一、部門主要職責
　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家民政工作的方針、政策及規(guī)章制度，編制本市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并負責組織實施和監(jiān)督檢查。
　?。ǘ┴撠熑猩鐣F體、民辦非企業(yè)單位、基金會的登記管理和執(zhí)法監(jiān)察工作；指導(dǎo)社會組織黨的建設(shè)、制度建設(shè)、人才隊伍建設(shè)。
　?。ㄈM訂全市自然災(zāi)害救助的政策辦法，實施防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，負責災(zāi)情管理、受災(zāi)群眾生活救助和農(nóng)村民房因災(zāi)倒損恢復(fù)重建工作，開展減災(zāi)合作與交流。
　?。ㄋ模┴撠熑谐青l(xiāng)社會救助體系建設(shè)。負責城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助、生活無著人員救助工作。
　?。ㄎ澹┲笇?dǎo)基層村民（社區(qū)居民）委員會工作，研究提出加強和改進基層政權(quán)建設(shè)的意見和建議，組織協(xié)調(diào)本市社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)工作，指導(dǎo)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組政務(wù)公開活動，推進基層民主政治建設(shè)。
　?。┴撠熑叙B(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，促進養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推進社會福利事業(yè)發(fā)展，負責全市老年人、殘疾人、孤兒、五保戶等特殊困難群體的社會福利和權(quán)益保障工作。負責福利彩票發(fā)行管理工作。
　　（七）指導(dǎo)全市社會慈善、社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動，促進慈善事業(yè)發(fā)展。
　?。ò耍┩七M社會工作人才隊伍建設(shè)，支持發(fā)展志愿者服務(wù)組織。
　?。ň牛┴撠熑谢橐龅怯浌芾怼浽峁芾?、推進婚俗和殯葬改革。負責兒童收養(yǎng)、流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人救助保護工作。
　　（十）擬定全市行政區(qū)劃、地名管理及行政區(qū)域界限的管理和調(diào)整工作，負責鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名、界限變更及政府駐地遷移的審核報批。
　?。ㄊ唬┴撠熑袃?yōu)撫對象的撫恤、優(yōu)待和補助工作；負責烈士褒揚和烈士紀念設(shè)施建設(shè)管理工作；負責除企事業(yè)工傷外的傷、殘等級確定工作，審核報批全市重點烈士紀念建筑物保護單位。
　?。ㄊ┴撠熗艘凼勘?、轉(zhuǎn)業(yè)士官、復(fù)員干部、殘疾軍人、軍隊離退休干部和無軍籍離退休退職職工的接收安置和服務(wù)管理工作；指導(dǎo)全省軍休服務(wù)管理機構(gòu)、軍供（轉(zhuǎn)）站工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)軍地兩用人才培訓(xùn)。
　　（十三）組織開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動。承辦市“雙擁”辦公室工作。
　　（十四）負責市老齡工作委員會辦公室工作。
　　（十五）負責全市民政事業(yè)經(jīng)費的分配、監(jiān)督和管理工作。
　　（十六）承辦市政府交辦的其他事項。
　　二、2017年部門主要工作任務(wù)
　　2017年，全市民政工作要全面貫徹黨的十八屆六中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記系列講話特別是來陜視察重要講話精神，堅持協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊盯“追趕超越”定位，踐行“五個扎實”要求，筑牢“民政為民、民政愛民”理念，深化改革創(chuàng)新，狠抓政策落實，強化責任擔當，務(wù)實團結(jié)拼搏，以實際行動增進民生福祉，提升服務(wù)水平。1、堅決貫徹黨的十八屆六中全會精神，不折不扣抓好中省市決策部署落實。2、健全社會救助工作機制，織牢民生兜底保障底線。3、完善綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，提升減災(zāi)救災(zāi)工作水平。4、加快養(yǎng)老事業(yè)建設(shè)，提高社會福利和慈善服務(wù)能力。5、加強雙擁創(chuàng)建成果轉(zhuǎn)化，推動軍民融合深度發(fā)展。6、完善優(yōu)撫安置政策體系，促進安置優(yōu)撫工作落實。7、抓實基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)，提升基層社會治理水平。8、深化社會組織管理改革，增強社會組織服務(wù)能力。9、協(xié)調(diào)推進專項社會事務(wù)，助推社會管理服務(wù)效能提升。10、加強民政綜合能力建設(shè)，推進民政事業(yè)改革創(chuàng)新。11、落實全面從嚴治黨要求，切實加強基層黨的建設(shè)。
　　三、部門基本情況

　　四、部門資產(chǎn)占有使用情況
　　截至2016年12月31日，本部門所屬各預(yù)算單位共有車輛 14輛（其中一般公務(wù)用車6輛，應(yīng)急及專用車8輛。其中:局機關(guān)一般公務(wù)用車1輛、救災(zāi)應(yīng)急車輛1輛；社會福利院一般公務(wù)用車2輛；救助管理站一般公務(wù)用車1輛、兒保中心救助專用車1輛、救助巡邏車3輛；兒童福利院孤殘兒童專用車3輛；時村農(nóng)場一般公務(wù)用車2輛）。局機關(guān)單價20萬元以上的設(shè)備2套。
　　2017年部門預(yù)算安排購置0元；安排購置價值20萬元以上的設(shè)備0臺。
　　五、2017年部門預(yù)算說明
　　1、收支預(yù)算總體情況。
　　一是 2017年部門預(yù)算收入2705.3萬元，全部為財政撥款收入：比去年部門預(yù)算總體減少815.7萬元。減少的原因是2016年9月按規(guī)定將退休人員統(tǒng)一移交市養(yǎng)老保險經(jīng)辦處管理，優(yōu)撫對象撫恤補助、跨省流浪人員補助、流浪其他人員補助、城市三無人員生活補助、孤兒生活補助、福利機構(gòu)聘用人員薪酬上級補助專項資金2017年未納入部門預(yù)算；行政事業(yè)性收費收入144萬元，比去年部門預(yù)算增加7萬元，增加的原因是社會福利院床位費的行政事業(yè)收費增加30萬元，局機關(guān)婚姻登記證書2016年收入23萬元，2017年不列入部門預(yù)算，由各縣市自行到省民政廳購買。國有資產(chǎn)出租出借收入22萬元，比去年部門預(yù)算減少16.6萬元，減少原因為局機關(guān)出租出借房屋已移交臨渭區(qū)政府使用。軍干所10.6萬元出租出借房屋今年未在列入局機關(guān)預(yù)算。
　　二是2017年部門預(yù)算支出2705.3萬元(按照支出功能分類科目)：比去年部門預(yù)算總體減少815.7萬元，具體是：行政運行（民政管理事務(wù)） 608.6萬元，較去年增加50.3萬元，增加原因為2016年7月在職人員普調(diào)工資，并有調(diào)入職工干部等；其他民政管理支出1053.3萬元，較去年減少24.4萬元，減少原因為局機關(guān)固定資產(chǎn)出租出借收入和婚姻登記行政事業(yè)性收費減少等；歸口管理的行政單位離退休支出32.4萬元，較去年減少96.1萬元， 事業(yè)單位離退休69.1萬元，較去年減少368.4萬元，減少的原因是2016年9月按規(guī)定將退休人員統(tǒng)一移交市養(yǎng)老保險經(jīng)辦處管理；機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出22.2萬元，較去年增加22.2萬元，機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金的補助276.8萬元，較去年增加276.8萬元，增加的原因是行政事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險（職業(yè)年金）單位部分納入部門預(yù)算；其他優(yōu)撫支出0萬元，較去年減少80萬元，減少原因為上級補助專項資金優(yōu)撫對象撫恤金2017年未納入部門預(yù)算；軍隊移交政府離退休干部管理機構(gòu)0萬元，較去年減少10.6萬元，減少原因為軍干所10.6萬元出租出借房屋今年未在列入局機關(guān)預(yù)算；兒童福利0萬元，較去年減少80.3萬元,減少原因為上級補助專項資金孤兒生活補助金2017年未納入部門預(yù)算；老年福利144萬元，較去年增加30萬元，增加原因為福利院床位費護理費的行政事業(yè)收費增加了30萬元；社會福利事業(yè)單位860.4萬元，較去年增加59萬元，增加的原因是社會福利院、兒童福利院2016年7月在職人員普調(diào)工資增加等；  其他社會福利支出13.7萬元，較去年減少208.3萬元，減少原因為上級補助專項資金城市三無人員生活補助、福利機構(gòu)聘用人員薪酬資金2017年未納入部門預(yù)算；流浪乞討人員救助支出232.4萬元，較去年減少385.9萬元，減少原因為上級補助專項資金跨省流浪人員補助、流浪其他人員補助2017年未納入部門預(yù)算。
　　2017年部門預(yù)算支出2705.3萬元（按照經(jīng)濟分類科目）：工資福利支出2003.2萬元，商品和服務(wù)支出459.6萬元，對個人和家庭補助支出235.5萬元。比去年部門預(yù)算總體減少815.7萬元。具體是：工資福利支出增加405.6萬元，增加的原因是2016年7月在職人員普調(diào)工資及行政事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險（職業(yè)年金）單位部分納入部門預(yù)算等；商品和服務(wù)支出減少9.5萬元，減少原因為局機關(guān)固定資產(chǎn)出租出借收入和婚姻登記行政事業(yè)性收費減少等；對個人和家庭補助支出減少1237.8萬元。減少的原因是2016年9月按規(guī)定將退休人員統(tǒng)一移交市養(yǎng)老保險經(jīng)辦處管理等；優(yōu)撫對象撫恤補助、跨省流浪人員補助、流浪其他人員補助、城市三無人員生活補助、孤兒生活補助、福利機構(gòu)聘用人員薪酬上級補助專項資金2017年未納入部門預(yù)算；。
　　2、公共預(yù)算撥款支出明細情況。
　?。?）局機關(guān)：2017年部門預(yù)算公共預(yù)算撥款支出992.7萬元。
　　按照支出功能分類科目：  基本支出：人員經(jīng)費758.1萬元，公用經(jīng)費86.6萬元。其中：行政運行608.6萬元（其中人員經(jīng)費525.2萬元，公用經(jīng)費83.4萬元）、其他民政管理事務(wù)支出 83.5萬元（其中人員經(jīng)費80.3元，公用經(jīng)費3.2萬元）， 歸口管理的行政單位離退休 32.4萬元、機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出8.9萬元、對機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金的補助111.3萬元；專項業(yè)務(wù)經(jīng)費：擁軍優(yōu)屬 62萬元、行政區(qū)劃和地名管理40萬元、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)6萬元、其他民政管理事務(wù)支出39萬元、退役士兵管理教育1萬元。比去年部門預(yù)算減少29.3萬元，減少的原因主要是2016年7月在職人員普調(diào)工資及行政事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險（職業(yè)年金）單位部分納入部門預(yù)算，機關(guān)固定資產(chǎn)出租出借收入和婚姻登記行政事業(yè)性收費減少，2016年9月按規(guī)定將退休人員統(tǒng)一移交市養(yǎng)老保險經(jīng)辦處管理，上級補助專項資金優(yōu)撫對象撫恤金2017年未納入部門預(yù)算等。
　　按照經(jīng)濟分類科目：工資福利支出668.9萬元，商品和服務(wù)支出234.6萬元，對個人和家庭補助支出89.2萬元。比去年部門預(yù)算減少29.3萬元。減少的原因是2016年7月在職人員普調(diào)工資、交通補貼標準提高及行政事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險（職業(yè)年金）單位部分納入部門預(yù)算，機關(guān)固定資產(chǎn)出租出借收入和婚姻登記行政事業(yè)性收費減少，2016年9月按規(guī)定將退休人員統(tǒng)一移交市養(yǎng)老保險經(jīng)辦處管理，上級補助專項資金優(yōu)撫對象撫恤金2017年未納入部門預(yù)算等。
　?。?）社會福利院：2017年部門預(yù)算公共預(yù)算撥款支出718.6萬元。
　　按照支出功能分類科目：基本支出：人員經(jīng)費541.7萬元，公用經(jīng)費12.2萬元。其中：事業(yè)單位離退休10.2萬元，機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出4.5萬元，對機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金的補助55.8萬元，社會福利事業(yè)單位483.4萬元（其中人員經(jīng)費471.2萬元，公用經(jīng)費12.2萬元）； 專項業(yè)務(wù)經(jīng)費：老年福利 144萬元，社會福利事業(yè)單位7萬元，其他社會福利支出13.7萬元。比去年部門預(yù)算減少111.2萬元。減少的原因是2016年9月按規(guī)定將退休人員統(tǒng)一移交市養(yǎng)老保險經(jīng)辦處管理，上級補助專項資金城市三無人員生活補助、福利機構(gòu)聘用人員薪酬資金2017年未納入部門預(yù)算等。
　　按照經(jīng)濟分類科目：工資福利支出505.4萬元，商品和服務(wù)支出12.2萬元，對個人和家庭補助支出36.3萬元，比去年部門預(yù)算減少111.2萬元。減少的原因是2016年9月按規(guī)定將退休人員統(tǒng)一移交市養(yǎng)老保險經(jīng)辦處管理，上級補助專項資金城市三無人員生活補助、福利機構(gòu)聘用人員薪酬資金2017年未納入部門預(yù)算等。
　?。?）救助管理站：2017年部門預(yù)算公共預(yù)算撥款支出298.7萬元。
　　按照支出功能分類科目：基本支出：人員經(jīng)費266.9萬元，公用經(jīng)費13.5萬元。其中：事業(yè)單位離退休27.7萬元，機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出2.9萬元，對機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金的補助35.7萬元，流浪乞討人員救助支出214.1萬元（其中人員經(jīng)費200.6萬元，公用經(jīng)費13.5萬元）；專項業(yè)務(wù)經(jīng)費：流浪乞討人員救助18.3萬元。比去年部門預(yù)算減少469.4萬元，減少的原因是單位不再發(fā)退休人員工資及津貼（2016年9月將退休人員交養(yǎng)老統(tǒng)籌辦），上級補助專項資金跨省流浪人員補助、流浪其他人員補助2017年未納入部門預(yù)算。
　　按照經(jīng)濟分類科目：工資福利支出221.2萬元，商品和服務(wù)支出31.8萬元，對個人和家庭補助支出45.7萬元，比去年部門預(yù)算減少469.4萬元，減少的原因是單位不再發(fā)放退休人員工資及津貼（2016年9月按規(guī)定將退休人員統(tǒng)一移交市養(yǎng)老保險經(jīng)辦處管理），上級補助專項資金跨省流浪人員補助、流浪其他人員補助2017年未納入部門預(yù)算等。
　?。?）兒童福利院：2017年部門預(yù)算公共預(yù)算撥款支出410.7萬元。
　　按照支出功能分類科目：基本支出：人員經(jīng)費402.1萬元，公用經(jīng)費7.6萬元。其中：事業(yè)單位離退休0.2萬元，機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出3萬元，對機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金的補助37.5萬元，社會福利事業(yè)單位支出369萬元(其中人員經(jīng)費361.4萬元，公用經(jīng)費7.6萬元），專項業(yè)務(wù)經(jīng)費：兒童福利1萬元。比去年部門預(yù)算減少139萬元。減少的原因是2016年7月在職人員普調(diào)工資及行政事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險（職業(yè)年金）單位部分納入部門預(yù)算，上級補助專項資金孤兒生活補助金、福利機構(gòu)聘用人員薪酬2017年未納入部門預(yù)算等。
　　按照經(jīng)濟分類科目：工資福利支出387萬元，商品和服務(wù)支出7.6萬元，對個人和家庭補助支出15.1萬元，。比去年部門預(yù)算139萬元。減少的原因是2016年7月在職人員普調(diào)工資及行政事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險（職業(yè)年金）單位部分納入部門預(yù)算，上級補助專項資金孤兒生活補助金、福利機構(gòu)聘用人員薪酬2017年未納入部門預(yù)算等。
　?。?）時村農(nóng)場：2017年部門預(yù)算公共預(yù)算撥款支出284.6萬元。
　　按照支出功能分類科目：基本支出：人員經(jīng)費269.9萬元，公用經(jīng)費14.7萬元。其中：事業(yè)單位離退休31萬元，機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出2.9萬元，對機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金的補助36.5萬元， 其他民政管理事務(wù)支出214.2萬元（其中人員經(jīng)費199.5萬元，公用經(jīng)費14.7萬元）；比去年部門預(yù)算減少56.2萬元，減少的原因是單位不再發(fā)退休人員工資及津貼（2016年9月將退休人員交養(yǎng)老統(tǒng)籌辦）。
　　按照經(jīng)濟分類科目：工資福利支出220.7萬元，商品和服務(wù)支出14.7萬元，對個人和家庭補助支出49.2萬元，比去年部門預(yù)算減少56.2萬元，減少的原因是單位不再發(fā)放退休人員工資及津貼（2016年9月按規(guī)定將退休人員統(tǒng)一移交市養(yǎng)老保險經(jīng)辦處管理）等。
　　3、政府性基金預(yù)算支出情況。2017年本部門無政府性基金支出。
　　4、“三公”經(jīng)費預(yù)算情況。2017年全系統(tǒng)“三公”經(jīng)費預(yù)算共計46.7萬元，較上年預(yù)算減少0萬元。其中，因公出國（境）0萬元，增減0萬元，；公務(wù)用車購置0萬元；公務(wù)用車運行維護費33.6萬元增減0元；公務(wù)接待費13.1萬元，增減0萬元。
　　5、機關(guān)運行經(jīng)費安排情況。
　　2017年本部門機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算844.7萬元，比上年預(yù)算減少68.3萬元，下降7.5%。
　　6、政府采購情況。
　　2017年本部門無政府采購預(yù)算支出。
　　六、專業(yè)名詞解釋。
　　擁軍優(yōu)屬：反映開展擁軍優(yōu)屬活動的支出。
　　行政區(qū)劃和地名管理：反映行政區(qū)劃界線勘定、維護，以及行政區(qū)劃和地名管理支出。
　　基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)：反映開展村民自治、村務(wù)公開等基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作的支出。
　　其他民政管理支出：反映民政部門接待來訪、法制建設(shè)、政策宣傳方面的支出，以及開展優(yōu)撫安置、救災(zāi)減災(zāi)、社會救助、社會福利、婚姻登記、社會事務(wù)、信息化建設(shè)等專項業(yè)務(wù)的支出。
　　退役士兵安置：反映按規(guī)定用于傷殘義務(wù)兵的一次性建房補助，對符合條件的退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官的安置支出。
　　退役士兵管理教育：反映退役士兵職業(yè)教育、轉(zhuǎn)業(yè)士官待分配期間管理教育、醫(yī)療等支出。
　　老年福利：反映對老年人提供福利服務(wù)方面的支出。
　　社會福利事業(yè)單位：反映民政部門舉辦的社會福利事業(yè)單位支出，以及對機體社會福利事業(yè)單位的補助費。
　　流浪乞討人員救助支出：反映用于生活無著落的流浪乞討人員的救助支出和救助管理機構(gòu)的運轉(zhuǎn)支出。
　　七、附件：2017年部門預(yù)算報表