趙雅麗代表:
您提出的《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工作的建議》(第A5號(hào))收悉。首先衷心感謝您對(duì)我市留守兒童工作的關(guān)注,并提出寶貴建議?,F(xiàn)就提案內(nèi)容涉及民政工作的情況回復(fù)如下:
一、我市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)及困境兒童保障工作情況
我市目前共有農(nóng)村留守兒童33946人、困境兒童12929人,事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童608人,孤兒568人,孤兒大學(xué)生109人。2016—2017年,在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,由民政部門(mén)牽頭,在市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位配合下,我市完成了全市農(nóng)村留守兒童與困境兒童摸底排查和“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。落實(shí)了農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)責(zé)任、強(qiáng)制報(bào)告、控輟保學(xué)、金盾保護(hù)、兜底保障等多項(xiàng)措施,全市農(nóng)村留守兒童家庭全部簽署《農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護(hù)責(zé)任確認(rèn)書(shū)》,基本消除了農(nóng)村留守兒童無(wú)戶(hù)籍、輟學(xué)等現(xiàn)象。2018年,完成了全市129名鎮(zhèn)級(jí)兒童督導(dǎo)員、2101名村(居)民委員會(huì)兒童主任的定人定崗和培訓(xùn)工作,基層兒童工作人員實(shí)現(xiàn)持證
上崗。2019年,堅(jiān)持落實(shí)農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護(hù)責(zé)任,堅(jiān)持實(shí)施困境兒童分類(lèi)保障和孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、孤兒大學(xué)生等相關(guān)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi);打通未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)代養(yǎng)渠道,安置監(jiān)護(hù)人無(wú)力監(jiān)護(hù)的兒童4名。
二、具體做法
就提案中關(guān)于建立多部門(mén)協(xié)作機(jī)制、定期舉辦人文關(guān)愛(ài)活動(dòng)、加大未成年人法律法規(guī)宣傳等建議,民政部門(mén)高度重視,并在近年工作中逐步推進(jìn)。一是在2018年9月以市政府辦公室名義印發(fā)文件,將原市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議變更為市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障工作聯(lián)席會(huì)議,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組名單、成員單位職責(zé)進(jìn)行了補(bǔ)充完善,進(jìn)一步明確了部門(mén)職責(zé),加強(qiáng)與公安、教育、司法等部門(mén)以及婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的合作溝通,初步建立我市農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。二是開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng)。利用寒暑假等節(jié)點(diǎn)開(kāi)展“溫暖童心·守望成長(zhǎng)”主題宣傳活動(dòng),印發(fā)并向鎮(zhèn)村發(fā)放“致農(nóng)村留守兒童家長(zhǎng)的一封信”3萬(wàn)余份,印制并發(fā)放《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》及兒童工作法律法規(guī)宣傳彩頁(yè)5000余份,各級(jí)機(jī)構(gòu)上街宣傳共計(jì)20次,發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用組織部門(mén)開(kāi)展入戶(hù)走訪200余戶(hù);與渭南電視臺(tái)“環(huán)境熱線(xiàn)”欄目開(kāi)展“渭南民政走基層,惠民政策進(jìn)萬(wàn)家”大型直播宣講活動(dòng),將未成年人保護(hù)法律法規(guī)和農(nóng)村留守關(guān)愛(ài)保護(hù)工作政策送到群眾家門(mén)口。三是市縣兩級(jí)開(kāi)展了豐富多彩的關(guān)愛(ài)活動(dòng)。6月,市未成年人保護(hù)中心組織了對(duì)臨渭區(qū)、華州區(qū)、華陰市、富平縣、蒲城縣、大荔縣、澄城縣的30名兒童入戶(hù)走訪活動(dòng),為兒童帶去生活學(xué)習(xí)用品,了解了兒童及其家人的需求和醫(yī)院,向村委會(huì)工作人員了解家庭幫扶情況和新增困境兒童信息,建立了困境兒童發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制。7月15日—18日,市民政局、市未成年人保護(hù)中心和新星困境兒童援助中心共同舉辦了“追夢(mèng)假期 相伴成長(zhǎng)——2019夏令營(yíng)”活動(dòng),20名來(lái)自各縣市區(qū)的留守困境兒童參加了夏令營(yíng)。在活動(dòng)中,孩子們與工作人員、社工一起到海洋公園認(rèn)識(shí)了各種各樣的海洋生物,培養(yǎng)了環(huán)境保護(hù)意識(shí);在渭華起義紀(jì)念館緬懷革命先烈,增強(qiáng)了愛(ài)國(guó)主義信念;在陶藝坊制作陶藝,訓(xùn)練了動(dòng)手能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。7月19日,市未成年人保護(hù)中心、渭南新星困境兒童援助中心聯(lián)合渭南監(jiān)獄舉辦了“穿越高墻——2019親情聯(lián)合會(huì)”,組織17名服刑人員子女帶著濃濃的親情與熱切的期盼走進(jìn)高墻與父母見(jiàn)面,為父母送去了禮物,增進(jìn)了親子交流聯(lián)系。對(duì)犯罪人員服刑改造、兒童家庭關(guān)系修復(fù)起到了正向促進(jìn)作用,傳播了正能量。
三、下一步措施
一是繼續(xù)健全完善渭南市農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,聯(lián)合10部門(mén)出臺(tái)相關(guān)實(shí)施方案;二是組織開(kāi)展全市基層兒童工作人員培訓(xùn)工作,繼續(xù)增強(qiáng)農(nóng)村留守兒童和困境兒童的基層服務(wù)力量;三是開(kāi)展農(nóng)村留守兒童心理干預(yù)試點(diǎn)工作。與西北大學(xué)公共管理學(xué)院開(kāi)展合作,對(duì)我市兩縣兩鎮(zhèn)留守兒童生活、心理狀況開(kāi)展調(diào)研,有針對(duì)性地制定幫扶方案;四是不懈開(kāi)展相關(guān)政策法律的宣傳,努力學(xué)習(xí)吸收兄弟地市和其他地方的好經(jīng)驗(yàn)好做法,推動(dòng)形成“政府兜底、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與”的共識(shí),為我市留守、困境兒童營(yíng)造一個(gè)安全、健康、幸福的成長(zhǎng)環(huán)境。
以上回復(fù),如有不妥,敬請(qǐng)指正。