣土裸露，物料露天堆放等問題大量存在。

整改目標(biāo)：在建工地全面落實揚塵治理“六個百分百”要求。

整改措施：（一）開展建筑施工揚塵專項檢查，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，倒逼在建工地建設(shè)項目全面落實揚塵治理“六個百分之百”要求，視頻監(jiān)控設(shè)備和揚塵在線監(jiān)測安裝到位，規(guī)范車輛沖洗、物料堆放、裸土覆蓋等抑塵措施。

（二）嚴(yán)格落實《關(guān)于增加建設(shè)工程揚塵治理專項措施費及綜合人工單價調(diào)整的通知》要求，將揚塵污染治理費列入工程造價，并在施工合同中明確施工單位揚塵污染防治責(zé)任，加大揚塵治理專項資金的督導(dǎo)檢查，確保專項資金落到實處。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行“紅黃綠”牌動態(tài)管理制度，建立工地?fù)P塵監(jiān)管體系，建筑面積5000平方米以上的在建工地全部按規(guī)范安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，并與相關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)。

2023年12月底階段性完成，并長期堅持。

整改情況：（一）常態(tài)化開展建筑施工揚塵治理督導(dǎo)檢查，下發(fā)涉工地?fù)P塵類督辦單23份，扎實推進(jìn)專項整治，倒逼各縣（市、區(qū)）落實工地?fù)P塵治理五方責(zé)任，在建工地全面落實揚塵治理“六個百分之百”、規(guī)范車輛沖洗、物料堆放、裸土覆蓋等抑塵措施。全市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)315個在建工地全部實現(xiàn)了動態(tài)監(jiān)管，全部安裝揚塵在線檢測設(shè)備和視頻監(jiān)控。

（二）市住建局制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全文明措施費用監(jiān)管工作的通知》，明確將揚塵污染治理費列入工程造價，對安全文明施工措施費撥付標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理進(jìn)行了明確。開展了全市建筑工地安全文明措施費撥付、使用情況的排查檢查和督導(dǎo)工作，對存在問題的56個項目，已全部整改到位。

（三）全市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)在建的315個工地，全部實現(xiàn)“紅黃綠”牌動態(tài)監(jiān)管全覆蓋，公開建筑工地?fù)P塵管控內(nèi)容，公布建筑工地?fù)P塵監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管責(zé)任人及聯(lián)系方式。實現(xiàn)在建工地?fù)P塵在線監(jiān)測系統(tǒng)和視頻監(jiān)控安裝全覆蓋，并與城管部門聯(lián)網(wǎng)。

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2022-2023年秋冬季，中心城區(qū)174個工地不同程度存在揚塵治理不到位問題。

整改目標(biāo)：中心城區(qū)建筑工地?fù)P塵治理問題不反彈。

整改措施：（一）圍繞建筑工地“六個百分百”管理要求，全面核查174個建設(shè)工地整改情況，對核查中仍存在問題的依法從重處罰，停工整改。

（二）組織開展中心城區(qū)建筑工地大整治活動，確保工地?fù)P塵治理問題不反彈。

（三）加強(qiáng)工地?fù)P塵數(shù)字化管理，建筑面積5000平方米以上的建筑工地全部規(guī)范安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，并與相關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)。

2023年12月底階段性完成，并長期堅持。

整改情況：（一）2023年中心城區(qū)各城管執(zhí)法單位對建筑工地進(jìn)行了全面排查，對65個（次）抑塵措施不到位、問題突出的建筑工地進(jìn)行了立案查處，嚴(yán)防中心城區(qū)揚塵問題反彈。

（二）市城管委印發(fā)了《渭南市建筑工地和渣土運輸監(jiān)管2023年改善進(jìn)位方案》，以調(diào)度會、督導(dǎo)檢查、會議通報等多種形式推進(jìn)工地?fù)P塵污染整治，存在問題已全部整改完成，確保對揚塵治理問題不反彈。

（三）加強(qiáng)建筑工地視頻監(jiān)控和在線監(jiān)測設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)工作，中心城區(qū)在建工地全部實現(xiàn)了動態(tài)監(jiān)管，全部安裝揚塵在線檢測設(shè)備并實現(xiàn)動態(tài)聯(lián)網(wǎng)。

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渭南市渣土車運營管理不嚴(yán)，渣土車車速過快、覆蓋不嚴(yán)、拋灑遺漏等情況普遍。

整改目標(biāo)：規(guī)范渣土運輸車輛管理。

整改措施：（一）落實數(shù)字城管平臺信息化監(jiān)管，實行渣土運輸車輛處置監(jiān)管全過程。加大渣土運輸車輛帶泥上路整治力度，并嚴(yán)格按照規(guī)定時段和路線行駛，嚴(yán)禁超高、超量裝載、密閉不嚴(yán)、未沖洗到位車輛上路行駛。

（二）建立城管和交警聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，每周至少開展一次聯(lián)合執(zhí)法。通過設(shè)立查檔點等方式，對渣土運輸車輛進(jìn)行檢查。對渣土車道路交通和渣土處置違法違規(guī)行為依法查處，實施高限處罰，并倒查追究車輛駕駛?cè)藛T、所屬清運公司和項目工地責(zé)任。

立行立改

長期堅持

整改情況：（一）全市各縣(市、區(qū))城市管理執(zhí)法局都建立了數(shù)字化城市管理平臺，渣土車輛全部安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)并實現(xiàn)在線聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。全市渣土清運實行公司化運營，清運過程實現(xiàn)了“必須公司化運營、必須安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)、必須封閉運輸、必須報送清運計劃、必須按規(guī)定時間路線行駛、必須傾倒至規(guī)定地點”的“6個必須”管理要求。

（二）建立了城管交警聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立建筑渣土處置管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的通知》。通過設(shè)立流動檢查點、固定檢查點等與公安交警部門常態(tài)化開展聯(lián)合執(zhí)法，對過往的渣土車輛針對是否密閉拉運、車身清潔程度、拋灑滴漏等現(xiàn)象逐一進(jìn)行檢查，對存在的違規(guī)違法行為進(jìn)行查處，并倒查車輛人員和所屬清運公司責(zé)任。今年以來對查處違規(guī)拉運行為199輛（次），處罰81.96萬元，其中對149個渣土車司機(jī)行政處罰54.02萬元，對49家清運公司行政處罰27.74萬，1家建設(shè)項目單位行政處罰2000元。

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交警部門對貨車?yán)@行監(jiān)管不力，貨車穿城尾氣排放嚴(yán)重，機(jī)動車排放的氮氧化物約占全市總量的1/3。

整改目標(biāo)：嚴(yán)格落實中心城區(qū)夜間大型貨車?yán)@行措施，減少貨車尾氣排放。

整改措施：（一）持續(xù)做好夜間大型貨車交通分流管控工作，除了涉及民生生活保障、生產(chǎn)物資運輸?shù)呢涇囃?，禁止大型貨車進(jìn)入中心城區(qū)限行區(qū)域。

（二）公安部門聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門開展專項行動，緊盯重點時段、重點路段,設(shè)置固定執(zhí)勤點，開展路查路檢，禁止尾氣排放不合格車輛通行中心城區(qū)，切實降低大型貨車尾氣排放污染。

立行立改

長期堅持

整改情況：（一）市公安局制定印發(fā)了《關(guān)于做好大氣污染治理大貨車禁限行工作的實施方案》，成立工作專班，進(jìn)行專題研究，通過媒體發(fā)布夜間大貨車分流繞行管控通告，嚴(yán)格落實中心城區(qū)大型貨車限行規(guī)定和管控措施，禁止所有尾氣不合格車輛進(jìn)入限行區(qū)域，最大限度遏制汽車尾氣給中心城區(qū)造成的大氣污染。

（二）市公安局交警支隊組織臨渭、高新交警大隊聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門，在中心城區(qū)重點路段設(shè)立路檢路查固定執(zhí)法點4處，共查處大貨車闖禁令926起，處罰尾氣不達(dá)標(biāo)車輛122起，嚴(yán)禁尾氣排放不合格車輛通行中心城區(qū)，分流繞行工作取得明顯成效。

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餐飲油煙治理問題較多，城管和市場監(jiān)管部門在設(shè)備安裝、監(jiān)管處罰等問題上相互推諉，檢查的頻次和覆蓋面較小，全市1000平米以上餐飲企業(yè)油煙凈化在線監(jiān)測設(shè)施安裝率低。

整改目標(biāo)：明確餐飲油煙部門監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)餐飲油煙治理檢查力度，全市1000平方米以上餐飲企業(yè)全部安裝油煙凈化在線設(shè)備。

整改措施：（一）建立餐飲油煙在線監(jiān)控平臺，營業(yè)面積1000平方米以上的餐飲場所安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施，并與主管部門聯(lián)網(wǎng)。

（二）組織市級相關(guān)責(zé)任部門開展聯(lián)合督查、檢查、執(zhí)法等工作，定期對各縣（市、區(qū)）進(jìn)行調(diào)度、通報、考核，確保餐飲油煙治理行動有效開展，進(jìn)一步削減餐飲油煙污染。

（三）嚴(yán)格按照《渭南市2023年餐飲油煙治理行動進(jìn)位方案》職責(zé)分工，對不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的油煙凈化設(shè)備責(zé)令更換；對拒不改正的，由市場監(jiān)管部門調(diào)整經(jīng)營狀態(tài)，依法辦理《餐飲服務(wù)許可證》注銷手續(xù)。

立行立改

長期堅持

整改情況：（一）建立了餐飲油煙在線監(jiān)控平臺，開發(fā)了餐飲油煙在線監(jiān)測系統(tǒng)，建立了“線上監(jiān)管+機(jī)動巡查+聯(lián)合執(zhí)法”的治理模式。全市410家餐飲門店（單位）安裝油煙在線監(jiān)測設(shè)備，其中1000平米以上的179家全部安裝。并同屬地數(shù)字城管平臺實行數(shù)字聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，提高了工作效率，填補(bǔ)了人工排查盲區(qū)，改變了人工排查效率低、取證難的現(xiàn)狀。

（二）按照《渭南市2023年餐飲油煙治理行動進(jìn)位方案》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市級相關(guān)責(zé)任部門開展聯(lián)合督察、檢查、執(zhí)法等工作。以市城管委名義印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)全市高校食堂餐飲油煙治理專項檢查工作方案的通知》督促涉及高校的相關(guān)縣市區(qū)政府（管委會）組織轄區(qū)城管、市場監(jiān)管、教育、環(huán)保部門對高校內(nèi)食堂、餐飲門店進(jìn)行全面的排查整改。共排查整改餐飲油煙問題5個。

（三）各縣（市、區(qū)）城管執(zhí)法單位提高巡查頻次、加大執(zhí)法力度，對不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的油煙凈化設(shè)備責(zé)令更換，對拒不整改或整改不到位的，予以立案處罰。2023年全市立案查處油煙污染類案件109件。

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企業(yè)環(huán)境問題突出，生態(tài)環(huán)境部2021-2023年強(qiáng)化監(jiān)督定點幫扶組檢查渭南市企業(yè)296家，存在問題企業(yè)217家，占比73.3%。

整改目標(biāo)：加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度，確保反饋問題整改到位。

整改措施：（一）加強(qiáng)涉氣重點行業(yè)企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，組織開展VOCs排查整治、柴油貨車污染治理、績效評級企業(yè)核查等專項執(zhí)法行動，重點查處篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的違法行為。

（二）通過開展大氣污染治理專項執(zhí)法行動，對生態(tài)環(huán)境部強(qiáng)化監(jiān)督定點幫扶反饋問題整改情況進(jìn)行復(fù)核，建立反饋問題整改臺賬，確保反饋問題整改到位。

2023年12月底

整改情況：（一）為了切實加強(qiáng)涉氣重點行業(yè)企業(yè)專項執(zhí)法檢查，市生態(tài)環(huán)境局分別開展了涉揮發(fā)性有機(jī)物專項整治“回頭看”等8項專項執(zhí)法活動，累計出動執(zhí)法人員3000余人次，檢查企業(yè)及第三方服務(wù)單位1450余家次，立案查處95起，依法移送公安部門3起。為確保反饋問題不反彈，針對檢查發(fā)現(xiàn)問題跟蹤督辦，確保檢查發(fā)現(xiàn)問題整改到位。

（二）市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改要求，結(jié)合轄區(qū)實際，對生態(tài)環(huán)境部強(qiáng)化監(jiān)督定點幫扶反饋問題進(jìn)行復(fù)核，建立反饋問題復(fù)核臺賬，目前已全部整改到位。