一、部門主要職責

1、貫徹執(zhí)行國家《中華人民共和國防空法》等法律、法規(guī)，研究擬定全市人民防空建設的有關政策、規(guī)定，并組織實施。

2、負責擬定全市人民防空建設規(guī)劃和人防工程建設規(guī)劃、計劃；負責全市新建人防工程項目的立項論證、審核報批、預算決算、竣工驗收及質(zhì)量監(jiān)督、定額管理和安全管理等工作。

3、會同有關部門審報人防工程建設與城市建設相結(jié)合的規(guī)劃，審核城市規(guī)劃貫徹落實人民防空建設規(guī)劃情況，依法落實城市各類工程建設和重要目標的人民防空設施建設并進行監(jiān)督檢查。

4、負責防空地下室建設、易地建設，拆除和城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空防護要求的管理和監(jiān)督檢查，與相關部門做好城市地下空間的規(guī)劃、開發(fā)利用工作。

5、負責擬定全市防空襲預案以及應付各種突發(fā)事件方案，組織有關部門搞好人防專業(yè)化隊伍訓練和建設及疏散地建設，擬定戰(zhàn)時醫(yī)療救護、物資儲備、水電供應和其它后勤保障方案，并進行監(jiān)督檢查。

6、負責全市人防信息系統(tǒng)建設管理工作；制定全市人防通信、警報建設規(guī)劃；負責全市人防指揮通信、警報網(wǎng)絡建設和管理以及戰(zhàn)備執(zhí)勤、搶險救災的通信警報工作。

7、協(xié)調(diào)利用人防系統(tǒng)設施和資源參與突發(fā)公共事件應急處置，承擔政府賦予的防災救災任務。

8、負責擬定全市人防宣傳教育計劃；組織和開展人民防空干部教育培訓，指導和檢查全市人防知識教育，協(xié)助教育部門落實初級中學防空知識教育。

9、負責擬定全市人防平戰(zhàn)結(jié)合發(fā)展規(guī)劃、計劃，開展平戰(zhàn)結(jié)合工作，監(jiān)督檢查已建人防工程維修管理、開發(fā)利用情況，戰(zhàn)時組織全市人民開展防空襲斗爭，配合城市和要地防空作戰(zhàn)，消除空襲后果，恢復生產(chǎn)和生活秩序。

10、負責全市人防經(jīng)費和人防國有資產(chǎn)管理，審查全市人防經(jīng)費的預、決算。

11、負責制定并落實人防機關及人防工作“準軍事化”建設計劃。

12、依據(jù)公布的部門“權力清單”和“責任清單”，依法行使行政職權，承擔行政職責。

13、承辦市政府交辦的其他事項。

二、2017年部門主要工作任務

2017年，全市人防工作要以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導，以貫徹中發(fā)15號文件、第七次全國人民防空會議和全省第十次人民防空會議精神為主線，按照“長期準備、重點建設、平戰(zhàn)結(jié)合、服務民生”的工作方針，緊緊圍繞陜西人防“三個服務”的總體目標和全市工作大局，進一步加快人防工程建設，提升指揮通信能力，不斷加強執(zhí)法宣教，推進全市人防事業(yè)又好又快發(fā)展。

1、加強人防工程防護體系建設。加快市人防基本指揮所工程建設步伐；加大平戰(zhàn)結(jié)合單建式人防工程建設力度，推進城市地下空間開發(fā)利用；加大“結(jié)建”政策落實力度，增加我市人防工程規(guī)模；提高人防工程建設管理水平，堅持“忠實法律、陽光透明、馬上就辦、充滿熱情”，提高人防行政審批效率，審批辦結(jié)率達100%。

2、強力推進指揮信息建設。全面貫徹落實《人民防空訓練規(guī)定》，適時組織人民防空訓練、演練；加強人防警報器建設和管理，消除警報盲區(qū)；積極推進多媒體多功能防空防災預警報知系統(tǒng)建設，不斷提高預警報知能力；堅持人防疏散體系建設與提高應急保障能力相結(jié)合，加快人防疏散基地和人防專業(yè)隊伍建設。

3、加強人防依法行政和監(jiān)督檢查工作。抓好人防依法行政和監(jiān)督檢查工作，嚴格遵循易地建設費的征收標準，按照限時審結(jié)制，做到人防工程易地建設審批完結(jié)率100%；做好“結(jié)建”把關的鞏固提高工作，加強聯(lián)系協(xié)調(diào)，擴大把關的區(qū)域，使“結(jié)建”把關機制更加完善，長效運行；加大執(zhí)法力度，進行全市執(zhí)法巡查，不留盲點，確保未履行人防“結(jié)建”手續(xù)的違法項目無一漏網(wǎng)；加強人防宣傳教育，帶動人防宣傳 “五進”活動，使全社會進一步了解人防，關注人防，支持人防，建設人防；辦好各級人防網(wǎng)站，不斷提高人防宣傳教育網(wǎng)絡化水平。

4、全面促進自身建設。認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中六中全會精神，進一步鞏固“兩學一做”學習教育成果，內(nèi)強能力素質(zhì)，外塑良好形象；加強黨風廉政建設。認真貫徹落實《黨內(nèi)政治生活準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》以及中、省、市關于黨風廉政建設文件精神，自覺接受監(jiān)督，始終保持共產(chǎn)黨員清正廉潔的政治本色。加強反腐倡廉教育，精簡會議、文件，嚴格控制“三公”經(jīng)費，切實抓好人防系統(tǒng)黨風廉政建設工作。

三、部門基本情況

四、部門資產(chǎn)占有使用情況

截至2016年12月31日，本部門所屬各預算單位共有車輛2輛，無單價20萬元以上的設備。

五、2017年部門預算說明

1、收支預算總體情況。

（一）收入預算

2017年部門收入預算419.6萬元,全部為財政預算撥款。包括：

（1）正常經(jīng)費收入409.2萬元

（2）國有資產(chǎn)出租出借安排的撥款10.4萬元

（二）支出預算

2017年全年支出預算419.6萬元。包括：

（1）基本支出403.2萬元。其中工資福利支出333萬元，商品和服務支出41.2萬元，對個人和家庭的補助支出29萬元。

（2）專項業(yè)務經(jīng)費支出16.4萬元。其中商品和服務支出12.4萬元，其他資本性支出2萬元，其他支出2萬元。

2、公共預算撥款支出明細情況。

2017年公共預算撥款支出預算419.6萬元。包括：

（1）一般公共服務支出359萬元。其中：工資福利支出273.1萬元，商品和服務支出53.6萬元，對個人和家庭的補助支出28.3萬元，其他資本性支出2萬元，其他支出2萬元。

（2）社會保障和就業(yè)支出60.6萬元。其中：工資福利支出59.9萬元，對個人和家庭的補助支出0.7萬元。

3、政府性基金預算支出情況。

2017年本部門無政府性基金支出。

4、“三公”經(jīng)費預算情況。

根據(jù)國家人民防空辦公室《關于不公開人防經(jīng)費預決算信息的通知》（國人防〔2012〕538號），“人防是國防的組成部分，人防經(jīng)費屬于國防經(jīng)費范疇，是國家秘密，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》及有關規(guī)定，人防經(jīng)費預決算信息不屬于公開項”。根據(jù)文件要求，我辦三公經(jīng)費不予公開。

5、機關運行經(jīng)費安排情況。

2017年本部門單位運行經(jīng)費預算41.2萬元，比上年預算增加8.3萬元，增長20%。

6、政府采購情況。

2017年本部門無政府采購預算支出。

七、附件：2017年部門預算報表