一、部門(mén)主要職責(zé)

市環(huán)保局是渭南市政府的組成部門(mén)之一，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。市環(huán)保局是渭南市政府的組成部門(mén)之一，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。根據(jù)渭南市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市環(huán)境保護(hù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（渭政辦發(fā)〔2010〕168號(hào)）文件規(guī)定，本部門(mén)主要職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)建立健全市級(jí)環(huán)境保護(hù)基本制度。貫徹執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)的方針政策、基本制度和法律規(guī)定；擬訂全市地方性環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件；擬訂并組織實(shí)施全市環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃；組織編制全市環(huán)境功能區(qū)劃，組織制定并監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、流域污染防治規(guī)劃和飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，參與擬訂全市主體功能區(qū)劃。

2、負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理全市重大環(huán)境問(wèn)題。牽頭協(xié)調(diào)重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）重特大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域、流域環(huán)境污染糾紛，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點(diǎn)區(qū)域、流域的污染防治工作。

3、負(fù)責(zé)落實(shí)全市減排目標(biāo)任務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。組織制定全市主要污染物排放總量控制制度并監(jiān)督實(shí)施，貫徹落實(shí)排污許可制度，分解落實(shí)實(shí)施總量控制指標(biāo)，督查各縣（市、區(qū)）污染減排任務(wù)完成情況，實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。

4、負(fù)責(zé)提出全市環(huán)境保護(hù)方面固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、市級(jí)財(cái)政性資金安排意見(jiàn)，按市政府規(guī)定權(quán)限，審批、核準(zhǔn)全市規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，并配合有關(guān)部門(mén)做好組織實(shí)施和監(jiān)督工作；依法負(fù)責(zé)排污費(fèi)的征收、緩減免及稽查；參與指導(dǎo)和推動(dòng)全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，配合中省開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化有關(guān)工作。

5、承擔(dān)全市從源頭上預(yù)防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的監(jiān)督管理責(zé)任；按規(guī)定權(quán)限審批全市重大開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)域、綜合性規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

6、負(fù)責(zé)全市環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。制定水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動(dòng)車(chē)等的污染防治管理制度并組織實(shí)施；組織實(shí)施污染源的限期治理工作；負(fù)責(zé)污染物排放管理工作；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)的相關(guān)管理工作；會(huì)同有關(guān)部門(mén)監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作；組織指導(dǎo)全市城鎮(zhèn)和農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作。

7、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市生態(tài)保護(hù)工作。擬訂全市生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，組織評(píng)估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各種類型的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護(hù)工作，協(xié)調(diào)和監(jiān)督野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。

8、負(fù)責(zé)全市輻射環(huán)境安全的監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行中、省核輻射安全政策、規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，擬訂并組織實(shí)施市級(jí)地方性輻射安全規(guī)定；參與核事故應(yīng)急處理；負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。監(jiān)督管理核設(shè)施安全、放射源安全，監(jiān)督管理核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中的污染防治，監(jiān)督管理放射性同位素、射線裝置的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用。

9、負(fù)責(zé)全市環(huán)境監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布。貫徹執(zhí)行中省環(huán)境監(jiān)測(cè)制度和規(guī)范，制定全市環(huán)境監(jiān)測(cè)制度和規(guī)范，組織實(shí)施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)；組織對(duì)全市環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)警，組織建設(shè)和管理全市環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)，建立和實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告制度，統(tǒng)一發(fā)布全市環(huán)境綜合性報(bào)告和重大環(huán)境信息。

10、開(kāi)展全市環(huán)境保護(hù)科技工作。監(jiān)督執(zhí)行中省頒布的各類環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，組織環(huán)境保護(hù)重大科學(xué)研究和技術(shù)工程示范，指導(dǎo)全市清潔生產(chǎn)，推動(dòng)環(huán)境技術(shù)管理建設(shè)；組織市級(jí)環(huán)境科技成果的鑒定、交流與推廣。

11、開(kāi)展環(huán)境保護(hù)合作交流，研究提出全市參與跨區(qū)域環(huán)境保護(hù)合作中有關(guān)問(wèn)題的建議，開(kāi)展對(duì)外環(huán)境保護(hù)信息交流工作，執(zhí)行中、省有關(guān)環(huán)境保護(hù)國(guó)際條約在全市的履約工作。

12、組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，制定并組織實(shí)施全市環(huán)境保護(hù)宣傳教育規(guī)劃，開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的有關(guān)宣傳教育工作，推動(dòng)社會(huì)公眾和社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù)。

13、依據(jù)政府公布的部門(mén)“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”，依法行使行政職權(quán)，承擔(dān)行政職責(zé)。

14、承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)

二、2017年部門(mén)主要工作任務(wù)

2017年，在市委、市政府和省環(huán)保廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市環(huán)保系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹中、省環(huán)保工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，下勢(shì)抓好環(huán)境突出問(wèn)題整改，強(qiáng)力實(shí)施《氣十條》《水十條》《土十條》，大力推進(jìn)主要污染物減排，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境污染治理，不斷強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)評(píng)審批、執(zhí)法監(jiān)管，積極配合中省環(huán)保機(jī)構(gòu)改革，著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)沫h(huán)保隊(duì)伍，全力確保我市環(huán)境安全，為“空氣常新，綠水常流，青山常在”的美麗渭南而不懈奮斗。

1、打好氣水土污染防治三大戰(zhàn)役

（1）對(duì)照《渭南市環(huán)境整改工作方案》和《渭南市環(huán)境問(wèn)題整改清單》，聚焦問(wèn)題，細(xì)化措施，強(qiáng)化責(zé)任，舉一反三，下勢(shì)抓好環(huán)境突出問(wèn)題整改，不斷鞏固整改成果，扎實(shí)做到“五個(gè)不放過(guò)”。

（2）制定《渭南市治污降霾˙保衛(wèi)藍(lán)天年度工作方案》，借助督察之機(jī)，進(jìn)一步厘清部門(mén)工作職責(zé)，重點(diǎn)落實(shí)煤炭壓減、原煤散燒（城市建成區(qū)）、工地?fù)P塵、道路清洗保濕、汽車(chē)修理場(chǎng)點(diǎn)規(guī)范等工作責(zé)任。

（3）全面實(shí)施鋼鐵、火電、水泥、焦化、有色、陶瓷行業(yè)提標(biāo)改造，加大中小燃煤鍋爐拆改力度，在有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物治理，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)落實(shí)廠區(qū)環(huán)境綜合整治工作。

（4）積極協(xié)調(diào)公安交警部門(mén)，加快黃標(biāo)車(chē)淘汰，確保完成黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛年度淘汰任務(wù)；推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)污染監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中省市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，建立公安與環(huán)保的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，全面提升機(jī)動(dòng)車(chē)污染監(jiān)管水平。

（5）不斷規(guī)范縣級(jí)空氣質(zhì)量考核，做好省控空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站第三方運(yùn)維運(yùn)行保障及管理，按照統(tǒng)一地點(diǎn)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)的要求，建立大氣污染防治網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)各縣市區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境空氣質(zhì)量日排名、月通報(bào)、季考核。

（6）按照中、省要求，結(jié)合我市實(shí)際，及時(shí)修訂《渭南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步強(qiáng)化重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警會(huì)商，督促相關(guān)部門(mén)和工業(yè)企業(yè)做好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)，提高重污染天氣處置能力。

（7）全面貫徹實(shí)施《陜西省水污染防治工作方案》，持續(xù)推進(jìn)渭河水污染治理，狠抓工業(yè)企業(yè)污染防治，加快工業(yè)集聚區(qū)治污設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化已建成設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，保證充分發(fā)揮治污效益。

（8）做好跨界斷面聯(lián)合監(jiān)測(cè)及其他國(guó)、省控?cái)嗝胬斜O(jiān)測(cè)工作，完善應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，加強(qiáng)水質(zhì)應(yīng)急預(yù)警，繼續(xù)強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)機(jī)制及渭河流域水污染補(bǔ)償和講評(píng)制度，積極推行河長(zhǎng)制，確保渭河渭南段水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

（9）推進(jìn)飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，建立健全飲用水水源管理檔案、應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)各類污染源取締和監(jiān)管工作，著重抓好沋河水庫(kù)、澗峪水庫(kù)兩個(gè)地表水水源保護(hù)和規(guī)范監(jiān)測(cè)工作，確保城區(qū)居民飲水安全。

（10）制定《渭南市土壤污染防治工作實(shí)施方案》，全面啟動(dòng)土壤污染調(diào)查評(píng)估，開(kāi)展土壤污染修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)，推動(dòng)土壤污染全面治理，加快土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)。

（11）配合完成土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，完善全市土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，組織開(kāi)展土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員培訓(xùn)，市站、各縣（市、區(qū)）環(huán)境監(jiān)測(cè)站結(jié)合實(shí)際設(shè)立土壤環(huán)境質(zhì)量分析室，逐步形成土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。

（12）著力做好重金屬污染防治工作，充分利用好國(guó)家重金屬污染防治專項(xiàng)資金，組織抓好重金屬污染防治重點(diǎn)示范項(xiàng)目，加大監(jiān)管力度，確保按期建成投運(yùn)，充分發(fā)揮環(huán)境效益和示范效應(yīng)。

2、大力推進(jìn)主要污染物減排工作

（13）積極與省環(huán)保廳溝通，銜接好我市主要污染物減排年度目標(biāo)任務(wù)，圍繞目標(biāo)任務(wù)細(xì)化措施，夯實(shí)責(zé)任，制定并落實(shí)主要污染物減排工作方案，為完成年度減排任務(wù)打好基礎(chǔ)。

（14）按照中省確定的重點(diǎn)減排項(xiàng)目名錄，著力加大國(guó)考、省考重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)力度，積極督促相關(guān)單位必須按照規(guī)定時(shí)間完成建設(shè)任務(wù)并運(yùn)行。

（15）做好群生、新元、蒲白矸石電廠、澄合矸石電廠脫硫脫硝運(yùn)行管理，達(dá)到減排要求；建成渭化、陜化、陜焦等大型鍋爐脫硫脫硝工程；提高新型水泥干法生產(chǎn)線管理水平，減少污染物排放。

（16）督促相關(guān)縣（市、區(qū)）污水處理廠、園區(qū)污染集中處理設(shè)施正常運(yùn)行并達(dá)到減排要求，加快城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，不斷提高城鎮(zhèn)污水歸集率，處理率。

（17）以畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定為契機(jī)，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)，進(jìn)一步加大規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)及養(yǎng)殖小區(qū)實(shí)施污染治理工程力度，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排工作。

（18）落實(shí)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》，按照中省要求和部署，積極實(shí)施排污許可證制度和排污權(quán)交易制度以及重點(diǎn)企業(yè)總量刷卡制度。

3、持續(xù)開(kāi)展生態(tài)保護(hù)和農(nóng)村環(huán)境治理

（19）全面摸清全市最基本、最需要保護(hù)的生態(tài)空間，科學(xué)合理設(shè)置生態(tài)空間管制區(qū)，盡快完成并報(bào)請(qǐng)市政府印發(fā)《渭南市生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案》，嚴(yán)格按照《方案》構(gòu)建渭南市生態(tài)功能紅線預(yù)警系統(tǒng)。

（20）認(rèn)真貫徹國(guó)家自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例和十三五環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要，加大自然保護(hù)區(qū)檢查頻次，及時(shí)組織林業(yè)、水務(wù)、國(guó)土等部門(mén)聯(lián)合查處自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、違法開(kāi)展旅游觀光、違法違規(guī)排污等現(xiàn)象。

（21）會(huì)同市級(jí)相關(guān)職能部門(mén)，繼續(xù)抓好秦嶺北麓和喬山南麓生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，督促礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)編制并實(shí)施生態(tài)治理方案，防止無(wú)序開(kāi)采對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，抓好礦山開(kāi)采企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理工程。
（22）加大農(nóng)村環(huán)境綜合治理力度，抓好2017年度農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目；在全市開(kāi)展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)抓好生態(tài)村鎮(zhèn)和生態(tài)縣創(chuàng)建工作，不斷激發(fā)各縣（市、區(qū)）生態(tài)創(chuàng)建工作的積極性，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)省級(jí)生態(tài)文明示范縣零的突破。

4、不斷強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)和工程監(jiān)理倒逼機(jī)制

（23）強(qiáng)化“三線一單”硬約束，建立完善“三掛鉤”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)范項(xiàng)目總量來(lái)源，落實(shí)“三管齊下”措施，狠抓“三級(jí)聯(lián)網(wǎng)”和大數(shù)據(jù)建設(shè)，不斷加強(qiáng)和規(guī)范園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，提高規(guī)劃環(huán)評(píng)的有效力和執(zhí)行力。

（24）督促各縣（市、區(qū)）園區(qū)管理部門(mén)加快落實(shí)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，將各類園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)、污染集中治理等工作納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（25）按照環(huán)?！胺殴芊钡囊?，快速適應(yīng)環(huán)保管理體制改革，加快投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，積極探索國(guó)省市縣平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)、投資項(xiàng)目在線審批，不斷推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批進(jìn)程。

（26）嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理有關(guān)規(guī)定，努力扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期以來(lái)建設(shè)單位想方設(shè)法逃避環(huán)境監(jiān)理責(zé)任以及事后補(bǔ)做環(huán)境監(jiān)理報(bào)告的被動(dòng)局面，推動(dòng)工程項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作逐步規(guī)范化、制度化。

5、有效提升放射源和危險(xiǎn)廢物監(jiān)管水平

（27）加強(qiáng)對(duì)各輻射工作單位的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，及時(shí)送貯閑置放射源，確保閑置放射源送貯率達(dá)到100%；嚴(yán)格監(jiān)管移入、轉(zhuǎn)出市境內(nèi)外的流動(dòng)放射源，開(kāi)展輻射安全大檢查專項(xiàng)行動(dòng)。

（28）實(shí)施危險(xiǎn)放射源在線監(jiān)控，有效提升放射源安全監(jiān)管效率和監(jiān)管水平，加大各縣（市、區(qū)）放射源監(jiān)管培訓(xùn)力度，不斷提升基層輻射監(jiān)管應(yīng)急能力，形成市、縣協(xié)作共同監(jiān)管處置合力。

（29）貫徹落實(shí)中省關(guān)于危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作有關(guān)的要求和規(guī)定，通過(guò)抓源頭、抓處置、抓考核，進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作，確保全市環(huán)境安全。

（30）持續(xù)強(qiáng)化醫(yī)療廢物源頭管理，杜絕醫(yī)療廢物隨意丟棄、非法買(mǎi)賣(mài)等違法行為，提高醫(yī)療廢物管理水平,完善醫(yī)療廢物長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸及處置的全過(guò)程跟蹤管理。

6、繼續(xù)加快環(huán)境科研和監(jiān)測(cè)體系建設(shè)

（31）積極開(kāi)展大氣、水、土壤等方面的污染防治對(duì)策研究，不斷深化與省環(huán)科院和大專院校合作，積極爭(zhēng)取環(huán)境科研課題，深入開(kāi)展環(huán)境科研，為改善環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)宜居宜業(yè)新渭南提供技術(shù)保障。

（32）按照縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)會(huì)要求，不斷加大資金投入、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、強(qiáng)化質(zhì)量管理，穩(wěn)步推進(jìn)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站能力建設(shè)，確保今年至少建成兩家標(biāo)準(zhǔn)化縣級(jí)監(jiān)測(cè)站并通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

（33）根據(jù)國(guó)家《污染源監(jiān)測(cè)與監(jiān)察執(zhí)法聯(lián)動(dòng)辦法》，結(jié)合市（縣、區(qū)）實(shí)際，研究制定環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察執(zhí)法聯(lián)動(dòng)具體實(shí)施方案，建立快速響應(yīng)機(jī)制，督促重點(diǎn)排污單位做好污染源自行監(jiān)測(cè)，認(rèn)真開(kāi)展污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。

（34）順應(yīng)改革要求，探索新形勢(shì)下監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理新思路，制訂社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)管理相關(guān)制度，規(guī)范社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理，通過(guò)績(jī)效評(píng)估、退出機(jī)制、黑名單制度等措施，提高社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

7、鐵腕執(zhí)法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為

（35）嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)保法》及四個(gè)配套辦法，加大對(duì)《氣十條》、《水十條》、《土十條》的執(zhí)法力度，加強(qiáng)司法聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)肅查處擅自停運(yùn)、拆除和不正常使用污染防治設(shè)施等違法行為，認(rèn)真推行重點(diǎn)污染源“雙隨機(jī)”執(zhí)法制度，積極開(kāi)展行政執(zhí)法后督察。

（36）在全市開(kāi)通環(huán)境污染微信舉報(bào)系統(tǒng)，實(shí)施《渭南市環(huán)境投訴案件有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》，認(rèn)真做好12369投訴舉報(bào)、12345熱線轉(zhuǎn)辦案件及上級(jí)督辦案件調(diào)查處理和信息上報(bào)工作，及時(shí)解決人民群眾關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題。

（37）開(kāi)展《渭南市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》修訂工作，完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作體系，籌劃建設(shè)環(huán)境應(yīng)急物資庫(kù)，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高市縣兩級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置能力。

（38）深入貫徹新的排污申報(bào)登記及征收流程，實(shí)現(xiàn)全市國(guó)控企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)，全面執(zhí)行排污動(dòng)態(tài)申報(bào)核定和排污費(fèi)征收?qǐng)?bào)告制度，加強(qiáng)排污費(fèi)稽查工作，加大對(duì)小型企業(yè)排污費(fèi)規(guī)范化征收力度，確保應(yīng)收盡收，應(yīng)交盡繳。

8、配合機(jī)構(gòu)改革著力打造過(guò)硬環(huán)保隊(duì)伍

（39）按照部廳統(tǒng)一安排和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整情況，積極銜接、密切配合，做好省以下環(huán)保監(jiān)察、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)垂直管理和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能調(diào)整，根據(jù)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)需要做好相關(guān)局屬事業(yè)單位的設(shè)立、性質(zhì)變更等工作。

（40）加強(qiáng)干部培養(yǎng)鍛煉，積極選拔任用精通業(yè)務(wù)、年輕有闖勁的干部，嚴(yán)格執(zhí)行干部輪崗、交流有關(guān)規(guī)定，爭(zhēng)取打破環(huán)保系統(tǒng)干部交流局限性，推動(dòng)干部在更大范圍內(nèi)交流任職，激發(fā)干部工作熱情，增強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍活力。

（41）深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，聚焦“六大紀(jì)律”，踐行“四種形態(tài)”，綜合運(yùn)用函詢約談、誡勉警告、組織處理、紀(jì)律處分等方式，著力打造老實(shí)做人、清明干事，忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)沫h(huán)保隊(duì)伍。

（42）全面落實(shí)《行政行為備案制度》，突出抓好環(huán)評(píng)審批、項(xiàng)目驗(yàn)收以及重大環(huán)保項(xiàng)目等事項(xiàng)的監(jiān)督，重點(diǎn)解決“執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公”和違規(guī)收取費(fèi)用等突出問(wèn)題，規(guī)范環(huán)保權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)率。

9、深入做好環(huán)境法制和環(huán)保宣傳教育

（43）按照市委、市政府法治渭南建設(shè)新要求，全面推進(jìn)依法行政工作，繼續(xù)做好重大行政執(zhí)法決定法制審核，全面落實(shí)執(zhí)法人員執(zhí)證上崗，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理，做好2017年度環(huán)境行政處罰案卷評(píng)查工作。

（44）舉辦生態(tài)文明建設(shè)大講堂，對(duì)縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、環(huán)保系統(tǒng)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行全覆蓋式培訓(xùn)，主要宣傳黨中央和國(guó)務(wù)院保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有關(guān)政策、規(guī)劃，當(dāng)前生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和相關(guān)法律法規(guī)，普及生態(tài)文明知識(shí)。

（45）充分運(yùn)用“6.5”世界環(huán)境日、“12.4”全國(guó)法制宣傳日等有利時(shí)機(jī)，廣泛開(kāi)展環(huán)保法律、法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶活動(dòng)，充分利用廣播電視、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)、微博微信等媒體開(kāi)展環(huán)保法律、法規(guī)及政策系列宣傳活動(dòng)。

（46）深化與新聞媒體的交流合作，充分利用新聞發(fā)布會(huì)、媒體欄目等平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布大氣、水、土壤等污染防治和環(huán)境違法行為查處等環(huán)境信息，實(shí)現(xiàn)環(huán)保新聞刊播經(jīng)?；?，促使廣大干部群眾了解環(huán)保、參與環(huán)保、監(jiān)督環(huán)保。

三、部門(mén)基本情況

四、部門(mén)資產(chǎn)占有使用情況

截至2016年12月31日，本部門(mén)所屬各預(yù)算單位共有車(chē)輛75輛，其中市局機(jī)關(guān)2輛，監(jiān)測(cè)站11，市支隊(duì)3輛，輻射站1輛，環(huán)科所1輛，各縣市區(qū)57輛，單價(jià)20萬(wàn)元以上的設(shè)備39臺(tái)（套）。

2017年部門(mén)預(yù)算安排購(gòu)置設(shè)備1326臺(tái)/套2023萬(wàn)元,安排購(gòu)置價(jià)值20萬(wàn)元以上的設(shè)備6套。

五、2017年部門(mén)預(yù)算說(shuō)明

1、收支預(yù)算總體情況。

2017年部門(mén)收入預(yù)算9645.9萬(wàn)元,全部為公共預(yù)算撥款,與上年相比增加1940.9萬(wàn)元，其中正常經(jīng)費(fèi)9142.9萬(wàn)元,與上年相比增加1945萬(wàn)元；行政事業(yè)性收費(fèi)(環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)費(fèi))安排的撥款487萬(wàn)元，與上年相比增加4萬(wàn)元；國(guó)有資產(chǎn)出租出借安排（房屋出租收入）的撥款16萬(wàn)元，與上年相比減少8.1萬(wàn)元。總預(yù)算支出9645.9，全部為公共預(yù)算撥款支出與上年相比增加1940.9萬(wàn)元，其中：正常經(jīng)費(fèi)支出9058.9萬(wàn)元，與上年相比增加1861萬(wàn)元；專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出587萬(wàn)元，與上年相比增加79.9萬(wàn)元。

2、公共預(yù)算撥款支出明細(xì)情況。

2017年部門(mén)預(yù)算一般公共預(yù)算支出9645.9萬(wàn)元，其中基本支出9058.9萬(wàn)元，專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出587萬(wàn)元。2017年部門(mén)預(yù)算一般公共預(yù)算基本支出9058.9萬(wàn)元，其中人員經(jīng)費(fèi)支出8298.7萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)支出760.2萬(wàn)元。與2016年相比，增加1940.9萬(wàn)元。一是新增全市環(huán)保系統(tǒng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員基本工資、津補(bǔ)貼、改革性津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整以及離退休人員增加離退休費(fèi)；二是全系統(tǒng)2016年非稅收入正常增收，安排的預(yù)算收入、支出也較上年有所增加；三是將創(chuàng)建省級(jí)模范城市工作經(jīng)費(fèi)，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，市環(huán)保監(jiān)測(cè)站、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)和市環(huán)境輻射站非稅收入，市固廢中心固定資產(chǎn)出借收入共計(jì)603萬(wàn)元納入了部門(mén)預(yù)算。

3、政府性基金預(yù)算支出情況。

2017年本部門(mén)無(wú)政府性基金支出。

4、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況。

2017年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算共計(jì)272.57萬(wàn)元，較上年預(yù)算減少0.82萬(wàn)元。其中，公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)203.14萬(wàn)元，較上年預(yù)算增加0.02萬(wàn)元，增加的主要原因是市輻射監(jiān)督管理站車(chē)輛年久老化，維修費(fèi)用增加；公務(wù)接待費(fèi)69.43萬(wàn)元，較上年預(yù)算減少0.84，減少的主要原因是全市環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委、市政府工作要求，強(qiáng)化預(yù)算控制，堅(jiān)持厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制和大力壓縮公務(wù)接待支出。

5、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排情況。

2017年本部門(mén)機(jī)關(guān)及所屬單位運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算9645.9萬(wàn)元，其中正常經(jīng)費(fèi)9142.9萬(wàn)元，行政事業(yè)性收費(fèi)安排的撥款487萬(wàn)元，國(guó)有資產(chǎn)出租出借安排的撥款16萬(wàn)元?？傮w預(yù)算比上年預(yù)算增加1940.9萬(wàn)元，增長(zhǎng)25%。

6、政府采購(gòu)情況。

2017年本部門(mén)及下屬單位政府采購(gòu)預(yù)算總額為2023萬(wàn)元，其中政府購(gòu)買(mǎi)貨物類預(yù)算1623萬(wàn)元，工程類預(yù)算400萬(wàn)元。

7、專業(yè)名稱解釋

1、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)指安排保障本部門(mén)機(jī)關(guān)及所屬單位運(yùn)行用于購(gòu)買(mǎi)貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金。
　　2、人員經(jīng)費(fèi)指部門(mén)基本支出中用于個(gè)人的工資性、福利性支出補(bǔ)助。
　　3、公用經(jīng)費(fèi)指部門(mén)基本支出中用于維持機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和履行工作職責(zé)所必需的日常性公共支出。
　　4、專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)指部門(mén)基本支出之外為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而安排的專項(xiàng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目支出。

六、附件：2017年部門(mén)預(yù)算報(bào)表

渭南市環(huán)境保護(hù)局

2017年2月27日