一、部門主要職責
中共渭南市紀律檢查委員會(簡稱市紀委)是負責黨的紀律檢查工作的專門機關(guān),受市委和省紀委的雙重領(lǐng)導;市監(jiān)察局是市政府負責行政監(jiān)察工作的職能部門,在市政府和省監(jiān)察廳的領(lǐng)導下進行工作。市紀委和市監(jiān)察局合署辦公,履行紀檢、監(jiān)察兩種職能,向省紀委、監(jiān)察廳和市委、市政府負責。其主要職責是:
1.主管全市黨的紀律檢查和行政監(jiān)察工作。負責貫徹落實省紀委、市委關(guān)于加強黨風廉政建設的決定,認真抓好反腐敗斗爭,維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助市委加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作;負責貫徹落實省委、省政府和市委、市政府有關(guān)行政監(jiān)察工作的決定,監(jiān)督檢查市政府各部門及其工作人員和各縣(市、區(qū))政府及其主要負責人執(zhí)行國家政策、法律法規(guī)、市政府決議和命令的情況。
2.負責查辦腐敗案件有關(guān)工作。查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導為主,線索處置和紀律審查在向市委報告的同時向省紀委報告。檢查并處理市委、市政府機關(guān)各部門、各縣(市、區(qū))黨組織和市委管理的黨員領(lǐng)導干部違反黨的章程及其他黨內(nèi)法規(guī)的案件,決定或取消對這些案件中的黨員的處分;負責調(diào)查處理市政府各部門及其工作人員、各縣(市、區(qū))及其主要負責人違反國家政策、法律、法規(guī)以及違反政紀的行為,并根據(jù)責任人所犯錯誤的情節(jié)輕重,作出撤職及撤職以下的行政處分(對涉及選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導干部按法定程序辦理);受理黨員的控告和申訴,可直接查處下級黨的紀律檢查機關(guān)管轄范圍內(nèi)的比較重要或復雜的案件;受理監(jiān)察對象不服政紀處分的申訴,受理個人或單位對監(jiān)察對象違紀行為的檢舉、控告。
3.負責作出關(guān)于維護黨紀的決定,制定全市黨風黨紀教育規(guī)劃,配合有關(guān)部門做好黨的紀檢工作方針、政策的宣傳和黨員遵守紀律的教育;會同有關(guān)部門做好行政監(jiān)察工作方針、政策和法律法規(guī)的宣傳,教育國家機關(guān)工作人員遵紀守法、為政清廉。
4.負責對黨的紀檢工作理論及有關(guān)問題進行調(diào)查研究,參與制定市級黨風廉政建設有關(guān)政策規(guī)定;調(diào)查研究市政府各部門和各縣(市、區(qū))政府制定的有關(guān)政策、規(guī)章的情況,對其違反國家法律、法規(guī)和有損國家利益的條款,提出修改、補充建議;變更或撤銷下級行政監(jiān)察機關(guān)不適當?shù)臎Q定和規(guī)定。
5.負責全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)領(lǐng)導班子建設、干部隊伍建設和組織建設的綜合規(guī)劃、政策研究和制度建設;會同有關(guān)部門負責縣(市、區(qū))紀檢監(jiān)察領(lǐng)導班子建設;會同有關(guān)部門負責市級單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)的人員考察、任免及組織建設等相關(guān)工作;負責落實派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作;組織和指導全市紀檢、監(jiān)察系統(tǒng)干部培訓工作。
6.負責與省委巡視領(lǐng)導小組辦公室的聯(lián)絡工作。
7.完成市委、市政府和省紀委、監(jiān)察廳授權(quán)和交辦的其他事項。
二、2017年部門主要工作任務
1.強化黨內(nèi)監(jiān)督,嚴肅黨內(nèi)政治生活。認真貫徹黨的十八屆六中全會和中、省紀委七次全會精神,嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準則、黨內(nèi)監(jiān)督條例等黨內(nèi)法規(guī),深入開展紀律學習教育活動,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,從嚴從實規(guī)范黨內(nèi)政治生活,加強對貫徹落實六中全會精神情況的監(jiān)督檢查,扎實推動全面從嚴治黨向基層延伸。
2.強化剛性問責,夯實全面從嚴治黨政治責任。督促各級黨委擔負起全面從嚴治黨主體責任,推行黨委主體責任清單制度,細化量化“一崗雙責”責任。貫徹執(zhí)行問責條例,嚴格落實“一案雙查”,以問責倒逼責任落實。把握運用好容錯糾錯實施辦法,進一步完善澄清機制,積極營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。
3.鍥而不舍查糾“四風”,推動作風建設常態(tài)化、長效化。在全市積極開展“作風建設年”活動,圍繞群眾反映強烈的干部作風問題,深入開展專項整治,加大明察暗訪、監(jiān)督檢查力度,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號,促進干部作風進一步好轉(zhuǎn)。
4.從嚴執(zhí)紀審查,持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。嚴肅查處發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中的違紀違規(guī)以及侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,進行推行市縣鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)制度。堅持把紀律挺在前面,制定出臺《渭南市落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”實施辦法》,規(guī)范談話函詢審批和報告制度,鞏固深化反腐敗斗爭成果。
5.穩(wěn)步推進紀律檢查體制改革。持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,優(yōu)化調(diào)整內(nèi)設機構(gòu),加強對市級部門派駐機構(gòu)的領(lǐng)導和管理,制定出臺加強派駐機構(gòu)建設的意見,推動派駐機構(gòu)全覆蓋。貫徹落實市委關(guān)于巡察工作的實施辦法,建立市、縣巡察工作機制,完善巡察工作機構(gòu)和工作制度,推動巡察工作取得實效。
6.扎實開展廉政教育工作。做好黨的十八大以來全面從嚴治黨成效和經(jīng)驗宣傳,特別是市第四次黨代會以來全市黨風廉政建設和反腐敗工作成果的宣傳。積極開展以“落實全面從嚴治黨,強化黨內(nèi)監(jiān)督”為主題的第十個廉政教育月活動,加大干部廉政教育力度,切實增強黨員廉潔自律意識。
7.加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設。加大紀檢監(jiān)察干部培訓教育力度,全面提升政策理論水平和履職能力。積極開展學習貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》和《陜西省紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督暫行辦法》,建立完善執(zhí)紀審查工作規(guī)程,切實加強對紀檢監(jiān)察干部的管理監(jiān)督,努力打造一支忠誠干凈擔當?shù)谋O(jiān)督執(zhí)紀隊伍。
三、部門基本情況
序號 | 單位名稱 | 性質(zhì) | 經(jīng)費管 理方式 | 在職 人數(shù) | 退休 人數(shù) | 離休 人數(shù) |
1 | 市紀委監(jiān)察局 | 行政單位 | 全額撥款 | 66 | 29 | 1 |
四、部門資產(chǎn)占有使用情況
截至2016年12月31日,本部門共有車輛9輛,單價20萬元以上的設備0臺(套)。
2017年部門預算安排購置計算機、打印機、打印復印一體機和其他辦公自動化設備;安排購置價值20萬元以上的設備0臺。
五、2017年部門預算說明
1.收支預算總體情況。一是按照財政撥款收入,公共預算財政撥款數(shù)為1066.1萬元,2016年公共預算財政撥款數(shù)為1019.9萬元,比上年增加4.5%,原因是機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險和職業(yè)年金單位繳納部分作為預算下發(fā)到單位。二是按照支出功能分類科目:一般公共服務支出數(shù)為937.9萬元,社會保障和就業(yè)支出數(shù)為128.2萬元;2016年一般公共服務支出數(shù)為859.4萬元,社會保障和就業(yè)支出數(shù)為160.5萬元。與2016年數(shù)據(jù)相比,一般公共服務支出數(shù)增加78.5萬元,原因?qū)m棙I(yè)務經(jīng)費支出增加50萬元(巡視工作經(jīng)費);社會保障和就業(yè)支出數(shù)減少32.3萬元,原因機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險和職業(yè)年金單位繳納部分下發(fā)到單位,同時退休人員轉(zhuǎn)到統(tǒng)籌辦。按照經(jīng)濟分類科目:工資福利支出數(shù)為637.2萬元,商品服務支出數(shù)為131.6萬元,對個人和家庭補助支出數(shù)為65.5萬元;2016年工資福利支出數(shù)為506.5萬元,商品服務支出數(shù)為300.5萬元,對個人和家庭補助支出數(shù)為212.9萬元。與2016年數(shù)據(jù)相比,工資福利支出數(shù)增加130.7萬元,原因機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險和職業(yè)年金單位繳納部分下發(fā)到單位;商品服務支出數(shù)減少168.9萬元,原因2017年商品服務支出數(shù)不包括專項業(yè)務支出數(shù)231.8萬元;對個人和家庭補助支出數(shù)減少147.4萬元,原因退休人員轉(zhuǎn)到統(tǒng)籌辦。
2.公共預算撥款支出明細情況。按照支出功能分類科目:基本支出數(shù)為706.1萬元,專項業(yè)務經(jīng)費支出數(shù)231.8萬元,社會保障和就業(yè)支出數(shù)為128.2萬元;2016年基本支出數(shù)為677.6萬元,專項業(yè)務經(jīng)費支出數(shù)181.8萬元,社會保障和就業(yè)支出數(shù)為160.5萬元。與2016年數(shù)據(jù)相比,基本支出數(shù)增加28.5萬元,專項業(yè)務經(jīng)費支出數(shù)增加50萬元,原因巡視工作經(jīng)費增加50萬元;社會保障和就業(yè)支出數(shù)減少32.3萬元,原因機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險和職業(yè)年金單位繳納部分下發(fā)到單位,同時退休人員轉(zhuǎn)到統(tǒng)籌辦。按照經(jīng)濟分類科目:工資福利支出數(shù)為637.2萬元,商品服務支出數(shù)為131.6萬元,對個人和家庭補助支出數(shù)為65.5萬元;2016年工資福利支出數(shù)為506.5萬元,商品服務支出數(shù)為300.5萬元,對個人和家庭補助支出數(shù)為212.9萬元。與2016年數(shù)據(jù)相比,工資福利支出數(shù)增加130.7萬元,原因機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險和職業(yè)年金單位繳納部分下發(fā)到單位;商品服務支出數(shù)減少168.9萬元,原因2017年商品服務支出數(shù)不包括專項業(yè)務支出數(shù)231.8萬元;對個人和家庭補助支出數(shù)減少147.4萬元,原因退休人員轉(zhuǎn)到統(tǒng)籌辦。
3.政府性基金預算支出情況。2017年本部門無政府性基金支出。
4.“三公”經(jīng)費預算情況。2017年“三公”經(jīng)費預算共計37.1萬元,較上年預算減少0.5萬元。其中,因公出國(境)0萬元,無增減;公務用車購置0萬元;公務用車運行維護費31.9萬元,無增減;公務接待費5.2萬元,減少0.5萬元,減少主要原因是委局機關(guān)嚴格控制接待費用。
5.機關(guān)運行經(jīng)費安排情況。2017年本部門機關(guān)運行經(jīng)費預算300萬元,比上年預算增加50萬元,增長20%。
6.政府采購情況。2017年本部門政府采購預算總額為6.3萬元,其中,政府購買貨物預算6.3萬元,政府購買服務預算0萬元。
六、名詞解釋
一、大案要案查處:反映查處大要(專)案的支出。
二、派駐派出機構(gòu):反映由紀檢監(jiān)察部門負擔的派駐各部門和單位的紀檢監(jiān)察人員的專項業(yè)務支出。
三、巡察:反映紀檢監(jiān)察巡視機構(gòu)的專項業(yè)務支出。
四、其他紀檢監(jiān)察事物支出:反映除上述項目以外其他紀檢監(jiān)察事物方面的支出。
七、附件:2017年部門預算報表