惠珍珍委員:
您提出的《關(guān)于民辦幼兒園長效發(fā)展的提案》(第444號)已收悉。感謝您對渭南市學(xué)前教育工作的關(guān)心關(guān)注。現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下:
近年來,市委、市政府先后出臺了系列政策性文件,積極發(fā)展學(xué)前教育。印發(fā)了《中共渭南市委市人民政府關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》、《渭南市人民政府關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的意見》、《學(xué)前教育行動計劃》(第一、二、三期)、《渭南市學(xué)前一年免費(fèi)教育實(shí)施方案》、《關(guān)于實(shí)施渭南市教育提升五大工程的意見》等系列文件,全市學(xué)前教育健康有序發(fā)展。目前,全市共有幼兒園1174所,公辦幼兒園596所,民辦幼兒園 578所,普惠性民辦園450所,普惠性民辦園在園幼兒58169人,全市在園幼兒145873人,其中公辦幼兒園在園幼兒69321人,民辦幼兒園在園幼兒76552人,普惠性園覆蓋率87.1%。
一、高度重視學(xué)前教育。2021年4月,市委市政府印發(fā)的《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》提出, 認(rèn)真落實(shí)立德樹人根本任務(wù),牢牢把握學(xué)前教育公益普惠發(fā)展基本方向,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持政府主導(dǎo),堅持改革創(chuàng)新,堅持規(guī)范管理。堅持促進(jìn)公平。到2025年,各縣(市、區(qū))學(xué)前教育普及普惠水平、政府保障情況、幼兒園保教質(zhì)量情況、社會認(rèn)可度等四個方面得到整體提升。到2030年,全市所有幼兒園通過國家縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估,幼兒園普及普惠水平、體制機(jī)制保障程度、保教質(zhì)量明顯提升,廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系初顯成效。到2035年,實(shí)現(xiàn)全面普及學(xué)前三年教育,形成完善的學(xué)前教育管理體制、辦園體制和政策保障體系,建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理,更加充裕、更加普惠、更加優(yōu)質(zhì)安全的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。
二、積極扶持民辦幼兒園發(fā)展。《市委市政府關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》提出,加大政府扶持,促進(jìn)普惠發(fā)展。積極扶持民辦園提供普惠性服務(wù),規(guī)范營利性民辦園發(fā)展。進(jìn)一步完善并落實(shí)普惠性民辦園認(rèn)定標(biāo)椎、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助方式及扶持政策。通過購買服務(wù)、財政補(bǔ)貼、培訓(xùn)教師、教研指導(dǎo)等方式,支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展,逐年提高普惠性幼兒園覆蓋率,將提供普惠性學(xué)位數(shù)量和辦園質(zhì)量作為獎補(bǔ)和支持的重要依據(jù)。
市政府辦公室印發(fā)的《渭南市學(xué)前一年免費(fèi)教育實(shí)施方
案》提出,免除學(xué)前一年幼兒(幼兒園大班)保教費(fèi),對家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)前一年幼兒補(bǔ)助生活費(fèi)。各縣市區(qū)積極落實(shí)相關(guān)政策,群眾反響好。2021年5月,市教育局聯(lián)合市財政局、市發(fā)展和改革委員會、市市場監(jiān)督管理局對《渭南市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定及管理實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了修訂(渭教發(fā)〔2021〕38號),被認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園,享受各級政府相關(guān)扶持優(yōu)惠政策。在教育部門的許可下可以使用中小學(xué)布局調(diào)整后閑置的校舍舉辦普惠性民辦園。同時對于辦學(xué)條件較好、管理規(guī)范、保教質(zhì)量高的普惠性民辦園優(yōu)先推薦創(chuàng)建市級一類幼兒園和省級示范幼兒園。近年來,市級財政堅持每年下?lián)芊龀制栈菪悦褶k園發(fā)展獎補(bǔ)資金,積極扶持普惠性民辦園發(fā)展。
三、規(guī)范民辦幼兒園辦園行為。市教育局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園規(guī)范管理工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范學(xué)前教育管理工作的通知》,并且始終堅持“同管理、同要求、同培訓(xùn)、同發(fā)展、同提升”的五個基本管理原則,加強(qiáng)民辦幼兒園管理,不斷規(guī)范民辦園辦園行為,從登記注冊管理、教師職業(yè)道德行為、保育教育工作、招生行為、收費(fèi)行為等七個方面細(xì)化、規(guī)范民辦園的日常管理工作。夯實(shí)責(zé)任,落實(shí)縣級管理監(jiān)督的主體責(zé)任,以縣為單位開展民辦幼兒園類別動態(tài)管理制度和民辦幼兒園年檢制度,加大日常監(jiān)管力度,促進(jìn)民辦園辦園水平整體提升。目前,全市市級一類民辦園261所,省級示范園4所。
四、深化“三名+”工作,強(qiáng)化師資建設(shè)。2021年3月,市教育局印發(fā)了《渭南市教育局關(guān)于印發(fā)2021年“三支隊伍”高質(zhì)量培訓(xùn)實(shí)施意見的通知》,以高質(zhì)量發(fā)展為主線,統(tǒng)籌完善市、縣、校三級教師培訓(xùn)體系,扎實(shí)推進(jìn)校園長、教師、班主任(保育員)“三支隊伍”全員提升,為建設(shè)教育強(qiáng)市提供強(qiáng)有力的師資保障。培訓(xùn)堅持以德為先、能力為重、按需培訓(xùn)、面向全體、常態(tài)開展的基本原則,實(shí)現(xiàn)教師隊伍從基本支撐向高質(zhì)量支撐轉(zhuǎn)型。積極推進(jìn)民辦幼兒園“三名+”建設(shè)工作,建立普惠性民辦幼兒園結(jié)對交流及提升機(jī)制。優(yōu)先將普惠性民辦幼兒園園長、教師、保育員培訓(xùn)納入市、縣“三支隊伍”高質(zhì)量培訓(xùn)中。目前全市市級“三名+”,市級“名校+”教育聯(lián)合體掛牌學(xué)校10所,市級“名校長+”發(fā)展共同體掛牌校長名單10名。實(shí)現(xiàn)了全市幼兒園、園長、教師 “三名+”工作市、縣、校全覆蓋。
近年來,盡管全市學(xué)前教育發(fā)展取得了一定成績,但仍存在部分民辦幼兒園不達(dá)標(biāo)、辦園理念有偏差、師資薄弱等問題,結(jié)合您的建議,在今后的工作中我們將繼續(xù)加大民辦幼兒園的扶持力度,積極發(fā)展普惠性學(xué)前教育,不斷滿足人民群眾的需求,同時將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決制約學(xué)期教育發(fā)展的一些問題。
再次感謝您對學(xué)前教育工作的關(guān)注和支持。
渭南市教育局
2022年6月29日
?。?lián)系人:楊琳電話:0913-2930852)