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打造最優(yōu)最快審批服務(wù)“渭南樣板”(圖文訪談）

來源：渭南市人民政府 發(fā)布時(shí)間：2022-05-18 10:00

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訪談主題：打造最優(yōu)最快審批服務(wù)“渭南樣板”(圖文訪談）

訪談時(shí)間：2022-05-18

訪談嘉賓： 張?jiān)鲚x 市行政審批服務(wù)局黨組成員、副局長

摘  要：市行政審批服務(wù)局就群眾關(guān)心的行政審批服務(wù)相關(guān)工作進(jìn)行交流訪談。

主持人：

“一枚印章管審批”向鎮(zhèn)級(jí)延伸工作中，咱們?cè)鯓釉诟母锖蛣?chuàng)新中形成具有渭南特點(diǎn)的樣板，打造渭南品牌？

嘉賓：

為切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”，我們以富平縣到賢鎮(zhèn)“一枚印章管審批”的創(chuàng)新做法為模板，在3區(qū)1市2縣（富平縣、合陽縣、臨渭區(qū)、華州區(qū)、經(jīng)開區(qū)、華陰市）開展改革試點(diǎn)工作。按照“能進(jìn)必進(jìn)、應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則，將鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)健、醫(yī)保、人社、民政及其他事務(wù)等在內(nèi)的高頻審批服務(wù)事項(xiàng)整合到鎮(zhèn)便民服務(wù)站進(jìn)行統(tǒng)一管理，并逐事項(xiàng)編制辦事指南，最大限度滿足群眾辦事需求。

嘉賓：

目前各試點(diǎn)區(qū)縣已全面推開，其余縣市區(qū)正在穩(wěn)步持續(xù)推進(jìn)，全市鎮(zhèn)級(jí)“一枚印章管審批”延伸覆蓋率達(dá)84.3%，為進(jìn)一步推動(dòng)行政管理體制創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。

主持人：

全面推行的市級(jí)投資項(xiàng)目“容缺+承諾制+并聯(lián)審批+全程幫辦代辦”審批辦法，具體是如何施行的？

嘉賓：

我局作為市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)辦理牽頭部門，針對(duì)以往項(xiàng)目前期手續(xù)辦理涉及部門多、時(shí)間跨度長、資料重復(fù)提交等影響項(xiàng)目難以快速落地見效的實(shí)際情況，創(chuàng)新采用“容缺+承諾制+并聯(lián)審批+全程代辦”審批辦法。

“容缺+承諾制”是指項(xiàng)目單位申請(qǐng)辦理審批事項(xiàng)時(shí)，在具備主審材料但暫時(shí)缺少可容缺材料的情形下，經(jīng)項(xiàng)目單位書面承諾按照規(guī)定補(bǔ)齊，各手續(xù)審批部門可以先行辦理。

“并聯(lián)審批”是指項(xiàng)目單位申請(qǐng)辦理審批事項(xiàng)時(shí)，對(duì)涉及需兩個(gè)以上部門辦理的投資項(xiàng)目（涉及國家秘密的項(xiàng)目除外），根據(jù)項(xiàng)目單位意愿，手續(xù)辦理部門并行推進(jìn)、關(guān)聯(lián)共享。

“全程幫辦代辦”是根據(jù)項(xiàng)目單位意愿，市行政審批局指定專人幫助指導(dǎo)項(xiàng)目單位準(zhǔn)備、完善申報(bào)材料，協(xié)助或者代理項(xiàng)目單位上傳或者遞交材料，對(duì)代辦事項(xiàng)進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。

主持人：

在全力加大四級(jí)便民服務(wù)體系建設(shè)工作中，市行政審批服務(wù)局是如何來做的？

嘉賓：

我們以鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）為重點(diǎn)，通過規(guī)范便民服務(wù)場所建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、事項(xiàng)進(jìn)駐、流程優(yōu)化、制度建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、服務(wù)水平建設(shè)等內(nèi)容，推進(jìn)鎮(zhèn)（村）便民服務(wù)建設(shè)水平、服務(wù)能力大提升。目前，全市13個(gè)縣（市、區(qū)）、127個(gè)鎮(zhèn)（街道）、2102個(gè)村（社區(qū)）已基本實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)室全覆蓋，鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)大廳平均進(jìn)駐事項(xiàng) 56 項(xiàng)，村級(jí)平均進(jìn)駐事項(xiàng)70項(xiàng)。

主持人：

2022年的工作中，計(jì)劃構(gòu)建的政務(wù)服務(wù)“15分鐘便民服務(wù)圈”將會(huì)以一種怎樣的形態(tài)來服務(wù)和方便群眾辦事？

嘉賓：

今年我局計(jì)劃編制發(fā)布全市四級(jí)政務(wù)服務(wù)便民地圖，為群眾提供更加便利的“家門口”服務(wù)。梳理了企業(yè)和群眾辦理高頻事項(xiàng)清單，并將數(shù)據(jù)接入自助服務(wù)軟件平臺(tái)，目前正在進(jìn)行政務(wù)服務(wù)自助終端的調(diào)試及試運(yùn)行，在城三區(qū)點(diǎn)位進(jìn)行部署。同時(shí)組織相關(guān)意向銀行和相關(guān)企業(yè)召開合作座談會(huì)，推動(dòng)部分縣區(qū)利用政銀合作服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),在公共場所鋪設(shè)自助終端機(jī)，安裝便民充值設(shè)備，為轄區(qū)群眾提供便捷化服務(wù)，逐步復(fù)制推廣到全市。

到2022年底，市區(qū)重點(diǎn)商圈政務(wù)服務(wù)“15分鐘便民服務(wù)圈”框架搭建到位，讓群眾感受到以人為本的服務(wù)型政府面貌，提升群眾辦事滿意度。

主持人：

目前跨省通辦和全域通辦的工作，具體開展情況如何？

嘉賓：

“跨省通辦”是中省深化政務(wù)服務(wù)便民化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，我們結(jié)合渭南實(shí)際，制定了實(shí)施方案，積極與相關(guān)省市建立跨省通辦合作，設(shè)立了跨省通辦服務(wù)專窗，配備了專員。

目前，市級(jí)分別與黃河金三角3市、關(guān)中平原城市群13市、黃河流域19市、福建福州市、江蘇鎮(zhèn)江市、山東德州市和青島市等省市簽訂了“跨省通辦”框架協(xié)議，積極加入青島市發(fā)起的“云牽手”政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”聯(lián)盟，共計(jì)與19個(gè)省38個(gè)市建立了“跨省通辦”合作關(guān)系。同時(shí)，我們還全面啟動(dòng)“全域通辦”工作，2021年10月印發(fā)了渭南市第一批“全域通辦”事項(xiàng)目錄，對(duì)20項(xiàng)審批和服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行全域通辦。

嘉賓：

縣級(jí)富平縣、蒲城縣和福州市閩侯縣、連江縣簽訂“跨省通辦”合作協(xié)議，蒲城縣與上海寶山區(qū)、浙江紹興市柯橋區(qū)和海寧市、江蘇蘇州市吳中區(qū)、鹽城市鹽南高新區(qū)、安徽宣城市，臨渭區(qū)與臨潼區(qū)，潼關(guān)縣與山西芮城縣，簽訂了跨省通辦協(xié)議。同時(shí)，不斷完善各項(xiàng)制度，印發(fā)了《關(guān)于推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦、全域通辦”的實(shí)施方案》，對(duì)推進(jìn)“跨省通辦”各項(xiàng)措施的落實(shí)，從服務(wù)模式、服務(wù)途徑、服務(wù)保障等方面進(jìn)行了規(guī)范，逐步推動(dòng)更多業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)跨省通辦。