一、部門主要職責(zé)

渭南市人民政府辦公室是財(cái)政全額撥款的一級(jí)預(yù)算單位。政府辦財(cái)務(wù)科統(tǒng)管市政府辦（本級(jí)）、市創(chuàng)建辦、法制辦、應(yīng)急辦、市政府督查室、機(jī)關(guān)老協(xié)委6個(gè)內(nèi)部核算單位（部門）和市政府辦（本級(jí)）、市接待辦、市政府機(jī)關(guān)幼兒園3個(gè)二級(jí)預(yù)算單位。其中內(nèi)部核算單位為報(bào)賬單位,二級(jí)預(yù)算單位財(cái)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算，其預(yù)算、決算由市政府辦財(cái)務(wù)代管。各自職責(zé)如下：

1．渭南市人民政府辦公室主要職責(zé):負(fù)責(zé)市政府日常文書處理和日常事務(wù)。負(fù)責(zé)市政府會(huì)議的準(zhǔn)備工作，協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)同志組織會(huì)議決定事項(xiàng)的實(shí)施。起草和審核以市政府、市政府辦公室名義發(fā)出的公文和其它文稿。研究市政府各部門和各縣（市、區(qū)）政府、渭南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)請(qǐng)示市政府的事項(xiàng)，提出審核處理意見，報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志審批。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，對(duì)市政府部門之間出現(xiàn)的爭(zhēng)議問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)并提出處理意見，報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志審定。督促檢查市政府各部門和各縣（市、區(qū)）政府、渭南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)市政府公文、重要工作部署及市政府領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)指示的貫徹落實(shí)情況，并跟蹤調(diào)研，及時(shí)向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告。協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)同志組織處理需由市政府直接處理的突發(fā)事件和重大事故。圍繞市政府總體工作部署，收集信息，反映動(dòng)態(tài)。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，組織專題調(diào)研，及時(shí)反映情況，提出建議。組織辦理全國(guó)、省、市人大代表建議、批評(píng)和意見，以及全國(guó)、省、市政協(xié)委員的提案。負(fù)責(zé)市政府值班工作，及時(shí)向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告重要情況，協(xié)助處理市政府部門和各縣（市、區(qū)）政府、渭南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)向市政府反映的重情況。負(fù)責(zé)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志參加的重要政務(wù)、事務(wù)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和安排工作。負(fù)責(zé)編發(fā)《市政府大事記》、《渭南通報(bào)》、《渭南快訊》、《送閱件》、《渭南督查通報(bào)》等工作。負(fù)責(zé)市民綜合服務(wù)中心和市政府辦公室的事務(wù)管理、后勤服務(wù)、安全保衛(wèi)和精神文明建設(shè)工作。負(fù)責(zé)全市政府系統(tǒng)傳真通訊、電子政務(wù)工程的建設(shè)和管理工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心工作。承辦市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

2．市接待辦公室:主要負(fù)責(zé)中、省關(guān)于內(nèi)賓和重要商務(wù)接待工作的方針、政策。負(fù)責(zé)市上“五大班子正地（廳）級(jí)以上來(lái)渭內(nèi)賓和國(guó)內(nèi)外重要商務(wù)團(tuán)組、世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)50強(qiáng)企業(yè)的副董事長(zhǎng)（副總經(jīng)理）以上人員的接待工作。

3．渭南市政府機(jī)關(guān)幼兒園：在政府辦黨組和教育部門領(lǐng)導(dǎo)下，完成機(jī)關(guān)干部職工和其他社會(huì)人員嬰幼兒托管任務(wù)。

二、2017年部門主要工作任務(wù)

1．渭南市人民政府辦公室:切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，努力提高政治素質(zhì)和履職能力。全力抓好調(diào)查研究，提高以文輔政水平，緊扣全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和深化改革中的重點(diǎn)課題開展專題調(diào)研，多出思路新、接地氣、操作性強(qiáng)的調(diào)研成果。完善政務(wù)公開工作制度，豐富創(chuàng)新政務(wù)公開內(nèi)容形式，開展“公民進(jìn)政府”、“大學(xué)生進(jìn)機(jī)關(guān)見習(xí)”活動(dòng)，不斷提高政府工作透明度和公信力。轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新督查督辦機(jī)制，加大督查力度，重視督查效果，對(duì)市政府重大事項(xiàng)，開展重點(diǎn)督查、一線督查和專項(xiàng)督查，采取多種方式抓落實(shí)。強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資儲(chǔ)備建設(shè)，扎實(shí)創(chuàng)建基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)，深化應(yīng)急科普宣教，逐步建立健全突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)。加強(qiáng)政務(wù)值班監(jiān)督檢查，有效預(yù)防和妥善處置各類突發(fā)事件。全面推行政府法律顧問(wèn)工作，建立健全依法決策、重大執(zhí)法決定法制審核、重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查制度。積極落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。實(shí)施精細(xì)管理，完善后勤保障，以“機(jī)關(guān)事務(wù)工作落實(shí)年”為抓手，大力實(shí)施精細(xì)化管理，不斷提升服務(wù)保障水平。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出，降低運(yùn)行成本。做好公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、文明城市創(chuàng)建相關(guān)工作。鞏固公車改革成果，保證公務(wù)活動(dòng)順利進(jìn)行，堅(jiān)決杜絕公車私用。積極推行預(yù)算公開和“公務(wù)卡”結(jié)算，降低運(yùn)行成本。

2．渭南市接待辦公室：在厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的前提下，全面完成各項(xiàng)接待任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步服好務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)同外界的交流和聯(lián)系，擴(kuò)大宣傳，提高城市的知名度和影響力。加強(qiáng)內(nèi)部管理和制度建設(shè)，努力提高全員素質(zhì)，建立健全接待網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)一支運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)優(yōu)良、廉潔自律的接待隊(duì)伍。

3．渭南市政府機(jī)關(guān)幼兒園：在政府辦黨組和教育部門領(lǐng)導(dǎo)下，完成2017機(jī)關(guān)干部職工和其他社會(huì)人員嬰幼兒托管任務(wù)。

三、部門基本情況

四、部門資產(chǎn)占有使用情況

截至2016年12月31日，本部門所屬各預(yù)算單位共有車輛14輛，其中政府辦公室8輛(政府辦車輛包含應(yīng)急辦、創(chuàng)建辦車輛），接待辦6輛。單價(jià)20萬(wàn)元以上的設(shè)備30臺(tái)。2017年部門預(yù)算安排購(gòu)置100萬(wàn)元，主要用于市民中心大樓、機(jī)關(guān)餐廳和單位辦公設(shè)備的購(gòu)置。

五、2017年部門預(yù)算說(shuō)明

1、收支預(yù)算總體情況。2017年財(cái)政撥款總數(shù)4423.80萬(wàn)元:其中財(cái)政撥款4341.80萬(wàn)元,上級(jí)補(bǔ)助收入12萬(wàn)元,事業(yè)收入70萬(wàn)元。按功能分類科目總支出4423.80萬(wàn)元,其中一般公共服務(wù)支出4150.40萬(wàn)元,教育支出12萬(wàn)元,社會(huì)保障和就業(yè)支出261.4萬(wàn)元.按經(jīng)濟(jì)分類科目總支出4423.80萬(wàn)元,其中基本支出2055.80萬(wàn)元(工資福利支出1536.20萬(wàn)元,商品和服務(wù)支出383.80萬(wàn)元,對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出135.80萬(wàn)元),專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出2356萬(wàn)元(商品和服務(wù)支出2241.20萬(wàn)元,其他資本性支出114.80萬(wàn)元,),專項(xiàng)支出12萬(wàn)元。

2、公共預(yù)算撥款支出明細(xì)情況。

按功能科目分:2017年市政府辦總預(yù)算支出4423.80萬(wàn)元，全部為公共預(yù)算撥款支出。一般公共服務(wù)支出4150.40萬(wàn)元，其中行政運(yùn)行1636.30萬(wàn)元;機(jī)關(guān)服務(wù)158.10萬(wàn)元，全部為基本支出;其他政府辦公廳及（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)支出2356.00萬(wàn)元，全部為項(xiàng)目支出；教育支出12.00萬(wàn)元,為中省轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)支出。社會(huì)保障和就業(yè)支出261.40萬(wàn)元，其中行政單位離退休支出24.60萬(wàn)元，事業(yè)單位離退休支出0.50萬(wàn)元,機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出17.50萬(wàn)元,對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助218.80萬(wàn)元,全部為基本支出。

按經(jīng)濟(jì)分類科目分:2017年市政府辦總預(yù)算支出4423.80萬(wàn)元，工資福利支出1536.20元,其中基本工資564.90元,津補(bǔ)貼支出435.20元,獎(jiǎng)金29.00萬(wàn)元,社會(huì)保障繳費(fèi)支出32.40萬(wàn)元,機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)218.80萬(wàn)元,職業(yè)年金繳費(fèi)17.50萬(wàn)元,其他工資福利支出238.40萬(wàn)元;商品和服務(wù)支出2637.00萬(wàn)元,其中辦公費(fèi)106.50萬(wàn)元,印刷費(fèi)26.00萬(wàn)元,郵電費(fèi)23.50萬(wàn)元,水電費(fèi)776.20萬(wàn)元,差旅費(fèi)60.00萬(wàn)元,因公出國(guó)經(jīng)費(fèi)30.00萬(wàn)元,維護(hù)維修費(fèi)152.50萬(wàn)元,租賃費(fèi)41.00萬(wàn)元,會(huì)議費(fèi)15.00萬(wàn)元,培訓(xùn)費(fèi)26.70萬(wàn)元,公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)138.10萬(wàn)元,其他商品和服務(wù)支出567,90萬(wàn)元;對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出135.80萬(wàn)元,其中離休費(fèi)支出19.80元,住房公積金支出110.70萬(wàn)元,其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出5.00萬(wàn)元,住房補(bǔ)貼支出0.30萬(wàn)元;其他資本性支出114.80萬(wàn)元。

增加原因一是政府辦負(fù)責(zé)行政中心大樓30余個(gè)單位的后勤服務(wù)保障工作,物業(yè)服務(wù)、水電氣、取暖、餐廳等費(fèi)用由政府辦統(tǒng)一支出；其次工資結(jié)構(gòu)調(diào)整、2017年行政事業(yè)單位工作人員開始繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等原因引起2017年公共預(yù)算拔款數(shù)增加。

3、政府性基金預(yù)算支出情況。

2017年本部門無(wú)政府性基金支出。

4、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況。2017年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算共計(jì)571.9萬(wàn)元，較上年預(yù)算減少16.5萬(wàn)元,減少原因?yàn)槎?jí)預(yù)算單位僑聯(lián)、地方志、機(jī)關(guān)工委、工會(huì)等2016年底改為一級(jí)預(yù)算單位。其中，因公出國(guó)（境）30萬(wàn)元，較上年無(wú)增減；公務(wù)用車購(gòu)置0萬(wàn)元；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)138.1萬(wàn)元，減少12.7萬(wàn)元,減少原因?yàn)槎?jí)預(yù)算單位僑聯(lián)、地方志、機(jī)關(guān)工委、工會(huì)等2016年底改為一級(jí)預(yù)算單位；公務(wù)接待費(fèi)403.8萬(wàn)元，減少2.9萬(wàn)元，少原因?yàn)槎?jí)預(yù)算單位僑聯(lián)、地方志、機(jī)關(guān)工委、工會(huì)等2016年底改為一級(jí)預(yù)算單位。

市政府辦公室“三公經(jīng)費(fèi)”支出預(yù)算包含政府辦（本級(jí)）、市創(chuàng)建辦、市政府法制辦、市應(yīng)急辦、市政府機(jī)關(guān)老年協(xié)會(huì)、市政府督查室6個(gè)內(nèi)部核算單位的全部收入支出數(shù)字。

5、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排情況。2017年政府辦機(jī)關(guān)及接待辦、幼兒園等單位運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算383.8萬(wàn)元，比上年預(yù)算增加51.7萬(wàn)元，增長(zhǎng)15%,主要原因是政府辦管理行政中心大樓水電暖、維修等業(yè)務(wù)。

6、政府采購(gòu)情況

2017年本部門及下屬單位政府采購(gòu)預(yù)算總額為114.8萬(wàn)元，其中，政府購(gòu)買貨物預(yù)算100萬(wàn)元，為政府辦辦公設(shè)備及市民中心餐廳設(shè)備購(gòu)置費(fèi);政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算14.8萬(wàn)元,為應(yīng)急辦應(yīng)急平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。

7、預(yù)算收支增減變化情況

2017年預(yù)算收支較上年有所減少，主要原因是財(cái)政局對(duì)政府辦二級(jí)預(yù)算單位進(jìn)行了調(diào)整，減少了僑聯(lián)、地方志、機(jī)關(guān)工委、總工會(huì)等4個(gè)二級(jí)預(yù)算單位。

六、專業(yè)名詞解釋

（一）“三公”經(jīng)費(fèi)：是指用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)（境）的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購(gòu)置支出（含車輛購(gòu)置稅）及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待支出。

（二）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位（包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購(gòu)買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)等費(fèi)用。

七、附件：2017年部門預(yù)算報(bào)表