為貫徹落實省、市大氣污染治理專項行動工作要求，降低機動車污染物排放，加快國三及以下排放標準柴油貨車淘汰，助推我市大氣環(huán)境質量穩(wěn)步提升，特制定本實施細則。

一、目標任務

自 2023 年起，用3年時間，采取資金補貼、鼓勵報廢、區(qū)城限行、加強監(jiān)管執(zhí)法等疏堵結合措施，促進全市國三及以下排放標準柴油貨車報廢更新，有效減少機動車污染物排放，持續(xù)改善環(huán)境空氣質量。

一-2023 年，各縣(市、區(qū))以企業(yè)名下車輛為淘汰重點，淘汰比例不低于轄區(qū)應淘汰車輛任務總數(shù)的20%，力爭企業(yè)內部國三及以下排放柴油貨車全部淘汰。

一-2024 年，各縣(市、區(qū))累計淘汰完成比例不低于轄區(qū)應淘汰車輛總數(shù)的 70%。

一-2025年底前，各縣 (市，區(qū))累計淘汰完成比例達到100%。

二、有關定義

(一)本實施細則淘汰的國三及以下排放標準柴油貨車:指在本市行政區(qū)域內(不含韓城)注冊登記，屬于國家第三階段及以下排放標準的柴油貨車(以下簡稱“老舊柴油貨車”)，具體車輛以市生態(tài)環(huán)境局核準公示信息為準。

(二)車輛屬地及車型:按《機動車行駛證》登記注冊所屬的現(xiàn)行行政區(qū)域和車型為準。

(三)老舊柴油貨車車主: 是指市生態(tài)環(huán)境局核準公示淘汰車輛注冊登記所有人或經證明的特定原因實際所有人( 以下簡稱“車主”)

(四)提前淘汰:報廢時的車輛實際使用年限必須低于國家強制報廢年限一年(含)以上(依據(jù)《商務部、發(fā)改委、公安部、環(huán)境保護部令2012年第12號《機動車強制報廢標準規(guī)定》》，見附1)

(五)車輛實際使用年限:指車輛報廢交車日期(以《報廢機動車回收證明》上“交車日期”為準)減去車輛初次登記日期所得年數(shù)。

(六)提前淘汰補貼資金:按照“早淘汰早補貼、早淘汰多補貼”的原則，根據(jù)車輛類型、使用年限等分類定額給予符合條件的淘汰車輛一次性補貼。所需補貼資金由省、市、縣分級負擔，對完成當年度國三及以下排放標準柴油貨車省定淘汰任務的臨渭區(qū)、高新區(qū)，省市縣按照 4: 3:3 的比例分級負擔，其他縣市區(qū)(不韓城)省市縣按照 4: 1: 5 比級對于個別縣區(qū)(管委會)因未完成當年度省定淘汰任務造成省級對全市降低10%的補貼資金，從未完成當年淘汰任務的縣市區(qū)(管委會 ) 扣除相對應的資金，對完成當年淘汰任務的縣市區(qū)繼續(xù)維持省、市既定補貼比例。市級根據(jù)各縣(市、區(qū))年度淘汰任務，工作推進等情況，預撥省、市負擔的補助資金，各縣市在淘汰過程中，應及時足額發(fā)放補貼資金，年終按照實際淘汰數(shù)量及補貼標準在下一年度據(jù)實下達。

三、補貼條件

(一)申請?zhí)崆疤蕴a貼的老舊柴油貨車需同時具備以下條件：

1.在我市注冊登記的國三及以下排放標準柴油貨車，車輛登記所有人為個人和非財政供養(yǎng)單位。

2.車輛報廢時間(以《報廢機動車回收證明》上“交車日期為準)在2023年3月23日 (含)至2025年12月31日 (含)期間

3.車輛屬于提前淘汰( 報廢時的實際使用年限必須距離國家強制報廢年限一年(含)以上)。

4.車輛交售給省內有資質的報廢汽車回收拆解企業(yè)進行回收拆解，并取得《報廢汽車回收證明》和《機動車注銷證明》

(二)以下幾種提前淘汰的老舊柴油貨車不予補貼:

1.黨政機關、事業(yè)單位和社會團體等財政供養(yǎng)單位的機動車輛：

2.2023年9月1日 (含)《陜西省老舊油貨車提前淘汰補貼辦法》印發(fā)之日后轉讓登記的機動車輛。

3.當年度及之前達到《機動車強制報廢標準規(guī)定》第四條規(guī)定應當強制報廢標準的，包含檢驗有效期屆滿后連續(xù)3個機動車檢驗周期內未取得機動車檢驗合格標志的機動車輛，以及經修理和調整或者采用控制技術后，向大氣排放污染物仍不符合國家標準對在用車有關要求的機動車輛。

4.已被公安交管部門強制報廢注銷或因自然災害、火災或交通事故等導致滅失注銷的機動車輛。

四、申請期限及補貼標準

(一)申請期限

老舊柴油貨車提前淘汰補貼申請業(yè)務辦理自2023年11月1日(含)起開始至2026年2月28日(含)截止，逾期視為自動放棄。

(二)申請網(wǎng)點

由各縣(市、區(qū))自行確定補貼資金申請網(wǎng)點，各網(wǎng)點應由交通運輸、公安交警、生態(tài)環(huán)境、商務主管部門派員進駐，組建工作組，集中受理補貼資金申請，并向社會進行公布，同時于10月25日前將受理點設置情況(包括地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話)上報市老舊柴油貨車淘汰工作專班辦公室(以下稱“辦公室” )，辦公室將統(tǒng)一向社會公布 (聯(lián)系人:麻曉斌，聯(lián)系電話:0913-2118025

(三)補貼標準

申請?zhí)崆疤蕴a貼的老舊柴油貨車按車輛類型、使用年限給予不同補貼金額，具體如下:

五、補貼申請條件、申請流程、審核和發(fā)放

(一) 補貼申請條件

1.機動車輛報廢。車主(或委托代理人)將待報廢的機動車送至省內有資質的機動車回收企業(yè)進行報廢拆解，取得《報廢機動車回收證明》

2.機動車輛注銷。機動車回收企業(yè)到公安交管部門辦理《機動車注銷證明》，并通知車主車輛已辦理注銷登記

(二)補貼申請流程及所需資料

1.車主(或委托代理人)到機動車注冊地(即行駛證登記地址 所在縣市區(qū) (管委會)公布的受理點辦理補貼申請。申請人/報廢回收企業(yè)可通過市交通運輸局官網(wǎng)自行下載《渭南市老舊柴油貨車淘汰財政補貼資金申報表》，交由老舊柴油貨車報廢拆解地商務部門確認蓋章后，到車輛住所登記地公布的補貼資金申請點進行申請。申請時，由各縣(市、區(qū))交通運輸部門受理(高新區(qū)由高新區(qū)管委會確定的牽頭部門受理)，核對資料的真實性和有效性，審查資料是否齊全;公安交警、生態(tài)環(huán)境部門按照職責分工依次審核后，由交通運輸部門(高新區(qū)由高新區(qū)管委會確定的部門負責) 組織發(fā)放補貼資金。

2.申領時應提交以下資料:

車主有效身份證明原件(核對后返還)及復印件。車主為個人的,提供車主身份證復印件(須與原件核對); 車主為單位的，提供營業(yè)執(zhí)照(組織機構代碼證)原件(核對后返還)及復印件(須與原件核對);車主為2023年9月1日前車輛所有權已發(fā)生轉移，在車輛管理所已辦理轉讓登記，以機動車登記證書、行駛證登記的機動車所有人為準，提交轉讓后的現(xiàn)車主身份證復印件(須與原件核對);車主為2023年9月1日前車輛所有權已發(fā)生轉移，但未在車輛管理所辦理轉讓登記的，經公安交警部門調查核實確認無誤后，提交《機動車所有權轉讓確認表》(附件4)、經調查核實確認機動車所有權已轉讓的《機動車來歷證明》(包含9月1日前的車輛買賣協(xié)議或二手車交易發(fā)票等具有法律效力的證明材料)、現(xiàn)車主承諾書以及身份證復印件(須與原件核對)3.《渭南市老舊油貨車淘汰財政補貼資金報表》(附件2).

4.《報廢汽車回收證明》及《機動車注銷證明》。

5.與車主名稱一致的銀行賬戶。

6.《非財政供養(yǎng)單位老舊榮油車承諾書》(車主為單位時需提交，見附件3)

機動車因所有人已故、出國、單位注銷等特定原因未能及時辦理轉讓登記到實際控制人名下的，申請補貼時需經機動車管轄地公安交管部門查詢車輛無盜搶、查封記錄且不在抵押登記、質押備案期內，調查核實確認無誤后，提交《老舊柴油貨車所有權轉讓確認表》、經調查核實確認機動車所有權已轉讓的《機動車來歷證明》、現(xiàn)車主承諾書以及身份證復印件(須與原件核對 )(三)補貼審核。各受理點對材料進行初審，如材料不全或不符合補貼條件的，當場說明原因并退回;符合要求的，公安交警、生態(tài)環(huán)境、商務主管部門按照各自職責，當場集中審核或分別在5個工作日內依次審核，審核不通過的，及時通知申領人;審核通過的申請資料由所在地交通運輸部門保管(高新區(qū)由高新區(qū)管委會確定的牽頭部門負責保管 )，并于每月5日前將上月審核結果匯總報送同級財政部門。

對在省內縣域外報廢拆解的老舊柴油貨車,可由車輛交售的報廢回收企業(yè)下載《清南市老舊柴油貨車淘汰財政補貼資金申報表》，統(tǒng)一填寫匯總，連同相關證明材料上報至報廢汽車拆解地所在商務部門進行審核，商務部門在補貼資金申報表“商務部門審核欄”蓋章后，統(tǒng)一交由交通運輸部門按照上述流程進行審核受理。

(四)補貼發(fā)放。

各縣(市、區(qū)) 政府、高新區(qū)管委會財政部門從收到審核結果之日起，30 天內將補貼資金撥付至同級交通運輸部門，由交通運輸部門 30 天內發(fā)放至車主提供的銀行賬號。 (高新區(qū)的補貼發(fā)放由高新區(qū)管委會確定的部門負責 )

(五)統(tǒng)計報備。各縣(市、區(qū))政府、高新區(qū)管委會交通運輸部門(高新區(qū)管委會確定的牽頭部門)、財政部門分別于每年2月底前將上年度老舊柴油貨車淘汰補貼資金申請表( 復印件 ).財政補貼情況匯總情況報備市交通運輸局、市財政局。

六、職責分工

(一)交通運輸部門負責老舊柴油貨車淘汰申請補貼資金的受理，核對資料的真實性和有效性;負責匯總統(tǒng)計補貼資金申請情況并向財政部門報送，組織配合對補貼資金的發(fā)放、相關情況的統(tǒng)計報備，保存相關發(fā)放資料。

(二)公安交管部門負責核發(fā)《機動車注銷證明》，審核車輛是否屬于本辦法第三條第二款2.3.4項規(guī)定不符合補助條件的情形，確定車輛類型和實際使用年限，對符合要求的車輛，在《渭南市老舊柴油車淘汰財政補貼資金申報表》中簽字蓋章。負責對2023年9月1日前車輛所有權已發(fā)生轉移,但未辦理轉讓登記的實際機動車所有人進行確認。

(三)生態(tài)環(huán)境部門負責審核車輛排放標準，對符合要求的車輛，在《渭南市老舊柴油車淘汰財政補貼資金申報表》上簽字蓋章。

(四)車輛拆解地商務主管部門負責審核淘汰車輛報廢拆解手續(xù)，對拆解完成的車輛，在《渭南市老舊柴油車淘汰財政補貼資金申報表》中簽字蓋章。

(五)財政部門負責淘汰補貼資金的預算安排及撥付

(六)各縣(市、區(qū))政府、高新區(qū)管委會應依托大氣污染防治行動專項領導小組辦公室和車輛優(yōu)化工程工作專班，加強信息共享和協(xié)作溝通，及時協(xié)調解決提前淘汰補助工作中遇到的具體問題。

(七)渭南高新區(qū)管委會要明確轄區(qū)高排放油貨車淘汰工作牽頭部門，明確各相關部門職責任務，做好轄區(qū)老舊柴油貨車淘汰補貼資金的申領發(fā)放監(jiān)督工作

七、監(jiān)督管理

(一)各縣(市、區(qū))政府、高新區(qū)管委會按照“就近辦理、一站式服務”原則，原則上依托轄區(qū)有資質的報廢汽車回收拆解企業(yè)或政務大廳設立老舊柴油貨車提前淘汰補貼申請受理點并及時向社會公布，委托或集中受理車輛報廢、補貼申請工作。

(二)各縣(市、區(qū))政府、高新區(qū)管委會要實提前淘汰工作主體責任，提前籌措落實提前淘汰補貼資金，確保及時兌付補貼資金，提高資金核發(fā)效率。交通運輸、公安、生態(tài)環(huán)境局商務、財政部門在各自職責范圍內加強對補助政策實施、報廢折解、資金發(fā)放等情況的業(yè)務指導和監(jiān)督管理，認真審核、嚴格把關，確保受理辦理及時、資金發(fā)放及時。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占、挪用補貼資金，不得拖延兌付時間。

(三)車主對提交的申請老舊柴油貨車提前淘汰補貼材料的真實性負責，對采取虛報、冒領等手段騙取獎勵資金的，將追回獎勵資金并依法追究法律責任。

(四)對買賣、偽造、變造《報廢汽車回收證明》的，有關部門依據(jù)《報廢汽車回收管理辦法》進行處理

(五)對有關單位和部門工作人員徇私舞弊違規(guī)審核、發(fā)放補貼的，依法追究相應行政或其他責任。

(六)對提前淘汰補貼資金保障不力、拖延兌付問題突出的縣市區(qū)政府(管委會)，市交通運輸結構調整和車輛優(yōu)化專項行動工作專班納入考核督導并督促整改。對整改不到位的，報市大氣污染防治攻堅指揮部辦公室按有關規(guī)定處理

(七)本實施細則自印發(fā)之日起施行。