機(jī)構(gòu)職能
(一)負(fù)責(zé)建立健全全市生態(tài)環(huán)境基本制度。貫徹執(zhí)行國家生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)、方針政策和基本制度,在中省政策框架內(nèi),會(huì)同有關(guān)部門擬訂全市生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實(shí)施,起草法規(guī)規(guī)章草案。會(huì)同有關(guān)部門編制和監(jiān)督實(shí)施市內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃。實(shí)施全省生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
(二)負(fù)責(zé)全市重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)全市較大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)地方政府對較大生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作。牽頭指導(dǎo)實(shí)施全市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域、流域環(huán)境污染糾紛,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點(diǎn)區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
(三)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市減排目標(biāo)的落實(shí)。實(shí)施全市主要污染物排放總量控制制度、排污許可制度,確定全市大氣、水環(huán)境等納污能力,分解落實(shí)總量控制指標(biāo),監(jiān)督檢查污染物總量控制、減排任務(wù)完成情況,實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。
(四)負(fù)責(zé)規(guī)劃市級生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向,提出市級財(cái)政性資金安排意見,依法核準(zhǔn)全市規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,配合有關(guān)部門做好組織實(shí)施和監(jiān)督工作。參與指導(dǎo)和推動(dòng)全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)負(fù)責(zé)全市生態(tài)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。制定全市大氣、水、土壤、噪聲、光、固體廢物(危險(xiǎn)廢物)、機(jī)動(dòng)車等的污染防治工作目標(biāo)、方案和管理制度,并監(jiān)督實(shí)施。監(jiān)督指導(dǎo)全市飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治和農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理等工作。落實(shí)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。
(六)指導(dǎo)協(xié)調(diào)并監(jiān)督全市生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作。組織編制全市生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。組織制定全市各類自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督全市野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治等工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù),監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)工作,組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)工作,參與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作。
(七)負(fù)責(zé)全市核與輻射安全的監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家核與輻射安全的政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn);貫徹執(zhí)行省級地方性輻射安全法規(guī)、政府規(guī)章和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。牽頭全市核安全協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)工作,參與核事故應(yīng)急處理,負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。監(jiān)督管理全市放射源與射線裝置安全,監(jiān)督管理核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴生放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治;對全市無損檢驗(yàn)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
(八)負(fù)責(zé)全市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理。受市政府委托對重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃的環(huán)境影響評價(jià)進(jìn)行審查,依法審批或?qū)彶槿兄卮箝_發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。擬訂并組織實(shí)施全市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
(九)負(fù)責(zé)全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和信息發(fā)布。制定全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范、擬訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施,組織建設(shè)和管理全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng),開展污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測,配合做好全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。組織對全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評價(jià)、預(yù)警預(yù)測;建立和實(shí)行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度,統(tǒng)一發(fā)布全市生態(tài)環(huán)境綜合性報(bào)告和重大生態(tài)環(huán)境信息。
(十)負(fù)責(zé)全市應(yīng)對氣候變化工作。貫徹執(zhí)行國家應(yīng)對氣候變化及溫室氣體減排重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策;擬訂并實(shí)施全市應(yīng)對氣候變化及溫室氣體減排規(guī)劃和政策。
(十一)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法。組織開展全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動(dòng),依法查處全市生態(tài)環(huán)境違法問題。負(fù)責(zé)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作。依據(jù)法律法規(guī)和權(quán)限,負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全生產(chǎn)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
(十二)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作,制定并組織實(shí)施全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要,推動(dòng)社會(huì)組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。開展全市生態(tài)環(huán)境科技工作,推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。
(十三)全面落實(shí)生態(tài)保護(hù)和污染防治行動(dòng)各項(xiàng)計(jì)劃,構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境質(zhì)量底線,保障國家生態(tài)安全,建設(shè)美麗渭南。
(十四)配合開展生態(tài)環(huán)境合作交流,研究提出我市參與國際生態(tài)環(huán)境合作中有關(guān)問題的建議,組織協(xié)調(diào)有關(guān)生態(tài)環(huán)境國際條約在全市的履約工作,參與處理涉外生態(tài)環(huán)境事務(wù)。
(十五)依據(jù)市政府公布的部門“權(quán)責(zé)清單”,依法行使行政職權(quán),承擔(dān)行政職責(zé)。
(十六)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)、公文傳遞、分解督辦工作任務(wù)的落實(shí);組織起草重要文件,承擔(dān)相關(guān)文件、文獻(xiàn)、公報(bào)的審核工作;組織協(xié)調(diào)各類會(huì)議,審核指導(dǎo)專業(yè)性會(huì)議方案;牽頭負(fù)責(zé)全面深化改革和年度目標(biāo)責(zé)任考核工作,承擔(dān)保密、安全、投訴舉報(bào)、政務(wù)公開、信息化建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)人:侯向軍;聯(lián)系電話:2158361。
(二)人事科。牽頭負(fù)責(zé)全系統(tǒng)行政體制改革,管理機(jī)構(gòu)編制、組織協(xié)調(diào)職能轉(zhuǎn)變等工作;負(fù)責(zé)科級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),組織人才招錄、培養(yǎng)、選拔等工作;牽頭協(xié)調(diào)落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)和科級干部年度考核,干部職工效能考核;負(fù)責(zé)干部職工勞動(dòng)工資改革以及審核、申報(bào)工作;負(fù)責(zé)事業(yè)單位干部職工職稱評定聘任;負(fù)責(zé)全系統(tǒng)人事規(guī)劃、人員調(diào)訓(xùn)培訓(xùn);指導(dǎo)全系統(tǒng)離退休人員服務(wù)管理。負(fù)責(zé)人:李濤;聯(lián)系電話:2158359。
(三)財(cái)務(wù)審計(jì)科。負(fù)責(zé)規(guī)劃市級生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向,提出市級財(cái)政性資金安排意見,依法核準(zhǔn)全市規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目;承擔(dān)項(xiàng)目資金規(guī)劃編制和各類生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金的申報(bào)、撥付及監(jiān)督管理;承擔(dān)全系統(tǒng)財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)管理以及干部職工工資、津補(bǔ)貼的發(fā)放和扣除。監(jiān)督管理全系統(tǒng)固定資產(chǎn),承擔(dān)財(cái)務(wù)審計(jì)、主要領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)、項(xiàng)目資金使用情況審計(jì)等工作。負(fù)責(zé)人:秦勇;聯(lián)系電話:2158352。
(三)綜合法規(guī)科。負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革,建立健全全市生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)、規(guī)章等基本制度,監(jiān)督生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃和法規(guī)規(guī)章的執(zhí)行;擬訂地方黨委政府和部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單,指導(dǎo)實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)全市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法,負(fù)責(zé)全市綜合行政執(zhí)法工作的信息調(diào)度、統(tǒng)計(jì),起草撰寫綜合性業(yè)務(wù)工作總結(jié)。負(fù)責(zé)相關(guān)法規(guī)規(guī)章釋疑,組織開展行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、國家賠償和行政執(zhí)法與刑事司法銜接等,承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查備案工作;負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)的監(jiān)管協(xié)調(diào)工作;組織協(xié)調(diào)各級人大、政協(xié)等執(zhí)法檢查和視察調(diào)研。負(fù)責(zé)人:王鵬;聯(lián)系電話:2158375。
(五)總量控制與環(huán)境影響評價(jià)科(應(yīng)對氣候變化辦公室)。組織測算并確定全市重點(diǎn)區(qū)域、流域的環(huán)境容量;擬訂并組織實(shí)施排污許可制度;承擔(dān)污染物排放總量控制的綜合協(xié)調(diào)和管理工作,監(jiān)督檢查和考核全市污染減排任務(wù)完成情況。組織編制和實(shí)施全市“三線一單”,負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理;組織開展全市區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境影響評價(jià),按權(quán)限組織審查規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件,指導(dǎo)派出機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度。負(fù)責(zé)做好應(yīng)對氣候變化工作。負(fù)責(zé)人:習(xí)黎東;聯(lián)系電話:2158367。
(六)自然生態(tài)保護(hù)科。負(fù)責(zé)擬訂全市生態(tài)保護(hù)規(guī)劃和工作方案,牽頭全市生態(tài)狀況評估和生態(tài)文明建設(shè)年度評價(jià)工作;監(jiān)督重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)破壞修復(fù)和對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動(dòng);監(jiān)督野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治等工作;組織開展生物多樣性保護(hù),參與指導(dǎo)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償,組織實(shí)施清潔生產(chǎn)強(qiáng)制性審核;指導(dǎo)生態(tài)示范創(chuàng)建、開展農(nóng)村面源污染調(diào)查和評估,組織協(xié)調(diào)農(nóng)村面源污染治理;監(jiān)督指導(dǎo)生態(tài)保護(hù)紅線和自然保護(hù)地的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作;承擔(dān)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)日常工作,協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境科技的開發(fā)應(yīng)用和科普工作。負(fù)責(zé)人:袁亞萍;聯(lián)系電話:2158535。
(七)大氣環(huán)境科(機(jī)動(dòng)車尾氣管理科)。貫徹落實(shí)中省大氣污染防治各項(xiàng)決策部署,擬訂實(shí)施大氣污染防治相關(guān)政策、規(guī)劃和工作方案;牽頭負(fù)責(zé)大氣污染成因研判,組織擬訂重污染天氣應(yīng)對政策措施,監(jiān)督指導(dǎo)大氣面源污染防治,實(shí)施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控與集中整治。組織實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾氣管理相關(guān)政策,協(xié)調(diào)執(zhí)法檢查和老舊機(jī)動(dòng)車淘汰等工作。承擔(dān)全市噪聲、光等污染防治的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)人:李季;聯(lián)系電話:2158341。
(八)水生態(tài)環(huán)境科。擬訂實(shí)施水生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃和工作方案,建立全市重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量管理制度;擬訂實(shí)施全市水功能區(qū)劃并進(jìn)行監(jiān)督管理;管控水污染源排放和入河排污口設(shè)置,組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)區(qū)域水體斷面水質(zhì)考核和水污染生態(tài)補(bǔ)償;牽頭負(fù)責(zé)地下水水質(zhì)監(jiān)測、調(diào)查、評價(jià),預(yù)防和治理地下水污染;擬訂集中式飲用水水源地規(guī)劃、水源地保護(hù)區(qū)劃定并實(shí)施監(jiān)督管理;監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村水污染防治。負(fù)責(zé)人:焦寶君;聯(lián)系電話:2158369。
(九)土壤固廢與輻射管理科。擬訂實(shí)施土壤污染防治規(guī)劃和工作方案,建立并實(shí)施全市土壤污染防治考核評估制度,監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源土污染防治。擬訂實(shí)施固體廢物(危險(xiǎn)廢物)污染防治政策、規(guī)劃和工作方案并統(tǒng)一實(shí)施監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家核與輻射安全的政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn);牽頭全市核安全協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)工作,協(xié)調(diào)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作;監(jiān)督管理全市放射源與射線裝置安全,監(jiān)督管理核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴生放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治;對全市無損檢驗(yàn)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)人:李曉軍;聯(lián)系電話:2158583。
(十)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測科(應(yīng)急管理辦公室)。擬訂實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃和工作方案,建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息化管理工作;負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染源普查工作;調(diào)查評估全市環(huán)境質(zhì)量狀況并進(jìn)行預(yù)測預(yù)警;協(xié)助開展國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核。負(fù)責(zé)全市突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急管理工作。負(fù)責(zé)人:李爭樂;聯(lián)系電話:2158365。
(十一)黨群辦公室。負(fù)責(zé)全系統(tǒng)黨的政治思想、基層組織、作風(fēng)紀(jì)律和工作制度建設(shè)。承擔(dān)黨的基層組織建設(shè)和黨員教育管理,開展主題黨建活動(dòng);承擔(dān)全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨有關(guān)工作,負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè),擬定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù);受理基層黨組織和黨員違反黨紀(jì)行為的檢舉、控告和申訴;牽頭組織“七一”、國慶等重大節(jié)日的慶祝宣傳活動(dòng)等。擬訂并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要,安排協(xié)調(diào)對外宣傳等工作。領(lǐng)導(dǎo)全系統(tǒng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦工委和青年等群眾組織;負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,承擔(dān)精神文明和各類創(chuàng)建活動(dòng)。負(fù)責(zé)人:王明林;聯(lián)系電話:2158362。
機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)
王小奇(局長)
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