一、部門主要職責(zé)

1、本級(jí)單位主要職責(zé)

根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于渭南市國(guó)土資源局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制的通知》（渭政辦發(fā)[2010]170號(hào)）文件規(guī)定，本部門主要職責(zé)是：

（一）承擔(dān)“兩法一條例”及規(guī)章宣傳貫徹執(zhí)行的責(zé)任。

（二）承擔(dān)編制全市土地、礦產(chǎn)資源保護(hù)與利用規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并組織實(shí)施的責(zé)任。

（三）承擔(dān)對(duì)耕地特殊保護(hù)的責(zé)任。

（四）承擔(dān)全市地籍基礎(chǔ)工作管理責(zé)任。

（五）承擔(dān)監(jiān)督檢查縣（市、區(qū)）國(guó)土部門行政執(zhí)法和土地利用規(guī)劃執(zhí)行情況的責(zé)任。

（六）承擔(dān)全市礦產(chǎn)資源管理責(zé)任。

（七）承擔(dān)監(jiān)督檢查全市礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行情況的責(zé)任。

（八）承擔(dān)優(yōu)化土地資源配置責(zé)任。

（九）承擔(dān)新農(nóng)村建設(shè)用地管理責(zé)任。

（十）承擔(dān)土地、礦產(chǎn)資產(chǎn)的管理責(zé)任。

（十一）承擔(dān)國(guó)土、礦產(chǎn)市秩序的管理責(zé)任。

（十二）承擔(dān)全市地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、防治、地質(zhì)礦山環(huán)境的保護(hù)責(zé)任。

（十三）承擔(dān)渭南市中心城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地管理工作的責(zé)任。

（十四）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

市移民（脫貧）搬遷工作辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)扶貧、避災(zāi)、生態(tài)及其他類型移民搬遷工作統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)編制移民搬遷總體規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃并下達(dá)各縣市區(qū)組織實(shí)施；承擔(dān)全市移民搬遷綜合管理工作；承擔(dān)移民搬遷建設(shè)項(xiàng)目、資金的計(jì)劃擬定和管理工作。

2、下屬二級(jí)獨(dú)立預(yù)算單位的主要職責(zé):

（一）市土地收購儲(chǔ)備中心職責(zé)

1、按照市土地收購儲(chǔ)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的收購計(jì)劃、方案，對(duì)渭南市城區(qū)企事業(yè)單位等需要盤活、調(diào)整的存量土地和其它增量土地適時(shí)進(jìn)行收購儲(chǔ)備；管理城區(qū)依法收回的違法用地、閑置和撂荒及無主土地并辦理儲(chǔ)備手續(xù)；按照有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)管理、運(yùn)作土地收購儲(chǔ)備資金。

2、具體承辦城區(qū)土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃的招標(biāo)、拍賣和掛牌交易工作；辦理城區(qū)土地使用權(quán)登記、變更和抵押登記；收集、匯總、儲(chǔ)存、發(fā)布土地交易信息行情。

3、辦理城區(qū)土地統(tǒng)征工作和城區(qū)地籍管理的事務(wù)性工作，協(xié)助界定城區(qū)土地產(chǎn)權(quán)。

4、辦理涉及城區(qū)土地占補(bǔ)平衡確定的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程概算、投資計(jì)劃和工程預(yù)算建議的編報(bào)、工程項(xiàng)目的組織實(shí)施與管理。

5、搞好土地儲(chǔ)備的綜合統(tǒng)計(jì)工作。

6、完成市國(guó)土資源局委托、交辦的其它任務(wù)。

（二）渭南市不動(dòng)產(chǎn)登記中心職責(zé)

承擔(dān)渭南市中心城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地、房產(chǎn)、林地、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)登記工作；負(fù)責(zé)全市不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)建設(shè)工作。

二、2017年部門主要工作任務(wù)

1、機(jī)關(guān)

（一）以貫徹落實(shí)中央4號(hào)文件為統(tǒng)攬，嚴(yán)守耕地和基本農(nóng)田紅線

全面完成永久基本農(nóng)田劃定工作，確保全市劃定永久基本農(nóng)田751.9萬畝；全面落實(shí)耕地保護(hù)工程年度任務(wù)；健全耕地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制，逐級(jí)簽訂耕地保護(hù)責(zé)任狀。

（二）以土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，著力提升保障發(fā)展節(jié)約資源水平

著力推進(jìn)“以供給側(cè)改革為抓手，以節(jié)約集約為主線，以規(guī)劃管控為龍頭，以項(xiàng)目配置為導(dǎo)向，以盤活存量為補(bǔ)充”的新型用地模式，找準(zhǔn)服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)著力點(diǎn)，提升保障發(fā)展節(jié)約資源水平。積極做好用地報(bào)批；大力盤活存量建設(shè)用地；強(qiáng)化新增建設(shè)用地指標(biāo)精準(zhǔn)配置，全面完成土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作，優(yōu)化空間布局和用地結(jié)構(gòu)，提升計(jì)劃與項(xiàng)目、規(guī)劃及耕地后備資源狀況的匹配度，提高土地利用質(zhì)量和效益；深入推進(jìn)節(jié)約集約用地。

（三）以深入實(shí)施三保三治行動(dòng)為突破，著力引領(lǐng)全市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

全面貫徹綠色發(fā)展理念，以“三保三治”行動(dòng)為統(tǒng)攬，以礦政管理、資源利用、安全環(huán)保為重點(diǎn)，全力推動(dòng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)形成布局合理、支撐多元、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的良好局面。全面推動(dòng)礦業(yè)科學(xué)發(fā)展；全面加強(qiáng)礦山生態(tài)建設(shè)；全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

（四）以科學(xué)創(chuàng)新為引領(lǐng)，穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)土領(lǐng)域改革工作

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，補(bǔ)齊工作短板，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)土領(lǐng)域各項(xiàng)改革任務(wù)，不斷增強(qiáng)國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和活力。全面完成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革；積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)。

（五）以維護(hù)群眾權(quán)益為目標(biāo)，著力推動(dòng)各項(xiàng)民生工作開展

密切關(guān)注群眾利益呼聲，切實(shí)維護(hù)群眾利益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和發(fā)展成果共享。切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治；加強(qiáng)征地拆遷管理；完善地籍綜合管理；用心用力推進(jìn)移民（脫貧）搬遷；加快推進(jìn)黃河西岸綜合整治項(xiàng)目。

（六）以持續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)察力度為保障，著力構(gòu)建依法用地用礦良好格局。

堅(jiān)持法治理念，嚴(yán)格依法行政，更好發(fā)揮法治對(duì)國(guó)土資源管理的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用。

（七）以全面從嚴(yán)管理為基礎(chǔ)，抓好系統(tǒng)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

2、土地收購儲(chǔ)備中心

（一）、土地報(bào)批方面，根據(jù)渭南市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)2017年渭南中心城市重點(diǎn)城建項(xiàng)目計(jì)劃的通知》及有關(guān)文件精神，全年擬計(jì)劃分16個(gè)批次，完成約8000畝土地的報(bào)批任務(wù)。同時(shí)對(duì)2016年上報(bào)待批的6個(gè)批次共2800余畝建設(shè)用地繼續(xù)跟蹤一同辦理。

（二）、統(tǒng)征土地方面，繼續(xù)完成省政府2016年底之前已批準(zhǔn)4000余畝征地工作拆遷工作；及對(duì)已完成征遷工作的6000余畝地的征地資料、拆遷資料等相關(guān)資料的審核及上報(bào)供應(yīng)工作。

（三）、重點(diǎn)項(xiàng)目的勘測(cè)定界工作，擬完成西海濕地公園項(xiàng)目、渭東新區(qū)項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目用地，約9000畝的勘測(cè)定界、權(quán)屬調(diào)查、公告發(fā)布等工作。

（四）、其它工作，（1）擬分三期完成中心城區(qū)2003年以來，報(bào)、征、供、占的調(diào)查摸底工作。（2）根據(jù)財(cái)綜〔2016〕4號(hào)文件精神，進(jìn)一步規(guī)范土地儲(chǔ)備行為，推動(dòng)土地收儲(chǔ)政府采購工作，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目收支預(yù)決算管理。（3）清理、規(guī)范項(xiàng)目用地資金管理工作。

3、不動(dòng)產(chǎn)登記中心

（一）、通過規(guī)范程序，流程再造，科室設(shè)置一系列職能整合實(shí)現(xiàn)房地一體登記，探索性的開展商品房分割登記工作。

（二）、加快推進(jìn)信息平臺(tái)建設(shè)。一是利用現(xiàn)有的房屋土地登記等相關(guān)地籍資料，為數(shù)據(jù)庫建設(shè)做好各項(xiàng)資料準(zhǔn)備工作。二是完成宗地代碼編制工作，為不動(dòng)產(chǎn)單元編碼做技術(shù)準(zhǔn)備。三是通過招標(biāo)確定信息平臺(tái)建設(shè)單位，力爭(zhēng)在年內(nèi)接入國(guó)家級(jí)、省級(jí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息平臺(tái)的縱向信息共享。

（三）、做好自然資源的確權(quán)登記的的試點(diǎn)工作。針對(duì)渭南城區(qū)實(shí)際，積極與水利部門溝通，掌握情況，摸清家底，做好渭河流域水利資源的確權(quán)登記工作。

（四）、優(yōu)化服務(wù)，提升效率，打造市級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記品牌。依托行政服務(wù)中心的窗口平臺(tái)，全面推行社會(huì)服務(wù)承諾制度和規(guī)范化服務(wù)，公開辦事時(shí)限、必收要件及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、錯(cuò)證追究制等，從制度上規(guī)范辦事程序。

三、部門基本情況

四、部門資產(chǎn)占有使用情況

2017年部門預(yù)算安排購置0萬元；安排購置價(jià)值20萬元以上的設(shè)備0臺(tái)。

五、2017年部門預(yù)算說明

1、收支預(yù)算總體情況。

一、2017年部門預(yù)算收入為2114.8萬元，其中財(cái)政撥款收入2114.8萬元。2016年一般公共財(cái)政預(yù)算撥款收入執(zhí)行數(shù)剔除耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)購置款3200萬后為2234.7萬元，預(yù)算減少主要是離退休人員交由養(yǎng)老經(jīng)辦機(jī)關(guān)供養(yǎng)。

二2017年部門預(yù)算按照支出功能分類科目分為：1、社會(huì)保障和就業(yè)支出298.9萬元；2、農(nóng)林水支出10萬元；3、國(guó)土海洋氣象等支出1805.9萬元。按照經(jīng)濟(jì)分類科目分為：1、基本支出2042.8萬元，其中：工資福利支出1667.2萬元，商品和服務(wù)支出234.5萬元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出141.1萬元。同上年部門預(yù)算1421.5萬元相比增加了693萬元，主要原因是新組建成立了二級(jí)單位渭南市不動(dòng)產(chǎn)登記中心和職工薪酬變動(dòng)。

2、公共預(yù)算撥款支出明細(xì)情況。按照一、二級(jí)預(yù)算單位和支出功能分類科目、支出經(jīng)濟(jì)分類科目，區(qū)分人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等說明公共預(yù)算撥款支出情況，并將相關(guān)數(shù)據(jù)與上年預(yù)算對(duì)比，分析增減變化原因。

3、政府性基金預(yù)算支出情況。

無政府性基金：2017年本部門無政府性基金支出。

4、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況。2017年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算共計(jì)35.6萬元，較上年預(yù)算減少0萬元。其中，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)31.6萬元增減2萬元，增減的主要原因是新組建成立了渭南市不動(dòng)產(chǎn)登記中心。

5、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排情況。主要指安排保障本部門機(jī)關(guān)及下屬單位機(jī)構(gòu)運(yùn)行的各項(xiàng)資金。

2017年本部門機(jī)關(guān)及土地儲(chǔ)備中心、不動(dòng)產(chǎn)登記中心等單位運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算234.5萬元，比上年預(yù)算增加77.5萬元，增長(zhǎng)50%（新組建成立了渭南市不動(dòng)產(chǎn)登記中心）。

6、政府采購情況。

無政府采購情況：2017年本部門無政府采購預(yù)算支出。

七、附件：2017年部門預(yù)算報(bào)表

八、專業(yè)名詞解釋：

1、土地資源儲(chǔ)備支出：反應(yīng)用于土地資源儲(chǔ)備方面的支出

2、土地資源利用與保護(hù)：反映國(guó)土資源部門土地利用監(jiān)測(cè)、耕地保護(hù)、土地分等定級(jí)、土地評(píng)估方面的支出

3、國(guó)土整治：反映國(guó)土資源部門國(guó)土整治方面的支出

九、附件：2017年部門預(yù)算報(bào)表