郭學軍代表：

渭南市第五屆人民代表大會第七次會議（第5號）《關(guān)于進一步支持白水高新區(qū)建設的意見》收悉，感謝你們對我們自然資源工作的監(jiān)督和支持。

來文建議第一條：“對省級高新區(qū)在專項債和土儲債方面給與傾斜，增加專項額度，提高省級高新區(qū)的土地儲備能力，加快基礎(chǔ)設施建設步伐?！?/p>

根據(jù)職能劃分，土地儲備專項債券的發(fā)行由同級土地收購儲備中心具體負責，包裝有一定預期收益的宗地，在市級人民政府分配的額度范圍內(nèi)，按相關(guān)政策的規(guī)定編制土地儲備專項債券實施方案，報省財政廳債務中心審核后發(fā)行對應額度的債券。

2017年至2019年，根據(jù)省政府分配我市的土地儲備專項債券額度，全市３年累計發(fā)行土地儲備專項債券11.76億元，其中白水縣發(fā)行專項債券0.95億元（詳見附表）。由于政策的原因2020年暫未發(fā)行土地儲備專項債券；2021年據(jù)有關(guān)消息反映，發(fā)行土地儲備專項債券的可能性也不太明晰。

至于其它專項債券，比如公路債、醫(yī)院債等專項債券，你們應同對應的有關(guān)部門加強溝通，積極申報其它專項債。

今后，我們將一如既往地支持白水縣的項目建設，為貴縣經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮應有的作用，特別是在土地儲備專項債券方面，在貴縣債務額度限額內(nèi)，積極向你們傾斜，也歡迎你們繼續(xù)監(jiān)督我們的工作。

同時，我們也有幾點建議：

一是根據(jù)你縣“十四五”國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和正在編制國土空間規(guī)劃，依據(jù)《土地儲備管理辦法》合理編制年度土地儲備計劃和三年滾動計劃；

二是加強同縣級自然資源部門（土地收購儲備中心）對接，積極包裝、篩選有一定的預期收益的項目做為發(fā)行專項債券的備用宗地，待相關(guān)政策明確后立即對應宗地編制發(fā)行方案，發(fā)行土地儲備專項債；

三是也請縣級財政部門加強同市級財政部門的溝通協(xié)調(diào)，以便在專項債券額度分配時爭取較多的債券額度。

不妥之處，請批評指正。

渭南市自然資源和規(guī)劃局