經(jīng)省委、省政府批準，2023年4月6日至6月5日，省第三大氣污染治理專項督察組對渭南市開展了大氣污染治理專項督察。9月12日，向渭南市反饋了專項督察報告。督察報告反饋后，渭南市委、市政府高度重視，由市委書記任第一組長，市委副書記、市長任組長的渭南市生態(tài)環(huán)境保護督察巡查工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌推進整改工作。通過現(xiàn)場核查、專題研究，在征求意見、集中討論、上下溝通的基礎上，制定了《渭南市貫徹落實省大氣污染治理專項督察報告整改方案》（以下簡稱《整改方案》）。

《整改方案》要求，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，認真落實省委、省政府工作要求，積極踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅持依法治污、科學治污、精準治污，以省大氣污染治理專項督察反饋問題整改為契機，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護、重點攻堅和協(xié)同治理的關(guān)系，扎實推進生態(tài)文明建設，加快補齊生態(tài)環(huán)境保護短板，堅決打好大氣污染治理攻堅戰(zhàn)，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。

《整改方案》明確，按照“綜合施策、全面整改”“夯實責任、齊抓整改”“高嚴標準、精準整改”“舉一反三、系統(tǒng)整改”原則抓好整改工作，確保督察反饋問題全面整改到位，鞏固整改成果，到2023年底，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名在全國168個重點城市較2022年位次前移，健全長效機制，持續(xù)改善空氣環(huán)境質(zhì)量。

為保障督察整改目標實現(xiàn)、任務落地，《整改方案》確定了3個方面12條主要措施。

一是提高站位，堅決扛牢大氣污染治理的政治責任。深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設重要論述和歷次來陜考察重要講話重要指示及全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神；聚焦中央大氣污染治理決策部署和省委的工作要求，以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅決落實“黨政同責”“一崗雙責”；嚴格執(zhí)行黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境績效考核和生態(tài)環(huán)境損害責任追究制度，落實各級各部門屬地責任和監(jiān)管責任。

二是聚焦重點，持續(xù)打好大氣污染治理攻堅戰(zhàn)。開展揚塵綜合治理，城市降塵量不高于5噸/月·平方公里；推進貨運樞紐（物流園區(qū)）建設，煤炭、鋼鐵、電力、焦化、水泥等行業(yè)以及年大宗貨物運輸量在100萬噸以上的企業(yè)、物流園區(qū)的清潔運輸比例提高到80%以上；開展夏季臭氧污染防治攻堅，定期調(diào)度臭氧污染防控；深化柴油貨車污染治理，常態(tài)化開展重型柴油車入戶檢查，全面加強機動車檢驗機構(gòu)日常監(jiān)管；持續(xù)開展面源綜合治理，統(tǒng)籌做好煙花爆竹禁放、露天禁燒管控、餐飲油煙治理等大氣治理工作。

三是標本兼治，補齊大氣環(huán)境質(zhì)量改善的問題短板。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴格落實產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評等要求，堅決控制新增“兩高”項目；深化工業(yè)整治，深入開展“創(chuàng)A升B減C清D”活動，提升涉氣重點行業(yè)績效分級B級及以上和引領(lǐng)性企業(yè)占比；狠抓燃煤整治，開展城市供熱結(jié)構(gòu)升級行動，加快熱電聯(lián)產(chǎn)清潔供熱改造和供熱管網(wǎng)工程建設，積極穩(wěn)妥推進散煤清零；做好應急響應，修訂《渭南市重污染天氣應急預案》，完善更新應急減排清單并向社會公開，接受全社會監(jiān)督。

為確保督察整改任務高質(zhì)量完成，《整改方案》明確了5個方面的保障措施。

一是加強組織領(lǐng)導。市生態(tài)環(huán)境保護督察巡查工作領(lǐng)導小組全面負責整改工作。各級各有關(guān)部門切實扛起整改責任，黨政主要負責人要定期分析研判，及時解決重點、難點問題，扎實有序推進問題整改。

二是強化督辦調(diào)度。各級各部門建立本系統(tǒng)、本區(qū)域整改問題、任務、目標、責任“四項清單”。市生態(tài)環(huán)境保護督察巡查工作領(lǐng)導小組辦公室繼續(xù)實行臺賬式管理、清單式督辦、銷號制落實制度，定期研判分析制度，每月研判一次整改進展、通報一次整改動態(tài)、評估一次整改成效。建立預警通報制度，對進展未達到時序進度的，及時預警提醒。

三是規(guī)范驗收銷號。嚴格落實《陜西省生態(tài)環(huán)境保護督察工作實施辦法》，執(zhí)行核查評估驗收銷號制度。市級各行業(yè)行政主管部門負責整改驗收工作，市生態(tài)環(huán)境保護督察巡查工作領(lǐng)導小組辦公室負責核查確認予以銷號備案，確保整改工作質(zhì)量。

四是嚴格考核問責。將反饋問題整改情況納入目標責任考核體系，作為大氣污染治理專項行動考核的重要內(nèi)容，對未完成年度整改任務的，不得評先。對移交的大氣污染治理專項督察責任追究問題清單，逐項調(diào)查、厘清責任，依法依紀追究責任并向社會公開，并對整改過程中發(fā)現(xiàn)的問題線索，及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)，依規(guī)依紀依法處置。

五是營造整改氛圍。充分利用市級大氣污染治理專欄，市級主流媒體集中宣傳反饋問題整改工作推動落實、經(jīng)驗交流和整改成效，曝光大氣污染治理典型案例，及時公開反饋問題整改銷號情況和責任追究情況，進一步強化社會力量監(jiān)督，營造整改工作良好輿論氛圍，以實實在在的整改成效讓人民群眾滿意。

《整改方案》堅持問題導向，對督察反饋指出的問題，分解為40項具體整改任務，逐項提出整改目標、措施、時限，明確市級包抓領(lǐng)導、驗收單位、牽頭單位和責任單位，形成渭南市貫徹落實省大氣污染治理專項督察報告任務清單和市級領(lǐng)導包抓問題清單。

下一步，渭南市委、市政府將繼續(xù)深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，牢記“國之大者”，牢固樹立“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，結(jié)合主題教育，圍繞“三個年”活動，以大氣污染治理專項行動為抓手，完善大氣污染治理研判會商機制，從系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理上明確各方責任，健全考核機制，加強執(zhí)法聯(lián)動，推動大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，守護好渭南的藍天白云。

附件：渭南市貫徹落實省大氣污染治理專項督察報告整改方案.docx