一、部門主要職責(zé)(根據(jù)市編委“三定”文件填寫)
1、貫徹執(zhí)行中、省、市的價格有關(guān)價格法律、法規(guī)和政策;制定我市價格工作計劃和價格(收費)管理的政策及辦法;擬訂我市價格中長期規(guī)劃;指導(dǎo)、監(jiān)督市級有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門及縣(市、區(qū))價格管理工作。
2、研究提出我市價格總水平控制目標、價格調(diào)控措施;建立完善價格調(diào)節(jié)基金制度和價格補貼與物價水平聯(lián)動機制,并組織實施;推進平價商店建設(shè)。
3、按照建立更能反映市場供求的定價機制和加強自然壟斷環(huán)節(jié)價格監(jiān)管的改革要求,落實中、省重點領(lǐng)域價格改革意見,提出全市重點領(lǐng)域價格改革方案并組織實施。
4、執(zhí)行并監(jiān)管《中央定價目錄》和《陜西省定價目錄》管理的重要商品及服務(wù)價格,制定并監(jiān)管《市級定價目錄》管理的重要商品及服務(wù)價格;管理行政事業(yè)、經(jīng)營性、公用性、公益性服務(wù)收費;規(guī)范市場價格行為,對實行市場調(diào)節(jié)的商品價格進行引導(dǎo)和監(jiān)控。
5.組織實施全市價格監(jiān)督檢查;依法開展反不正當價格行為工作;組織開展市場價格行為監(jiān)管和價格舉報工作,指導(dǎo)社會價格監(jiān)督活動,依法查處價格違法行為和案件;受理價格收費申訴及行政復(fù)議案件。
6.完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制,建立農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度;開展農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作,對重要商品和服務(wù)項目進行成本監(jiān)審;制定落實農(nóng)產(chǎn)品價格保護政策及調(diào)控措施。
7.建立健全價格監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng),確定價格監(jiān)測定點,組織實施國家、省級、市級價格監(jiān)測報告制度,監(jiān)測重要商品和服務(wù)價格變動情況,跟蹤、采集、分析、監(jiān)測、報告市場價格情況,及時發(fā)布各類市場價格信息,為價格調(diào)控和管理提供決策依據(jù),為價格異動提出預(yù)測、預(yù)警建議。
8.指導(dǎo)全市各縣(市、區(qū))價格認證機構(gòu);對社會價格評估機構(gòu)進行認定初審上報;組織開展價格鑒定和價格認定工作;協(xié)調(diào)處理相關(guān)價格矛盾和糾紛。
9.組織開展價格理論和實踐問題調(diào)查研究,負責(zé)全市物價系統(tǒng)干部培訓(xùn)、隊伍建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作;開展價格公示、價格誠信、價格自律和明碼標價等價格公共服務(wù)工作。
10.依據(jù)政府公布的部門“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”,依法行使行政職權(quán),承擔(dān)行政職責(zé)。
11.承辦省物價局、市政府交辦的其它事項。
二、2017年部門主要工作任務(wù)
1、加強價格監(jiān)測預(yù)警和形勢分析。完善價格監(jiān)測預(yù)警體系,探索服務(wù)價格、要素價格監(jiān)測新模式,密切跟蹤重要商品價格和服務(wù)價格變動,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題,提出調(diào)控措施建議。
2、推進資源價格。認真貫徹中省電力、天然氣等能源相關(guān)價格改革政策和有關(guān)規(guī)定,全面落實中省放開成品油價格和天然氣價格調(diào)整政策,推進能源價格改革。推進各縣(市、區(qū))階梯式水價、非居民用水超額累進加價等系列水價改革工作。
3、完善醫(yī)療服務(wù)價格形成機制。按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”原則,推進醫(yī)療服務(wù)價格分類管理,全面落實城市公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格改革方案,合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格。
4、降低制度性交易成本。加強收費目錄清單動態(tài)管理,嚴格落實中省涉企行政事業(yè)性收費減免措施,嚴禁以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行。對反映集中的違規(guī)收費問題及時進行檢查,督促簡政放權(quán)各項改革措施落實到位。
5、做好民生服務(wù)價格管理。落實教育、文化、養(yǎng)老等方面改革措施,研究建立門票價格監(jiān)管長效機制,健全出租汽車運價形成機制,完善機動車停放服務(wù)收費政策。
6、繼續(xù)落實簡政放權(quán)。按照中省部署,最大限度地放開商品和服務(wù)價格,縮小政府定價范圍,強化市場定價的主體地位;接住管好中省下放的價格監(jiān)管權(quán)限,指導(dǎo)縣(市、區(qū))接住管好省、市下放的監(jiān)管權(quán)限,督促簡政放權(quán)各項改革措施落實到位。
7、強化市場價格行為監(jiān)管。按照中省統(tǒng)一部署,圍繞群眾反映強烈的行業(yè)和領(lǐng)域,適時組織開展執(zhí)法檢查,嚴厲打擊價格欺詐、哄抬價格等不正當價格違法行為。加強節(jié)假日期間價格監(jiān)管,強化市場巡查,防止市場價格出現(xiàn)異動。
8、加大清費治亂減負工作力度。加強收費目錄清單動態(tài)管理,嚴格落實中省涉企行政事業(yè)性收費減免措施,積極探索加強收費行為事中事后監(jiān)管方式,做好收費統(tǒng)計工作。
9、規(guī)范市場價格行為。以價格誠信體系建設(shè)、價格服務(wù)進萬家、明碼標價等為抓手,加強對放開商品和服務(wù)價格的經(jīng)營行為的監(jiān)管。探索放開商品和服務(wù)價格管理的方法途徑,引導(dǎo)行業(yè)組織進行價格自律,規(guī)范經(jīng)營者價格行為,營造誠實守信、公開公平的良好價格秩序。
10、加強成本監(jiān)審與調(diào)查工作。認真貫徹落實《陜西省定價成本監(jiān)審操作規(guī)范》,進一步完善政府制定價格成本監(jiān)審規(guī)則。加強農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作,加強調(diào)查數(shù)據(jù)分析研究,為政府制定農(nóng)業(yè)政策和價格調(diào)控提供決策依據(jù)。
11、做好價格認定服務(wù)。按照《價格認定規(guī)定》要求,組織開展涉案、涉紀、涉稅等價格認定工作,規(guī)范價格公正性認定程序,充分發(fā)揮價格認定維護黨紀、公正司法和依法行政的保障作用,為市場主體提供公共服務(wù);貫徹落實《陜西省價格爭議調(diào)解處理辦法》,推進價格矛盾糾紛調(diào)解工作向縱深發(fā)展。
12、加強12358價格監(jiān)管平臺建設(shè)。按照中省安排,推進“12358”舉報監(jiān)管平臺二期建設(shè),深入挖掘12358平臺大數(shù)據(jù),不斷加強舉報信息統(tǒng)計分析,充分發(fā)揮平臺對價格監(jiān)管的引領(lǐng)作用。
13、加強價格宣傳工作。對重要價格改革政策開展集中宣傳,充分利用新媒體優(yōu)勢,主動發(fā)布價格政策信息,回應(yīng)社會關(guān)切,引導(dǎo)社會輿論。積極爭取新聞宣傳主管部門及新聞媒體支持,善于借用外力外智,形成宣傳合力。
14、扎實推進創(chuàng)建和新農(nóng)村建設(shè)工作。繼續(xù)深入開展駐村聯(lián)戶精準扶貧和包聯(lián)幫扶工作,完成創(chuàng)建、創(chuàng)模等工作任務(wù)。
15、加快價格法治建設(shè)。實施好物價系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃,推進法治機關(guān)建設(shè)。配合省局修訂《陜西省價格條例》等價格法規(guī)規(guī)章,加快價格管理制度建設(shè)。
16、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴格執(zhí)行《準則》和《條例》,強化紀律約束。鞏固和深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,緊盯“四風(fēng)”新動向,抓好不嚴不實問題整改。認真落實關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭系列文件精神,切實履行“一崗雙責(zé)”,健全完善廉政風(fēng)險防控制度措施。
17、提升隊伍建設(shè)水平。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立“四個意識”,落實全面從嚴治黨要求,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè),積極營造團結(jié)向上、風(fēng)清氣正的工作氛圍。做好干部隊伍建設(shè)謀劃,抓好機關(guān)干部培訓(xùn)和培養(yǎng),依規(guī)輪崗交流。
18、強化督查考核。進一步完善全市物價系統(tǒng)考核獎勵機制,加大對縣(市、區(qū))物價工作指導(dǎo)力度,深化全市物價系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),持續(xù)傳導(dǎo)壓力,促進上下聯(lián)動,系統(tǒng)融合,推動全市價格工作和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)持續(xù)良性發(fā)展。
三、部門基本情況
序號 | 單位名稱 | 性質(zhì) | 經(jīng)費管理方式 | 在職人數(shù) | 退休人數(shù) | 離休人數(shù) |
1 | 渭南市物價局 | 行政 | 財政撥款 | 46 | 20 |
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2 | 渭南市價格認證中心 | 參公 | 財政撥款 | 10 |
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四、部門資產(chǎn)占有使用情況
截至2016年12月31日,本部門所屬各預(yù)算單位共有車輛3輛,單價20萬元以上的設(shè)備0臺。
2017年部門預(yù)算安排購置0臺;安排購置價值20萬元以上的設(shè)備0臺。
五、2017年部門預(yù)算說明
(一)收支預(yù)算總體情況
1、2017預(yù)算收入總計654.20萬元,全部為財政撥款收入,比2016年實際收入減少63.59萬元,減少的主要原因是離退休人員移交養(yǎng)老辦,工資減少。
2、2017預(yù)算支出654.20萬元,比上年預(yù)算數(shù)減少了1.9萬元。
(1)支出按照功能科目分類:一般公共服務(wù)支出565萬元,比上年預(yù)算數(shù)增加了6.8萬元,增加的原因是職工工資上漲;社會保障和就業(yè)支出89.20萬元,比上年預(yù)算數(shù)減少了8.7萬元,減少的主要原因是離退休人員移交養(yǎng)老辦,工資減少。
(2)支出按照經(jīng)濟科目分類:工資福利支出482.40萬元,比上年預(yù)算數(shù)減少了89.3萬元,減少的主要原因是離退休人員移交養(yǎng)老辦,工資減少;商品和服務(wù)支出125.1萬元,比上年預(yù)算數(shù)減少1.1萬元,減少的主要原因是辦公經(jīng)費的壓縮;對個人和家庭的補助支出42.70萬元,比上年預(yù)算數(shù)減少94.1萬元,減少的主要原因是離退休人員移交養(yǎng)老辦,工資減少。
(二)公共預(yù)算撥款支出明細情況
1、渭南市物價局本級2017年預(yù)算支出537.20萬元。
(1)支出按照功能科目分類:一般公共服務(wù)支出462.3萬元,比上年預(yù)算數(shù)增加了29.1萬元,增長原因是職工工資上漲;社會保障和就業(yè)支出74.9萬元,比上年預(yù)算數(shù)減少23萬元,減少原因是離退休人員移交養(yǎng)老辦,工資減少。
(2)支出按照經(jīng)濟科目分類:工資福利支出402.4萬元,比上年預(yù)算數(shù)增加了82.7萬元,增長原因是職工工資上漲;商品和服務(wù)支出94.8萬元,比上年預(yù)算數(shù)增加了14萬元,增長原因是辦公經(jīng)費預(yù)算增大;對個人和家庭的補助支出36萬元,比上年預(yù)算數(shù)減少了94.6萬元,減少原因是離退休人員移交養(yǎng)老辦,工資減少。
2、渭南市價格認證中心2017年預(yù)算支出117萬元。
(1)按照支出功能分類科目分類:一般公共服務(wù)支出102.7萬元,比上年預(yù)算減少了22.3萬元,減少原因是項目資金減?。簧鐣U虾途蜆I(yè)支出14.3萬元,比上年預(yù)算數(shù)增加14.3 萬元,增加原因是今年增加了職工年金和養(yǎng)老保險補助。
(2)按照經(jīng)濟分類科目分類:工資福利支出80萬元,比上年預(yù)算數(shù)增加了6.6萬元,增長原因是工資上漲;商品和服務(wù)支出30.3萬元,比上年預(yù)算數(shù)減少15.1萬元,減少的原因是辦公經(jīng)費減小;對個人和家庭的補助支出6.7,比上年預(yù)算數(shù)增加了0.5萬元,增長原因是工資上漲。
(三)政府性基金預(yù)算支出情況。
2017年本部門無政府性基金支出。
(四)“三公”經(jīng)費預(yù)算情況
2017年“三公”經(jīng)費預(yù)算共計15.80萬元,較上年預(yù)算減少0.6萬元。其中,因公出國(境)0萬元,增減0;公務(wù)用車購置0萬元,公務(wù)用車運行維護費15.2萬元,較上年預(yù)算減少0.1萬元,減少的原因是單位加強車輛管理;公務(wù)接待費0.6萬元,較上年預(yù)算減少0.5萬元,減少原因是加強接待管理。
(五)機關(guān)運行經(jīng)費安排情況
2017年本部門機關(guān)及下屬價格認證中心運行經(jīng)費預(yù)算125.1萬元,比上年預(yù)算減少1.1萬元,下降0.87%。
(六)政府采購情況
2017年本部門及下屬單位政府采購預(yù)算總額為4萬元。其中,政府購買貨物預(yù)算4萬元,政府購買服務(wù)預(yù)算0萬元。
六、 專業(yè)名詞解釋
1、2010401發(fā)展與改革事務(wù)行政運行:反映行政單位(包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)的基本支出。
2、2010408發(fā)展與改革事務(wù)物價管理:反映物價管理方面的支出。
3、2010499發(fā)展與改革事務(wù)其他發(fā)展與改革事務(wù)支出:反映除上述項目以外的其他發(fā)展與改革事務(wù)支出。
4、2080501行政事業(yè)單位離退休歸口管理的行政單位離退休:反映實行歸口管理的行政單位(包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)開支的離退休經(jīng)費。
七、附件:2017年部門預(yù)算報表(共14張)