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            對市政協(xié)六屆一次會議第260號提案的復函

            來源:渭南市生態(tài)環(huán)境局 發(fā)布時間:2022-07-25 08:55
            范鵬委員:
              您提出的《關于促進村級污水處理的建議》(第260號)收悉?,F答復如下:
              黨的十九大以來,習近平總書記就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出系列重要指示,黨的十九屆五中全會進一步強調了全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,各級各部門也高度重視,積極部署開展相關工作。我市相繼印發(fā)了《開展“百村示范、千村整治、萬戶提升”工程扎實推進農村人居環(huán)境整治工作實施方案》、《渭南市農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》等文件,制定了農村生活污水治理等各項工作方案,明確部門職責分工,制定下達年度目標任務,有力促進我市的農村污染防治、人居環(huán)境整治各項工作開展。
              我局從2016年度開始,在中省環(huán)保專項資金的支持下,連續(xù)實施了一批農村環(huán)境綜合整治項目,探索適合我市自然地理環(huán)境的農村生活污水處理模式,建設了一批農村生活污水治理示范工程,推進農村生活污水治理,改善了項目區(qū)農村人居環(huán)境質量。
              一.主要工作情況
              1.梯次推進農村生活污水治理。以實施農村環(huán)境綜合整治為示范,結合農村衛(wèi)生改廁工程,以鎮(zhèn)政府駐地、中心村、水源保護區(qū)集中治理、偏遠地區(qū)分散管控為原則,積極推進農村生活污水治理,不斷促進農村人居環(huán)境改善。2022年計劃新增25個行政村污水治理。
              2.因地制宜科學治理。我市12個縣(市、區(qū))均編制完成農村生活污水治理專項規(guī)劃、印發(fā)農村生活污水治理工作實施方案。各地根據農村不同地理位置、人口分布、經濟條件及生活習慣,因地制宜,分區(qū)分類開展治理管控。在鎮(zhèn)區(qū)及人口密集區(qū)建設集中式污水處理設施及配套工程;在人口較少、居住分散、干旱、缺水地區(qū)等建設分散式處理設施或者結合戶廁改造就近還林資源化利用。同時,有限推廣運行費用低、管護簡便的治理技術。按照“屬地管理、分級負責”的原則,由各鎮(zhèn)(辦)具體負責對轄區(qū)內黑臭水體進行排查,摸清底數,形成清單,編制農村黑臭水體治理方案,抓好日常巡查,動態(tài)管理農村黑臭水體。
              3.全面安排部署建立工作機制。成立以局主要領導為主任、各分管領導為副主任的專項工作推進辦公室,全面負責全市農村污水治理的安排部署、調度指導、督查檢查、考核驗收、溝通銜接等工作,要求各縣市區(qū)嚴格按照中、省、市要求,推進此項工作,形成周調度、月匯報、季考核機制。截止目前,我市涉農的12個縣(市、區(qū))均編制完成農村生活污水治理專項規(guī)劃,制定了長效運維管理辦法,組織鎮(zhèn)辦印發(fā)宣傳張貼了村莊生活污水管控文明公約,形成了生活污水管控長效機制。
              4.推進項目建設。積極爭取中省示范項目專項資金支持,實施一批農村生活污水治理示范項目。2019-2021年度農村環(huán)境綜合整治項目專項資金共投資5950萬元,項目內容為建設24座生活污水處理設施及部分污水收集管網,涉及澄城、蒲城、白水。2022年計劃新增25個行政村污水治理,爭取中省農村環(huán)境綜合整治項目專項資金1900萬元,繼續(xù)促進我市生活污水治理工作。
              5.開展農村生態(tài)文明宣傳。以“六五世界環(huán)境日”“世界水日”“全國節(jié)能宣傳周”等為載體,開展農村生態(tài)環(huán)境保護、水環(huán)境整治等生態(tài)文明理念宣傳,指導各鎮(zhèn)村嚴格農村生活污水治理管控鄉(xiāng)規(guī)民約,引導廣大村民提高生態(tài)意識、環(huán)保意識,踐行綠色生活方式。
              二.存在問題
              雖然我們做了一些工作,但農村生活污水治理任務依然繁重,農村生態(tài)環(huán)境依然面臨眾多問題,不容樂觀,需要常抓不懈,持續(xù)解決。一是個別生活污水治理設施不能正常運行。在前期已經建成項目中,有個別項目因選址不科學、技術工藝過高、缺乏運行經費、管網收集不到位、設施無人管護、人口居住分散等原因,導致污水處理設施不能正常運轉;二是資金保障不足。近幾年,我市主要依靠中省財政資金的投資,市、縣兩級財政緊張,投資有限,不能滿足廣大農村地區(qū)基礎建設的需要;三是后期運管缺乏保障??h級政府是農村生活污水建設、運維責任主體,大多數污水處理設施,沒有專業(yè)的運行維護人員和可靠的經費保障,導致部分設施不能正常運行,項目不能充分發(fā)揮效益。
              三.下一步工作計劃
              下一步將緊緊圍繞市委、市政府及市委農辦下達的鄉(xiāng)村振興目標任務,重點做好以下工作。
              一是加強溝通協(xié)調,形成工作合力。農村生活污水治理工作需要全社會、各部門共同參與、共同發(fā)力、共同配合。我們將繼續(xù)加強與農業(yè)農村、住建、財政等相關部門的溝通協(xié)作。同時與“廁所革命”等項目相結合,共同促進生活污水治理工作。
              二是科學合理謀劃,促進污水治理。結合各縣市區(qū)實際情況,開展調查研究,科學謀劃“十四五”期間我市農村生活污水治理工作,全面推進區(qū)域生活污水治理,特別是沿河、近河、污水排放入河的村莊治理。
              三是強化技術指導,精準制定措施。農村生活污水治理受多種因素影響,治理和管控方法不一,我們將堅持“能管控的管控,能治理的治理”工作原則,及時與各縣(市、區(qū))對接,掌握情況,積極進行技術服務,科學確定農村生活污水治理方法和模式,因地制宜,分區(qū)分類開展工作。
              四是加強監(jiān)督檢查,統(tǒng)籌推進治理。運用環(huán)保督察巡查工作機制,堅持經常性督促檢查與定期督促檢查相結合、書面督促檢查和現場督促檢查相結合等方式,統(tǒng)籌推進調度工作進度,確保農村生活污水治理工作取得成效,改善村莊環(huán)境質量,建設美麗宜居家園。
              感謝您長期以來對生態(tài)環(huán)境工作的關心和支持!在今后的工作中,敬請一如既往地給予關心支持和監(jiān)督指導。
              渭南市生態(tài)環(huán)境局
              2022年6月6日
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