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            首頁/ 政務(wù)公開 / 法定主動公開內(nèi)容 / 財政信息 / 部門財政預(yù)決算 / 2017年 / 預(yù)算 / 正文

            渭南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2017年部門預(yù)算說明

              一、部門主要職責(zé)
              1、貫徹執(zhí)行中、省有關(guān)建設(shè)行業(yè)的方針、政策、法律和法規(guī),負責(zé)擬訂全市建設(shè)規(guī)范性文件和發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃,并指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查其執(zhí)行情況。
              2、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理工程建設(shè)項目實施工作,負責(zé)工程勘察設(shè)計業(yè)、建筑業(yè)的行業(yè)管理,監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和施工安全與工程建設(shè)項目的竣工驗收;負責(zé)建筑節(jié)能與墻體材料改革工作。
              3、負責(zé)監(jiān)督、檢查和管理渭南城區(qū)市政工程、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化及建設(shè)市場,并對各縣(市、區(qū))建設(shè)行業(yè)進行指導(dǎo)和管理。
              4、指導(dǎo)和管理渭南市區(qū)城市管線管理工作。負責(zé)城市供水、燃氣、市政設(shè)施、園林、綠化、市容和環(huán)境衛(wèi)生工作;參與管理城市計劃用水、節(jié)約用水工作,負責(zé)城市市區(qū)供水、污水排放處理、內(nèi)澇排水管理工作;指導(dǎo)和管理城市綜合開發(fā)、城市環(huán)境綜合整治工作。
              5、負責(zé)收取有關(guān)建設(shè)資金和管理費用;安排并使用維護與市政公用設(shè)施建設(shè)項目的年度資金計劃;安排小城鎮(zhèn)建設(shè)、抗震防災(zāi)、內(nèi)澇排水等補助資金計劃;審批市政公用設(shè)施建設(shè)項目的預(yù)(決)算;負責(zé)管理全市建筑行業(yè)勞動保險統(tǒng)籌工作。
              6、負責(zé)住宅與房地產(chǎn)行業(yè)管理;指導(dǎo)和管理全市住宅與房地產(chǎn)開發(fā)、房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押和房屋租賃以及房屋商品化工作;規(guī)范房地產(chǎn)與住宅市場;負責(zé)房產(chǎn)權(quán)屬管理工作;指導(dǎo)和推進城鎮(zhèn)住宅建設(shè)、經(jīng)濟實用房建設(shè)及物業(yè)管理工作;負責(zé)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作 ;推行住房制度改革、制定改革方案及有關(guān)政策、規(guī)章,并指導(dǎo)實施。
              7、指導(dǎo)管理全市縣城、集鎮(zhèn)的建設(shè)工作,指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)的改革與發(fā)展。
              8、編制和實施城鎮(zhèn)重點單位抗震防災(zāi)規(guī)劃,指導(dǎo)和管理全市城鎮(zhèn)建設(shè)及工業(yè)與民用建筑的抗震設(shè)計審查、工程建設(shè)抗震施工的監(jiān)督檢查和已建工程的抗震加固工作。
              9、制定建設(shè)科技教育發(fā)展規(guī)劃,引進推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品,管理行業(yè)技術(shù)市場,促進技術(shù)進步;指導(dǎo)管理全市建設(shè)系統(tǒng)職工隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。
              10、承辦市政府交辦的其他事項。
              二、2017年主要工作任務(wù)
              (一)、以項目建設(shè)為牽總,增強中心城市承載能力。今年中心城市計劃實施城建項目200余個,年度計劃投資近300億元,任務(wù)涉及路網(wǎng)建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市生態(tài)綠化建設(shè)、民生及公共服務(wù)設(shè)施工程、棚戶區(qū)改造等6個方面。其中,我局負責(zé)組織實施城建項目23個,年度計劃完成投資25.4億元,工作任務(wù)較去年明顯加重。我們要把項目建設(shè)作為重中之重,項目分管領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)單位和相關(guān)科室反應(yīng)要快、動作要快,在各涉城部門中要搶在先,走在前,采取有力措施,抓前期、搶進度,續(xù)建的要盡快復(fù)工,新建的要盡快開工,確保一季度項目建設(shè)快速啟動,為全年項目建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。更要進一步提升管理水平,落實各方責(zé)任,在項目的質(zhì)量保障、實施細節(jié)等方面精心準(zhǔn)備,力爭把每一個項目都打造成精品工程。
              (二)以棚戶區(qū)改造為重點,推動住房工作健康發(fā)展。去年市第五次黨代會,提出了3年內(nèi)全面完成市區(qū)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)和城中村改造工作的工作目標(biāo)。面對繁重的工作任務(wù),在今年工作中,要堅持過去工作中的好的經(jīng)驗和做法。一是加快項目建設(shè)進度。加大督促檢查力度,在保證工程質(zhì)量的前提下,狠抓投資進度和竣工率。同時,從完善和落實科學(xué)合理工作機制出發(fā),對今后的棚改項目審批,原則上要全部實行貨幣化安置。二是做好棚改爭資工作。繼續(xù)加強與國開行、農(nóng)發(fā)行的對接,做好棚戶區(qū)貸款和專項建設(shè)基金爭取工作。加強同發(fā)改、財政等部門的溝通配合,做好棚戶區(qū)改造中省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項補助資金的爭取工作。三是推進房地產(chǎn)去庫存工作。將棚戶區(qū)改造、扶貧移民搬遷和房地產(chǎn)去庫存結(jié)合起來,繼續(xù)加大房地產(chǎn)去庫存力度,并持續(xù)開展房地產(chǎn)秩序?qū)m椪?,?yán)查無證銷售、“一房多賣”、虛假廣告等違法違規(guī)行為,確保房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
             ?。ㄈ┩苿有滦统擎?zhèn)化建設(shè),促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加強重點鎮(zhèn)建設(shè)。今年,在全力抓好省市兩級重點示范鎮(zhèn)的同時,堅持把小城鎮(zhèn)建設(shè)與新型社區(qū)建設(shè)、移民搬遷安置,農(nóng)村危房改造等結(jié)合起來,積極爭取和安排好城市、鎮(zhèn)村建設(shè)補助資金,不斷擴大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模,健全基礎(chǔ)設(shè)施,推動縣域經(jīng)濟城鄉(xiāng)一體化。二是推進農(nóng)村危房改造?!笆濉逼陂g,我市需完成農(nóng)村危房改造近5萬戶,去年我們完成了9300余戶,剩余戶數(shù)計劃在2020年前完成,任務(wù)十分艱巨。我們要加強與國土等部門的溝通協(xié)調(diào),進一步完善工作機制,加強督促檢查,全力推進農(nóng)村危房改造工作,確保順利完成目標(biāo)任務(wù)。三是做好改善農(nóng)村人居環(huán)境工作。今年,要以新的工作思路、高的工作標(biāo)準(zhǔn)、實的工作措施,強力推進此項工作。堅持“月檢查、季通報、半年觀摩、年終獎懲”的辦法,跟進督查、持續(xù)督查、全程督查。同時,要做好農(nóng)村環(huán)境治理長效機制的探索和實施,把長效機制落在實處,保障整治效果,切實改善我市農(nóng)村人居環(huán)境。
              (四)強化行業(yè)監(jiān)管,大力實施精細化管理。積極推進建筑行業(yè)管理信息化,全面落實工程質(zhì)量終身責(zé)任三項制度和施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位實名制管理制度,進一步夯實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。加大工程質(zhì)量安全執(zhí)法督查力度,堅持每季度開展一次工程質(zhì)量安全執(zhí)法督查,及時排除質(zhì)量安全隱患。會同市綜合執(zhí)法等相關(guān)部門開展非法項目專項治理和建筑施工揚塵治理工作,全面落實建筑工地揚塵治理6個100%要求。同時,建設(shè)以網(wǎng)格化為支撐的城市管理服務(wù)系統(tǒng),在環(huán)衛(wèi)、市容執(zhí)法、市政維護、路燈搶修等方面,繼續(xù)實行“網(wǎng)格化”管理,推進管理的規(guī)范化和制度化。
             ?。ㄎ澹┩七M黨建工作,激發(fā)干事熱情。黨建是做好一切工作的根本保障。一要開展活動。要積極謀劃一些特色的黨建活動,初步設(shè)想是前半年開展一次球類比賽,年中進行拓展訓(xùn)練或者紅色之旅,年終舉行文藝晚會,通過活動的開展,一方面凝聚人心,激發(fā)干事熱情;另一方面向外展示我們住建系統(tǒng)良好形象。二要用好干部。嚴(yán)格按照“三項機制”有關(guān)規(guī)定,注重在基層一線、項目一線選拔任用干部,把那些實績突出、群眾公認(rèn)的好干部發(fā)現(xiàn)出來,合理使用起來。同時,對不在狀態(tài)、不作為的干部及時教育調(diào)整,讓能者上、庸者下,形成能上能下的用人機制。三要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。圍繞行業(yè)熱點,難點,加大監(jiān)督檢查力度,落實廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,著力解決群眾反映強烈的突出問題。各局屬單位領(lǐng)導(dǎo)要切實履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任,帶頭教育引導(dǎo)單位職工增強責(zé)任心,真正把心思用在工作上,謀事創(chuàng)業(yè),對部署的工作要堅持不懈、抓出成效。同時,以市委巡察工作為契機,在做好整改工作的同時,在組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律、工作紀(jì)律上完善制度、嚴(yán)格要求,進一步強化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
              三、部門基本情況

            單位名稱

            單位

            性質(zhì)

            經(jīng)費管理

            方式

            人員編制數(shù)

            實有在

            職人數(shù)

            離退休

            人數(shù)

            辦公用房面積

            (平方米)

            實有車輛數(shù)

            (輛)

            市住建局機關(guān)

            行政

            行政

            74

            74

            21

            3300

            2

            市房改辦

            參管

            參管

            16

            14

            7

            0

             

            市泵站管理處

            全額事業(yè)

            全額撥款

            22

            66

            14

            170

             

            市沋河景區(qū)管理處

            全額事業(yè)

            全額撥款

            10

            10

            0

            280

             

            市市政設(shè)施管理處

            全額事業(yè)

            全額撥款

            40

            363

            66

            2546

             

            市路燈站

            全額事業(yè)

            全額撥款

            21

            88

            14

            2000

             

            市質(zhì)監(jiān)站

            自收自支

            自收自支

            10

            66

            10

            2155

             

            市交易所

            自收自支

            自收自支

            7

            83

            6

            1666

             

            市城改辦

            全額事業(yè)

            全額撥款

            15

            15

            0

            0

             

              說明:1、住建局機關(guān)74人包含機關(guān)行政人員24人、機關(guān)參管人員17人、事業(yè)人員33人。2、因為機構(gòu)改革的原因,住建局2017年相比2016年減少了2家單位,市園林綠化處和市產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理處,再加上今年預(yù)算調(diào)整的關(guān)系,2017年住建局由以前包干經(jīng)費方式轉(zhuǎn)為各部門預(yù)算單列,所以明細列入了3家單位,有市泵站管理處、市沋河景區(qū)管理處和市政設(shè)施管理處。鑒于此原因,住建局2017年預(yù)算和2016年預(yù)算對比沒有數(shù)值上絕對可對比性。
              四、部門資產(chǎn)占有使用情況
              住建局局屬單位共計占用辦公住房面積12117平方米,實有財政核定車輛 2 輛。
              五、部門收支預(yù)算說明
              (一)收入預(yù)算情況
              收入預(yù)算總數(shù)為6904.2萬元。一、公共預(yù)算撥款部分5735.2萬元,包括:1、正常經(jīng)費撥款5107.2萬元,包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費以及專項經(jīng)費;2、行政事業(yè)性收費安排的撥款469萬元,包括市房地產(chǎn)交易所非稅收入等;3、國有資產(chǎn)出租出借安排的支出159萬元,保障性住房收取的租金等;二、政府性基金部分安排的收入1169萬元。
              收入預(yù)算相比較去年增加886.9萬元,原因機構(gòu)改制,單位數(shù)目在變化。
             ?。ǘ┲С鲱A(yù)算情況
              支出預(yù)算總數(shù)6904.2 萬元,其中:公共預(yù)算支出5735.2萬元,政府性基金支出1169萬元。按功能科目分類:基本支出3208.2萬元;專項業(yè)務(wù)費支出2527.2萬元;專項支出(政府性基金支出)1169萬元;按經(jīng)濟科目分類:工資福利支出2881.1萬元;商品和服務(wù)支出2674.7萬元;對個人和家庭補助支出169.6萬元;其他資本性支出9.8萬元;政府性基金支出包括:局機關(guān)城建計劃700萬元;用于未列入重點項目的城區(qū)項目配套設(shè)施建設(shè)。市政設(shè)施管理處469萬元,用于中心城區(qū)道路維修及養(yǎng)護。
              支出預(yù)算相比較去年增加886.9萬元,原因機構(gòu)改制,單位數(shù)目在變化。

                 (三)政府性基金1196萬元

              用于城市重點建設(shè)項目支出。較2016年2180萬元減少984萬元,原因為結(jié)構(gòu)性調(diào)整。
             ?。ㄋ模叭苯?jīng)費支出情況
              2017年全年“三公”支出預(yù)算28.8萬元,其中公務(wù)接待費4.6萬元;公務(wù)用車運行經(jīng)費24.2萬元。相比較去年31.5萬元減少2.7萬元。全局上下履行中央八項規(guī)定,厲行節(jié)約,壓縮三公經(jīng)費,相比去年節(jié)約率8.57%。
              (五)機關(guān)運行經(jīng)費安排情況
              機關(guān)運行經(jīng)費157.5萬元,主要用于保障機關(guān)以及下屬單位正常運行。相比去年增加55.6萬元,機構(gòu)改革單位編制的原因。
              (六)政府采購支出情況
              2017年安排給政府性采購資金10.4萬元,用于局機關(guān)和局屬單位辦公家具及辦公電算化設(shè)備購置。
              六、專業(yè)名詞解釋
              2156199科目指其他新型墻體材料專項基金

              2129999科目其他城鄉(xiāng)社區(qū)支出其他專項資金

              七、附件:2017年部門預(yù)算表