加快棚戶區(qū)改造步伐是改善廣大群眾居住環(huán)境，提升城市品位和競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院第590號(hào)令）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)決定對(duì)泰山片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目范圍內(nèi)房屋實(shí)施征收。

一、征收范圍

泰山片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目征收范圍。該項(xiàng)目范圍為東莊子村及鳳凰北路西側(cè)，占地面積70.2畝，拆遷面積35100平方米，拆遷總戶數(shù)117戶。

二、房屋征收主體

合陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城關(guān)街道辦事處。

三、簽約期限

2018年5月至2019年12月，具體簽約事宜由房屋征收主體辦理。被征收人應(yīng)當(dāng)在簽約期限內(nèi)與房屋征收主體簽訂補(bǔ)償協(xié)議，并在規(guī)定期限內(nèi)騰空房屋。

四、房屋征收補(bǔ)償方案

《合陽縣泰山片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償與安置方案》（見附件）。

五、被征收人的房屋被依法征收的，其土地使用權(quán)同時(shí)收回。

六、本決定公告發(fā)布后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為，違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

七、征收范圍內(nèi)的被征收人如不服本決定的，可以在本決定公告之日起60日內(nèi)，向渭南市人民政府提起行政復(fù)議，或在六個(gè)月內(nèi)向渭南市人民法院提起行政訴訟。

附件：《泰山片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償與安置方案》

合陽縣人民政府

2017年10月11日

附件

泰山片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償

與安置方案（意見稿）

總 則

一（征收范圍）征收范圍為泰山片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目區(qū)域房屋、構(gòu)筑物、附屬物及其土地使用權(quán)，該項(xiàng)目范圍為東莊子村及鳳凰北路西側(cè)，占地面積70.2畝，拆遷面積35100平方米，拆遷總戶數(shù)117戶。具體以規(guī)劃紅線為準(zhǔn)。

二（主體）征收補(bǔ)償安置方案、違法建筑強(qiáng)制拆除決定，由縣人民政府負(fù)責(zé)制定或者作出，房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議以合陽縣城中村拆遷改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組的名義簽訂（監(jiān)管單位為住建局）。

三（評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定）房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)公開向有資質(zhì)的評(píng)估公司進(jìn)行選定。

四（配合入戶測(cè)量）由城關(guān)街道辦事處各工作組、評(píng)估公司等人員組成勘測(cè)丈量組，其工作人員入戶調(diào)查、勘測(cè)和丈量時(shí)，被征收人應(yīng)予以配合，并提供房屋所有權(quán)證、宅基地使用權(quán)證、營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)審批文件等對(duì)補(bǔ)償有利的各種證件資料，逾期不配合或者不提供的，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第五十九條規(guī)定，自行承擔(dān)不利的法律后果。

五（強(qiáng)制測(cè)量）被征收人拒絕配合入戶調(diào)查、勘測(cè)和丈量的，勘測(cè)丈量人員在查閱復(fù)印房屋土地登記檔案資料、走訪調(diào)查、拍照錄像、外圍勘測(cè)丈量后，由勘測(cè)丈量組進(jìn)行認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果經(jīng)相關(guān)人員簽字確認(rèn)并進(jìn)行公示。以本方案公告之日為估價(jià)時(shí)點(diǎn)作出評(píng)估報(bào)告。

被征收人對(duì)評(píng)估報(bào)告有異議的，可以在10日內(nèi)書面申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估，對(duì)復(fù)核評(píng)估結(jié)論不服的，10日內(nèi)依法申請(qǐng)渭南市評(píng)估專家委員會(huì)鑒定。

六（無需評(píng)估情形）在規(guī)定期限前簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，按照本方案規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，無需進(jìn)行評(píng)估；逾期不簽訂協(xié)議的，依法評(píng)估后強(qiáng)制征收解決。

簽訂協(xié)議的補(bǔ)償

七（補(bǔ)償安置的方式）該地塊實(shí)施純貨幣化安置。

八（補(bǔ)償安置的標(biāo)準(zhǔn)）以評(píng)估公司評(píng)估為準(zhǔn)。

（宅基地大于233平方米的補(bǔ)償）集體土地宅基地面積大于233平方米的部分按照80元/平方米給予土地使用權(quán)補(bǔ)償。

九（土地?zé)o償收回）房屋補(bǔ)償?shù)模恋厥褂脵?quán)一并無償收回。

十（證件補(bǔ)償）持有房產(chǎn)證和土地證件，每種證件補(bǔ)償1000元，同時(shí)證件收回。

十一（附屬物、裝修補(bǔ)償）地面附著物和房屋附屬物補(bǔ)償費(fèi)按照現(xiàn)場(chǎng)登記據(jù)實(shí)估值補(bǔ)償；裝修按照附件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

十二（一戶多宅的處理）一戶多宅的，宅基地面積及建筑面積合并計(jì)算。

十三（戶的界定）本方案中戶按照下列方法界定：

占有使用的原狀院落居住一對(duì)夫妻包含一個(gè)成年子女及其配偶、子女。

因離婚等原因分戶的仍按一戶計(jì)算，內(nèi)部分割自行協(xié)商解決。

有宅基地證、房產(chǎn)證的，按照產(chǎn)權(quán)證作為戶的依據(jù)。

十四（不簽訂協(xié)議的補(bǔ)償）在規(guī)定期限內(nèi)仍未簽訂協(xié)議的，將依法強(qiáng)制征收并按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償：

（一）集體土地上合法房屋按照重置評(píng)估價(jià)，宅基地按照區(qū)片綜合地價(jià)；

（二）違法占地和違法建筑不予補(bǔ)償。

十五（租賃房屋）被征收房屋存在租賃的，租賃合同自行終止。租賃費(fèi)由被征收房屋所有權(quán)人和租賃戶自行協(xié)商解決。

補(bǔ)助與獎(jiǎng)勵(lì)

十六（臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)）簽訂協(xié)議完成搬遷的，按照500元/月/戶標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放6個(gè)月過渡費(fèi)。

十七（搬遷補(bǔ)助）簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，給予被征收人搬遷補(bǔ)助費(fèi)2000元/戶。

十八（簽約獎(jiǎng)勵(lì)）在本方案規(guī)定的期限內(nèi)簽訂協(xié)議的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）第一個(gè)階段簽訂協(xié)議的，對(duì)每戶獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；

（二）第二個(gè)階段簽訂協(xié)議的，對(duì)每戶獎(jiǎng)勵(lì)3萬元；

（三）第三個(gè)階段簽訂協(xié)議的，對(duì)每戶獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；

未在規(guī)定前不簽訂協(xié)議的，沒有任何獎(jiǎng)勵(lì)。

十九（統(tǒng)一拆除）被征收人交驗(yàn)房屋時(shí)，必須保持房屋主體、門窗等設(shè)施完好，禁止私自拆卸，由拆除公司統(tǒng)一拆除，私自拆除的扣除相應(yīng)價(jià)款。

罰則與救濟(jì)

二十（假證的處理）變?cè)?、偽造或者騙取證件的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由司法機(jī)關(guān)按照偽造公文印章罪依法追究其刑事責(zé)任，所簽訂合同無效，自行承擔(dān)所有的法律后果。

突擊搶建、改建、擴(kuò)建的違法建筑不予補(bǔ)償或安置，隱瞞事實(shí)真相騙取安置面積的，相關(guān)合同條款視為無效。

二十一（法院保障）縣人民政府或村委會(huì)依法申請(qǐng)縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，人民法院作出執(zhí)行裁定后，被執(zhí)行人拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定的，可以采取下列強(qiáng)制方法：

（一）人民法院可以根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十一條規(guī)定，對(duì)其司法拘留；

（二）根據(jù)最高人民法院有關(guān)裁執(zhí)分離司法解釋的規(guī)定，移送政府，在公安、執(zhí)法、住建、國土、公證等部門配合下實(shí)施強(qiáng)制拆除，被執(zhí)行人承擔(dān)執(zhí)行費(fèi)和實(shí)際執(zhí)行的支出；

（三）情節(jié)嚴(yán)重影響惡劣的，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)依法追究其拒不執(zhí)行法院判決、裁定罪的刑事責(zé)任。

二十二（公安保障）下列情形，由公安機(jī)關(guān)予以行政處罰直至追究刑事責(zé)任：

（一）在征遷過程中漫天要價(jià)、私搭亂建，構(gòu)成違法犯罪的團(tuán)伙和個(gè)人；

（二）采取自焚、自殘、自殺方式，以及對(duì)征收工作人員進(jìn)行侮辱、毆打、威脅，妨礙依法征收的；

（三）在家存放易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射性物質(zhì)的；

（四）飼養(yǎng)烈性犬、大型犬妨礙征收的；

（五）制造謠言、散播虛假信息的；

（六）煽動(dòng)、組織、策劃違法信訪或集會(huì)游行的；

（七）采取偽造或者虛構(gòu)手段騙取征收補(bǔ)償款的；

（八）其他違法方式對(duì)抗依法征收的。

二十三（約定拆除）簽訂補(bǔ)償協(xié)議后拒不搬遷的，視為自愿拋棄房屋內(nèi)物品，交回所取得的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，可以委托拆遷公司直接拆除。

二十四（特殊房屋告知義務(wù)）在補(bǔ)償協(xié)議簽訂前，被征收房屋存在以下情形的，被征收人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向指揮部報(bào)告，由指揮部依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)協(xié)助處理：

（一）已出租；

（二）被查封；

（三）權(quán)屬有爭(zhēng)議；

（四）出售后尚未辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)；

（五）繼承或遺贈(zèng)糾紛；

（六）其他情形。

逾期不報(bào)告的，自行承擔(dān)不利的法律后果；虛構(gòu)事實(shí)騙取補(bǔ)償?shù)?，按照詐騙行為依法追究其法律責(zé)任。

二十五（救濟(jì)途徑）被征收人對(duì)縣人民政府、規(guī)劃執(zhí)法等部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

附 則

二十六（簽約文本）簽訂的補(bǔ)償協(xié)議一式六份，具有同等法律效力。

二十七（文書送達(dá)方式）評(píng)估報(bào)告、征收決定、補(bǔ)償決定、責(zé)令限期拆除決定、強(qiáng)制拆除決定和執(zhí)行裁定等法律文書可以采取直接送達(dá)、委托送達(dá)、公證（見證）留置送達(dá)、郵寄送達(dá)或公告送達(dá)等方式送達(dá)。

二十八（安全提示）在征收過程中，被征收人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全防范措施，防止水、電、煤氣等安全事故發(fā)生，妥善保管身份證、戶口本、結(jié)婚證、土地使用權(quán)證和房屋權(quán)屬證書等辦理相關(guān)手續(xù)的重要證件和資料。委托他人代為辦理的，應(yīng)當(dāng)辦理授權(quán)委托手續(xù)，避免上當(dāng)受騙。

人民政府強(qiáng)制拆除決定書、人民法院執(zhí)行裁定書規(guī)定的搬遷期限未屆滿的，自來水、電力、燃?xì)?、暖氣等部門不得停止供應(yīng)，確保被征收人正常生活；上述文書規(guī)定的搬遷期限屆滿后，征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)通知上述部門停止供應(yīng)，以防造成安全事故。

二十九（認(rèn)定組組成及職責(zé)）補(bǔ)償要素原則上由補(bǔ)償組負(fù)責(zé)，涉及疑難問題由認(rèn)定組認(rèn)定。認(rèn)定組由綜合執(zhí)法局、規(guī)劃局、國土局、住建局、城關(guān)街道辦事處等人員組成，具有以下職責(zé)：

（一）補(bǔ)償房屋面積的認(rèn)定；

（二）裝修等級(jí)的認(rèn)定；

（三）其他疑難問題的認(rèn)定。

三十（重要節(jié)點(diǎn)公示）下列重要節(jié)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示：

（一）補(bǔ)償安置方案；

（二）入戶調(diào)查結(jié)果；

（三）認(rèn)定組認(rèn)定的結(jié)論；

（四）評(píng)估報(bào)告。

三十一（解釋與請(qǐng)示）本方案由指揮部負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜，經(jīng)指揮部三分之二以上人員會(huì)議研究形成會(huì)議紀(jì)要確定。