為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實中省市關于疫情防控、復工復產各項決策部署，支持和幫助我市文化旅游企業(yè)共渡難關，最大程度降低文化旅游企業(yè)損失，盡快恢復文化旅游市場活力，著力培育新業(yè)態(tài)，激發(fā)市場新動能，促進我市文化旅游業(yè)形成新局面，特制定如下措施。

一、開展文旅企業(yè)損失和困難情況摸底排查工作。根據(jù)疫情發(fā)展現(xiàn)狀，各級文旅主管部門要主動作為，以轄區(qū)旅游景區(qū)、旅行社、酒店、文化娛樂演藝、旅游商品、民宿（客棧）、農家樂等企業(yè)為重點調查對象，認真開展文旅企業(yè)損失和困難情況摸底排查工作，盡快摸清家底，形成支持企業(yè)復工復產分析報告，為文旅企業(yè)復工復產提供幫助。

二、暫退旅行社80%保證金。協(xié)調金融機構，做好暫時退還旅行社旅游服務質量保證金現(xiàn)有繳納數(shù)額的80%工作，2020年3月5日前完成。支持旅行社應對經營困難、度過難關，緩解旅行社因“疫”啟動復工復產資金周轉困難。對旅行社復工復產所涉及退團退款糾紛案件進行快速處置，全力服務好旅行社及相關涉旅企業(yè)對復工復產的相關咨詢服務。

三、整合文旅企業(yè)扶持資金。指導幫助企業(yè)用足用好中省市關于文旅企業(yè)復工復產的一系列優(yōu)惠政策。主動為文旅企業(yè)做好服務和協(xié)調工作，以最大力度幫助和支持文化旅游企業(yè)復工復產和共度難關。鼓勵通過貸款貼息、免息、續(xù)貸等措施加大企業(yè)融資服務力度，對重點景區(qū)、重點項目以及在疫情期間作出突出貢獻的企業(yè)予以重點支持。在申報2020年省級文化旅游產業(yè)專項資金扶持力度方面，向受疫情影響較大的文化旅游企業(yè)給予一定傾斜。

四、減免文旅企業(yè)商戶承租運營費用。支持文旅企業(yè)用好文化產業(yè)扶持政策，指導幫助文化和旅游企業(yè)用好房屋租金減免政策，疫情期間，對承租國有資產類經營性用房的文化企業(yè)特別是中小微企業(yè)，減免3個月租金。鼓勵全市A級旅游景區(qū)、文化產業(yè)園區(qū)對入駐商戶減免3個月房租和物業(yè)服務管理費用，對落實減免政策的景區(qū)和文化產業(yè)園，優(yōu)先給予政策支持。

五、策劃包裝文旅項目，培育新興業(yè)態(tài)。鼓勵、引導和支持各級文旅部門和文旅企業(yè)積極圍繞休閑度假、研學旅行、戶外登山、旅游演藝，特別是旅游+體育、健康、養(yǎng)生等大健康新業(yè)態(tài)策劃包裝新項目。加大招商引資力度，對形成市場效應反應良好、全市文旅企業(yè)推動的重點項目予以重點資金支持。同時支持企業(yè)加強內部管理、推進內部改革，提升管理標準，促進文旅產業(yè)換發(fā)新動能。

六、激發(fā)文旅市場消費潛力。著力發(fā)展線上旅游，推進“旅游+直播”的網(wǎng)上營銷、瀏覽體驗以及智慧旅游建設，組織全市文旅企業(yè)和文博單位開展網(wǎng)上游覽景區(qū)、參觀博物館和體驗特色文旅活動，利用數(shù)字科技、5G和VR等技術，提供“非接觸”旅游產品和服務，挖掘更多新的消費增長點，保持中外游客對我市的關注熱度。同時采取活動優(yōu)惠營銷策略刺激旅游消費，積極幫助景區(qū)策劃系列文化活動，開展文藝演出進景區(qū)活動，以豐富多彩的文藝活動吸引游客，指導幫助景區(qū)企業(yè)提升文化旅游內涵。

七、提升從業(yè)人員素質和技能培訓。支持幫助文旅企業(yè)、行業(yè)協(xié)會開展文化旅游行業(yè)從業(yè)人員線上培訓工作，利用“空窗期”學習抗“疫”，重點做好導游員、講解員和賓館、院線等一線工作人員培訓，力爭通過線上培訓的形式實現(xiàn)“練內功、強素質、增本領”的目的，為推動全市文化旅游高質量發(fā)展、融合發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展做好儲備。符合條件的納入補貼類培訓范圍，在師資選聘、教材購置、網(wǎng)絡技術等方面給予支持。

八、加大宣傳營銷力度。結合市場新形勢，積極推行全市文化旅游宣傳營銷政策，支持各文旅企業(yè)在疫情解除后開展各種形式的市場營銷推廣活動，針對性推出獎勵措施。支持市內外旅游企業(yè)開拓省外及入境旅游客源市場。支持各縣市區(qū)及重點景區(qū)采取定向、聯(lián)合、搭臺子等方式對外開展旅游推介。

九、推動旅游惠民政策。以“渭南人游渭南”活動為載體，推動建立全市A級以上景區(qū)旅游惠民聯(lián)動機制，鼓勵針對本地市民和特殊人群實行門票優(yōu)惠活動，針對學生客源市場推出寒、暑期優(yōu)惠政策。鼓勵景區(qū)針對醫(yī)護工作者、公安干警等一線防疫工作人員實行免門票優(yōu)惠政策。支持市場化方式推出年卡、年票等旅游優(yōu)惠產品，有效拉動客源增長。

十、創(chuàng)建一批國家、省、市、縣四級鄉(xiāng)村旅游重點村，創(chuàng)建一批標準級以上鄉(xiāng)村旅游村寨、民宿（客棧）、民俗農家樂，創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村旅游文旅融合示范點，通過打造國家、省、市、縣四級鄉(xiāng)村旅游品牌，開展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客活動，提振鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的精氣神，堅定創(chuàng)業(yè)者的信心和決心。