我受市人民政府委托，現(xiàn)在向市五屆人大常委會第二十一次會議報告市級2018年一般公共預算支出調整方案（草案）。請予審議。

一、市級新增財力情況

2018年省對市級均衡性轉移支付補助118,154萬元，增加15,087萬元，加上省財政一次性困難補助4,700萬元，新增財力合計為19,787萬元（含高新區(qū)、經開區(qū)、鹵陽湖開發(fā)區(qū)，下同）。

二、市級新增財力安排意見

根據(jù)中省有關政策要求和市委、市政府工作部署，新增財力主要用于落實中省調資政策、保障改善民生及促進社會事業(yè)發(fā)展等。具體安排意見如下：

1、調整機關事業(yè)單位工作人員基本工資和增加機關事業(yè)單位離休人員離休費3344萬元。按照中省政策要求，從2018年7月1日起，調整機關事業(yè)單位工作人員基本工資標準和增加機關事業(yè)單位離休人員離休費。經測算，需安排支出3,344萬元，其中：市本級3,100萬元，高新區(qū)84萬元，經開區(qū)147萬元，鹵陽湖13萬元。

2、安排社會事業(yè)發(fā)展支出15,797萬元。其中：農業(yè)和扶貧支出4,569萬元，文化體育事業(yè)支出4,283萬元，公共安全支出2,380萬元，其他經濟社會事業(yè)發(fā)展支出4,565萬元。

3、地方政府一般債券利息及發(fā)行費支出646萬元。

三、市級一般公共預算支出調整方案

以上新增財力的安排，共需增加2018年市級支出預算19,787萬元，其中：一般公共服務支出2,062萬元，國防支出117萬元，公共安全支出2,889萬元，教育支出425萬元，科學技術支出17萬元，文化體育和傳媒支出4,141萬元，社會保障和就業(yè)支出751萬元，醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出163萬元，節(jié)能環(huán)保支出220萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出1,155萬元，農林水支出5,059萬元，交通運輸支出1,016萬元，資源勘探信息等支出1,057萬元，債務付息及發(fā)行費支出646萬元，商業(yè)服務支出12萬元，國土海洋氣象等支出49萬元，糧油物資儲備支出8萬元。

當前，我市財政收支矛盾仍然十分突出，我們將按照市委的統(tǒng)一部署，認真執(zhí)行市人大的各項決議，強化財政管理，狠抓增收節(jié)支，努力確保全年財政預算順利執(zhí)行。