?。ㄒ唬┙洕哔|量發(fā)展邁上新臺階。2020年生產總值達到1866.27億元，年均增長5.0%；市級重點項目累計完成投資4845.2億元，全社會固定資產投資年均增長7.2%；社會消費品零售總額累計完成3145.7億元，年均增長6.4%；地方財政收入結構趨優(yōu)向好，累計完成392.22億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35304元、年均增長7.5%，農村居民人均可支配收入13741元、年均增長8.8%，收入比2.6∶1，較“十二五”末收窄0.3，分配格局發(fā)生積極變化。實施市級重點項目1776個，建成或基本建成793個。
　?。ǘ┤蠊詰?zhàn)贏得新勝績。5個國定貧困縣全部摘帽，65.59萬貧困人口全部脫貧，鄉(xiāng)村振興進入新階段。縱深開展秦嶺北麓渭南段生態(tài)恢復治理和“五亂”問題整治專項行動，統(tǒng)籌推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。聚力打好“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”，生態(tài)環(huán)境日益改善。實行政府舉債負面清單制度，加強違法違規(guī)金融活動清理整頓，金融秩序保持穩(wěn)定。
　?。ㄈ﹦?chuàng)新轉型實現新突破。渭南(西安)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器建成運行，成功打造“西安研發(fā)渭南制造”產業(yè)新模式。市級以上眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地分別達到21家和23家，高新技術企業(yè)達到88家，全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值年均保持10%以上，服務業(yè)增加值年均增長5.7%，高于GDP增速0.7個百分點。
　?。ㄋ模┈F代農業(yè)呈現新優(yōu)勢。全市糧食生產實現“十六連豐”，園林水果面積314.6萬畝，水果產量358.1萬噸?！鞍姿O果”“大荔冬棗”“蒲城酥梨”“臨渭葡萄”“合陽紅提”五大水果區(qū)域公用品牌總價值185.69億元，影響力持續(xù)增強。設施農業(yè)發(fā)展向好，蔬菜面積136.2萬畝、產量316.6萬噸。畜牧業(yè)健康發(fā)展，肉蛋奶產量分別達到15.6萬噸、14.6萬噸、48.1萬噸。各類新型農業(yè)經營主體達到1萬余家。
　　（五）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌確立新格局。華縣撤縣設區(qū)，中心城區(qū)擴容提質，積極推進韓城計劃單列試點，富平、大荔、蒲城市域副中心城市綜合承載能力持續(xù)增強，莊里鎮(zhèn)小城市綜合改革試驗區(qū)、6個省級“兩鎮(zhèn)”、20個市級重點示范鎮(zhèn)引領作用初步顯現。富平縣入選國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，白水林皋鎮(zhèn)、大荔范家鎮(zhèn)、潼關秦東鎮(zhèn)被評為省級旅游特色名鎮(zhèn)。
　?。┗A保障達到新水平。韓合機場、合鳳高速等一批綜合交通設施項目加快推進，渭南西火車站建成投用。公路總里程達到2.1萬公里，100%建制村實現通車。水土流失治理面積達到1811.80平方公里，277.1萬人口飲水安全得到提升。電網改造升級工程扎實推進，天然氣保供能力持續(xù)提升，市區(qū)氣化率80%以上，深入推進“智慧渭南”建設，行政村光網覆蓋率達到100%。加快布局5G基站，建成開通1200個，主城區(qū)及縣城室外實現廣泛覆蓋。
　?。ㄆ撸└母锇l(fā)展邁出新步伐。新一輪機構改革如期完成，市屬農業(yè)投資集團有限公司揭牌成立、農村土地承包經營權確權登記頒證率先在全省完成、市金融綜合信息服務平臺正式上線運行。縱深推進“放管服”改革，全面推開“雙隨機、一公開”監(jiān)管，工商登記全程電子化，投資項目實現網上并聯(lián)審批，企業(yè)開辦基本實現零成本。全力壯大民營經濟，全面落實減稅降費政策，“一企一碼”服務企業(yè)，非公經濟增加值達到890.21億元。
　?。ò耍╅_放合作開拓新局面。積極參與“一帶一路”建設，加快推進西渭融合，加速融入關中平原城市群建設，著力加強與長三角、珠三角等經濟發(fā)達地區(qū)對接合作。
　　（九）公共服務得到新改善。全力支持群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)年均新增就業(yè)5.8萬人。深入實施教育提升五大工程，新建、改擴建中小學校734所、幼兒園160所。公立醫(yī)院藥品零差率銷售全面落地，縣域內就診率穩(wěn)定在90%以上，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實現“六統(tǒng)一”，社會保險擴面提標，大力實施文化、體育惠民工程。
　?。ㄊ┥鐣卫慝@得新提升。堅持總體安全觀，統(tǒng)籌抓好經濟安全、生態(tài)安全、網絡安全、社會安全等領域工作，社會大局和諧穩(wěn)定。強勢推進掃黑除惡專項斗爭，聚力打造“信用渭南”品牌，深入推進平安渭南建設。
　　“十四五”發(fā)展的主要目標任務
　?。ㄒ唬┙洕哔|量發(fā)展邁出更大步伐。在質量效益明顯提升基礎上實現經濟持續(xù)健康較快發(fā)展，發(fā)展速度躋身全省第一方陣，全市生產總值突破2550億元，先進制造業(yè)產值占工業(yè)總產值比重超過50%；產業(yè)結構進一步優(yōu)化，農業(yè)現代化取得明顯進展，加快建成區(qū)域綠色有機農產品、裝備制造、新能源等產業(yè)重要基地，產業(yè)鏈供應鏈現代化水平明顯提高；城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調，中心城市輻射帶動能力和區(qū)域副中心城市綜合承載能力顯著增強，常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%，實現經濟量的合理增長和質的穩(wěn)步提升。
　?。ǘ└母镩_放取得重大突破。體制機制創(chuàng)新取得重大進展，推出一批高水平的制度改革成果，市場化、法治化營商環(huán)境建設取得明顯成效，要素市場化配置更加健全，市場化水平顯著提升。渭南區(qū)位功能更加凸顯，更加深度融入共建“一帶一路”和新時代推進西部大開發(fā)新格局，在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展及關中平原城市群建設中發(fā)揮關鍵作用，開放的區(qū)域不斷擴展、領域不斷擴大、深度和廣度不斷遞延，經濟外向度大幅提升。
　?。ㄈ┪幕ㄔO取得顯著進展。以黨的創(chuàng)新理論為引領的先進文化、以渭華起義革命精神為代表的紅色文化、以渭南歷史文化遺產為依托的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、以渭南精神為底色的奮斗文化全面發(fā)展，文化自信不斷增強、文化形象更加鮮明、文明程度顯著提升，形成有國內影響、古今輝映、山水交融的文化渭南新格局，“黃河華山·人文渭南”新形象享譽國內外。
　　（四）生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。環(huán)境保護綜合效益逐步顯現，能源資源利用效率有效提升，國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，綠色、低碳的生產、生活方式水平顯著提高，生態(tài)文明制度體系更加完善，渭南秦嶺保護區(qū)主體功能區(qū)戰(zhàn)略全面落地，自然保護地體系基本建成，系統(tǒng)保護基本實現。
　?。ㄎ澹┤嗣裆钏胶唾|量普遍提高。民生投入力度持續(xù)加大，居民收入增長速度高于經濟增長速度，中等收入群體比例超過40%，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等公共服務體系更加健全，人民全生命周期需求普遍得到更高水平滿足。脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興取得新進展，人民群眾生活品質普遍提高。
　?。┲卫硇艿玫酱蠓嵘Ｆ桨参寄?、法治渭南建設穩(wěn)步推進，公共安全體系更加完善，防范化解重大風險體制機制不斷健全，社會誠信體系更加完備，自然災害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，社會治理體系和治理能力現代化取得重大進展。
　　二〇三五年的遠景目標
　　到2035年，全市經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設邁上新臺階，在實現社會主義現代化征程中，渭南力爭走在全省前列。
　?。ㄒ唬┚C合實力大幅躍升。地區(qū)生產總值和城鄉(xiāng)居民收入較2020年翻一番，基本實現新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化，具有渭南特色的現代化產業(yè)體系更加成熟。
　　（二）區(qū)位功能更加凸顯。中心城區(qū)輻射帶動作用明顯增強、初步建成和諧宜居的現代化城市，城鄉(xiāng)深度融合的關中東部城市群構架基本形成，城市綜合競爭力位居關中平原城市群前列，更加深度融入共建“一帶一路”和新時代西部大開發(fā)新格局，在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展及關中平原城市群建設中作用凸顯。
　?。ㄈ┢桨参寄辖ㄔO持續(xù)鞏固拓展。治理體系和治理能力現代化基本實現，建成法治陜西示范區(qū)。
　?。ㄋ模┦忻袼刭|和社會文明程度達到新高度。文化軟實力顯著增強，建成文化強市、教育強市、體育強市和康養(yǎng)宜居渭南。
　?。ㄎ澹┥鷳B(tài)環(huán)境根本好轉。優(yōu)質生態(tài)產品供給更加充足，綠色生產生活方式成為社會廣泛自覺，天藍、水清、綠色環(huán)繞的生態(tài)格局基本形成。
　?。┤嗣裆罡痈辉！３青l(xiāng)區(qū)域發(fā)展和居民生活水平差距明顯縮小，基本公共服務實現均等化，中等收入群體顯著擴大，人的全面發(fā)展和人民共同富裕取得更大實質性進展。
　?。ū緢笥浾?高娟 整理）